Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 01 февраля 2018 г. по делу N 33-817/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Е.А,

судей Белоусовой В.В, Сыча М.Ю,

при секретаре Балаян Л.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску заместителя прокурора Центрального района г. Симферополя в интересах Шебуштанова Евгения Михайловича к Администрации г. Симферополя Республики Крым, третье лицо - Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

по апелляционным жалобам Администрации г. Симферополя Республики Крым на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 29 сентября 2017 года,

установила:

Заместитель прокурора Центрального района г.Симферополя, действуя в интересах Шебуштанова Е.М, обратился с вышеуказанным иском в суд.

Требования мотивированы тем, что Шебуштанов Е.М. относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей.

Согласно информации МКУ Департамента городского хозяйства администрации г.Симферополя Шебуштанов Е.М. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Жилое помещение лицам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права, которое не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также претендующих на получение жилого помещения на тех же основаниях.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 29 сентября 2017 года исковые требования удовлетворены.

Обязана администрация г. Симферополя Республики Крым предоставить Шебуштанову Е.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории муниципального образования г. Симферополь по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта, общей площадью не менее 25 кв. метров.

В апелляционной жалобе Администрации г. Симферополя Республики Крым просит решение суда отменить и в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение по делу, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение по делу, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам по делу, неправильное применение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании прокурор возражала против апелляционной жалобы по мотивам ее необоснованности.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно решения Исполнительного комитета Симферопольского городского совета народных депутатов Республики Крым N от 14.02.1997 Шебуштанов Е.М. определен с 10.01.1997 в семейный детский дом "Аистенок-2", ответственность за жизнь и здоровье ребенка возложена на родителей-воспитателей - Горелкиных (л.д.17).

Решением Исполнительного комитета Симферопольского городского совета АРК N 1059 от 25.04.2007 года постановлено предоставить Шебуштанову Е.М. жилье из фонда социального назначения после окончания пребывания в детском доме семейного типа. Из указанного решения следует, что мать и отец несовершеннолетнего Шебуштанова Е.М. записаны в свидетельстве о рождении со слов заявителей (л.д.9-10).

Из справки от 24.10.2008 года N 1804 Службы по делам детей Симферопольского городского совета АРК следует, что Шебуштанов Е.М, ДД.ММ.ГГГГ г.р, является воспитанником детского дома семейного типа "Аистенок-2", проживает и зарегистрирован по "адрес" у родителей-воспитателей. Указано, что Шебуштанов Е.М. является лицом, из числа детей, лишенных родительского попечения и пользуется всеми льготами, предусмотренными для данной категории действующим законодательством, в том числе и в части обеспечения благоустроенным жильем (л.д. 13).

Согласно справке Департамента по взаимодействию с населением Администрации г. Симферополя от 25.01.2016 года N Шебуштанов Е.М. с 17.03.2007 зарегистрирован в "адрес"; всего по данному адресу зарегистрировано 18 человек (л.д. 14).

Из справки ГУП РК "Крым БТИ" от 26.01.2016 следует, что Шебуштанов Е.М. в числе зарегистрированных граждан, имеющих объекты недвижимого имущества в г. Симферополе, не значится (л.д.14а).

Согласно заявления Шебуштанова Е.М. от 24.10.2008 года Шебуштанов Е.М. просит принять его на квартирный учет (л.д 16).

Из списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по состоянию на 01.07.2017 года следует, что Шебуштанов Е.М. включен в данный список под номером 15 на основании решения от 14.11.2008 N Исполнительного комитета Симферопольского городского совета (л.д. 25-30).

В уведомлении от 16.06.2017 года указано на отсутствие в ЕГРП сведений о правах Шебуштанова Е.М. на объекты недвижимого имущества (л.д. 12).

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что требования прокурора направлены на реализацию предусмотренных законом гарантий Шебуштанова Е.М. по обеспечению его жилым помещением являются законными и обоснованными.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия на основании следующего.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Жилищное законодательство в силу п. "к" ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов.

Право на жилище может быть реализовано путём предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путём приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексом, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов.

В соответствии с пунктами 1, 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно пп.8 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

Статьей 109.1 ЖК РФ предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона Республики Крым от 18.12.2014 N 46-ЗРК/2014 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в Республике Крым" в Республике Крым обеспечиваются гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Республики Крым, на имущество и жилое помещение, предусмотренные Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путём предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, с последующим предоставлением данного жилого помещения по договору социального найма, а также путём сохранения права пользования жилым помещением и права собственности на жилое помещение, нанимателями или членами семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Закона Республики Крым, список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим Законом, формируется органом исполнительной власти Республики Крым, уполномоченным в сфере опеки и попечительства (далее - уполномоченный орган), на основании списков лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, сформированных в органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, городских и сельских поселений в соответствии с пунктом 1 статьи 9 настоящего Закона. Списки лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, сформированные в органах местного самоуправления городских и сельских поселений, направляются в соответствующие органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Изложенное указывает на то, что Шебуштанов Е.М. имеет право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении иска.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств.

Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела и постановилзаконное и обоснованное решение, нарушений норм материального права и процессуального закона не допущено, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебного решения по доводам жалобы судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 29 сентября 2017 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Администрации г. Симферополя Республики Крым оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи