Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 31 января 2018 г. по делу N 33-1487/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Аврамиди Т.С,

судей Рошка М.В, Хмарук Н.С,

при секретаре Гаран О.А,

по докладу судьи Аврамиди Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. "данные изъяты" частную жалобу представителя командира войсковой части "данные изъяты" Абрамовой Елены Вячеславовны на определение Сакского районного суда Республики Крым от "данные изъяты" года по заявлению командира войсковой части "данные изъяты" полковника "данные изъяты". об отсрочке исполнения решения Сакского районного суда Республики Крым от "данные изъяты" года по делу "данные изъяты" по иску военного прокурора - войсковой части "данные изъяты" в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению "Управление Черноморского флота", войсковой части "данные изъяты", командиру войсковой части "данные изъяты" о возложении обязанности по организации и проведению специальной оценки условий труда,

УСТАНОВИЛА:

В июне "данные изъяты" года военный прокурор войсковой части "данные изъяты" обратился в Сакский районный суд Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц с иском к Министерству "данные изъяты" (далее по тексту МО РФ), федеральному казенному учреждению "Управление "данные изъяты" флота" (далее по тексту ФКУ" "Управление Черноморского флота"), к войсковой части "данные изъяты" (далее по тексту в/ч "данные изъяты") командиру войсковой части "данные изъяты", который впоследствии уточнил, о возложении обязанностей по организации и проведению специальной оценки условий труда в отношении рабочего места инженера - 5 единиц.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от "данные изъяты" года исковые требования удовлетворены, на Министерство "данные изъяты", Федеральное казенное учреждение "Управление "данные изъяты" флота" возложена обязанность организовать в войсковой части "данные изъяты" в срок до "данные изъяты" года проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда в отношении рабочего места инженер - 5 единицы путем финансирования данной части. На войсковую часть "данные изъяты" в лице командира части возложена обязанность в срок до "данные изъяты" года провести специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда в отношении рабочего места - инженер - 5 единиц.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым "данные изъяты" года решение Сакского районного суда Республики Крым от "данные изъяты" года изменено в части указания срока его исполнения - в 3-х месячный срок со дня вступления решения в законную силу. В остальной части решение Сакского районного суда Республики Крым оставлено без изменений.

В июне 2017 года командир восковой части "данные изъяты" полковник "данные изъяты". обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Сакского районного суда от "данные изъяты"

Заявление мотивировано тем, что в соответствии с ответом врио начальника филиала ФКУ "Управление Черноморского флота"- "6 финансово-экономической службы" "данные изъяты", согласно указаний заместителя командующего Черноморским флотом по финансово- экономической работе от "данные изъяты", доведено решение командующего "данные изъяты" флотом "данные изъяты" года о направлении денежных средств, допустимых к использованию за счет сумм страховых взносов, на проведение специальной оценки условий труда гражданского персонала в воинских частях "данные изъяты" флота.

Согласно данному решению войсковой части "данные изъяты" на проведение специальной оценки условий труда гражданского персонала в количестве 33 рабочих мест выделено "данные изъяты" рублей.

Командующим "данные изъяты" флотом принято решение возложить обязанности по проведению специальной оценке условий туда за счет средств Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на командиров воинских частей.

В целях реализации указанного решения командующего Черноморским флотом, войсковой части "данные изъяты" предписано, в том числе, в срок до "данные изъяты". провести специальную оценку условий труда и предоставить в 6 финансово-экономическую службу для оплаты документы, подтверждающие исполнение государственного контракта.

Фактически исполнить решение суда будет возможным только после заключения и выполнения Государственного контракта на оказание услуг по специально оценке условий труда сторонами.

В заявлении от "данные изъяты" командир войсковой части "данные изъяты" полковник "данные изъяты" просил суд отсрочить исполнение решения Сакского районного суда от "данные изъяты" по гражданскому делу "данные изъяты" "данные изъяты" года.

Определением Сакского районного суда Республики Крым "данные изъяты" года заявление командира войсковой части "данные изъяты" полковника "данные изъяты". об отсрочке исполнения решения Сакского районного суда от "данные изъяты" оставлено без удовлетворения.

На указанное определение представитель командира войсковой части "данные изъяты" "данные изъяты" подала частную жалобу, в которой указала на ошибочность выводов суда первой инстанции относительно отсутствия доказательств невозможности исполнения решения суда, поскольку предусмотренные ранее на проведение специальной оценки условий труда денежные средства по настоящее время не получены, вопрос финансирования по настоящее время не урегулирован, что по мнению заявителя, является обстоятельствами исключительного характера.

Учитывая изложенное, заявитель просит определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое определение, которым удовлетворить заявление командира войсковой части "данные изъяты" полковника Киселева "данные изъяты" об отсрочке исполнения решения Сакского районного суда от "данные изъяты" года.

Определением Сакского районного суда Республики Крым от "данные изъяты" года командиру войсковой части "данные изъяты" восстановлен пропущенный процессуальный срок для апелляционного обжалования определения Сакского районного суда Республики Крым от "данные изъяты" года.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ лица, участвующих в деле в судебное заседание не вызывались.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает, что определение суда подлежит оставлению без изменения, а частная жалоба - без удовлетворения, исходя из следующего.

Оставляя без удовлетворения заявление командира войсковой части "данные изъяты" полковника "данные изъяты". о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем обстоятельств, свидетельствующих об исключительности и о наличии препятствий для совершения исполнительных действий не представлено.

С таким выводом соглашается судебная коллегия.

В силу пункта 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с частью 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Таким образом, по смыслу указанных положений и разъяснений, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1, 2 статьи 19 и частей 1, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом предоставление отсрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов как должника, так и взыскателя.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым "данные изъяты" года решение Сакского районного суда Республики Крым от "данные изъяты" года изменено в части указания срока его исполнения - в 3-х месячный срок со дня вступления решения в законную силу, которое до настоящего времени не исполнено.

Приведенные заявителем доводы в обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебных актов не являются исключительными обстоятельствам, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, объективно препятствующих их исполнению.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что ответчик просит предоставить отсрочку исполнения решения до "данные изъяты" года, данный срок на момент рассмотрения дела апелляционной инстанции истек.

Удовлетворение заявления командира войсковой части "данные изъяты" полковника "данные изъяты" отсрочке исполнения решения суда приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц, что противоречит задачам исполнительного производства, а также цели судебного решения восстановление нарушенного права, в связи с чем коллегия полагает определение суда законным и обоснованным.

Доводы частной жалобы относительно наличия обстоятельств, которые, по мнению заявителя, носят исключительный характер и создают препятствия к исполнению решения суда в виде отсутствия надлежащего финансирования, не являются основанием для отмены определения суда первой инстанции, поскольку не свидетельствуют о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного решения. Нарушений норм гражданского процессуального права, влекущих отмену определения суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 333, ч. 1 ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Сакского районного суда Республики Крым "данные изъяты" года оставить без изменений, частную жалобу представителя командира войсковой части "данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: