Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 30 января 2018 г. по делу N 33-942/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего

Самойловой Е.В.

судей

Романовой Л.В, Беляевской О.Я.

при секретаре

Берёза О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимошенко Геннадия Анатольевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о признании отказа в назначении страховой пенсии на льготных условиях неправомерным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости досрочно,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 12 октября 2017 года,

УСТАНОВИЛА:

В августе 2017 г. Тимошенко Г.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (далее - УПФР) и, уточняя требования, просил признать незаконным решение ответчика от 16.06.2017 об отказе в назначении пенсии, признать право на льготное пенсионное обеспечение с 07.03.2017 в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", обязать ответчика засчитать в страховой стаж по Списку N1 период работы в должности футеровщика (кислотоупорщика) с 10.01.2005 по 14.06.2012 (4 года 10 месяцев 29 дней), а также период работы по гражданско-правовым договорам с 02.01.2008 по 07.09.2008 (8 месяцев 3 дня). В этой связи истец просил обязать УПФР назначить досрочную страховую пенсию по старости для выплаты со дня обращения, а именно с 07.03.2017.

Свои требования истец мотивировал тем, что на обращение в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости решением УПФР от 16.06.2017 ему было отказано по мотиву отсутствия необходимого требуемого общего и льготного стажа, т.к. период работы истца с 10.01.2005 по 14.06.2012 учтен по Списку N2, также не учтен период работы по гражданско-правовым договорам в 2004 и 2008 гг, с чем Тимошенко Г.А. не согласен.

Истец указывает, что на день обращения 07.03.2017 его страховой стаж составлял 27 лет 4 месяца и 25 дней, а специальный - 11 лет 1 месяц и 12 дней, что дает ему право на получение льготной пенсии.

В частности, в период с 19.01.1988 по 13.08.1988 и с 08.12.1988 по 15.12.1988 истец работал в Крымском производственном объединении "Титан" имени 50-летия СССР в качестве грузчика отдельной установки пигментной двуокиси титана и был занят в производстве соединений титана, его специальный стаж составил 6 месяцев 29 дней. С 10.01.2005 по 30.12.2005 и с 10.01.2006 по 11.04.2006 работал в ООО "Партнер-Строй" футеровщиком (кислотоупорщиком) - специальный стаж работы составил 1 год 2 месяца 25 дней. С 08.09.2008 по 15.06.2012 работал в ООО "Титан Украины" футеровщиком (кислотоупорщиком) - специальный стаж составил 3 года 9 месяцев и 8 дней. С 02.07.2012 по 30.06.2014 работал в ЧАО "Крымский Титан" футеровщиком (кислотоупорщиком) - специальный стаж в этот период работы составил 2 года. С 01.07.2014 и по настоящее время работает в Армянском филиале Общества с ограниченной ответственностью "Титановые Инвестиции" футеровщиком (кислотоупорщиком) участка по ремонту химической защиты и термоизоляции технологического оборудования в основных технологических цехах, ремонтно-строительного цеха. За период работы с 01.07.2014 по 07.03.2017 его специальный стаж работы составил 2 года 8 месяцев 7 дней. Кроме того, в период с 01.10.2004 по 31.10.2004 и с 02.01.2008 по 07.09.2008 истец работал в ООО "Титан Украины" по гражданско-правовым договорам с выполнением работ по футеровке технологического оборудования, в этот период его специальный стаж работы составил 9 месяцев 3 дня.

В судебном заседании суда первой инстанции истец и его представитель уточненные требования поддержали. Указав, что ответчиком период работы истца с 10.01.2005 по 14.06.2012 необоснованно отнесен к Списку N2.

Представитель ответчика иск не признал, представил письменные возражения, просил отказать в удовлетворении заявленных требований ввиду отсутствия у истца необходимого льготного стажа по Списку N1.

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 12 октября 2017 года исковые требования Тимошенко Г.А. удовлетворены.

Судом признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) N17 от 16 июня 2017 года об отказе в досрочном назначении Тимошенко Г.А. страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Одновременно суд обязал ответчика засчитать в стаж работы Тимошенко Г.А. следующие периоды: с 10.01.2005 по 30.12.2005, с 10.01.2006 по 11.04.2006, с 08.09.2008 по 06.11.2008, с 08.11.2008 по 17.11. 2008, с 19.11.2008 по 26.11.2009, с 28.11.2009 по 02.02.2010, с 05.02.2010 по 18.03.2010, с 20.03.2010 по 27.05.2010, с 29.05.2010 по 19.08.2010, с 21.08.2010 по 24.08.2010, с 28.08.2010 по 29.08.2010, с 04.09.2010 по 23.12.2010, с 25.12.2010 по 15.02.2011, с 17.02.2011 по 11.03.2011, с 13.03.2011 по 24.03.2011, с 26.03.2011 по 29.11.2011, с 03.12.2011 по 20.12.2011, с 22.12.2011 по 12.01.2012, с 14.01.2012 по 16.01.2012, с 18.01.2012 по 01.03.2012, с 04.03.2012 по 09.04.2012, с 11.04.2012 по 12.04.2012, с 14.04.2012 по 27.04.2012, с 29.04.2012 по 15.02.2012, с 17.05.2012 по 14.06.2012 в ООО "Партнер-Строй" и ООО "Титан Украина"; по гражданско-правовым договорам в ООО "Титан Украины" с 02.01.2008 по 31.01.2008, с 01.02.2008 по 29.02.2008, с 01.03.2008 по 31.03.2008, с 01.04.2008 по 30.04.2008, с 05.05.2008 по 31.05.2008, с 02.06.2008 по 30.06.2008, с 01.07.2008 по 31.07.2008, с 01.08.2008 по 31.08.2008, с 01.09.2008 по 07.09.2008 по Списку N1, что дает право на пенсию на льготных условиях по пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Судом признано за Тимошенко Г.А. право на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях в соответствии с п.п. 1 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 07.03.2017.

Также суд обязал УПФР назначить Тимошенко Г.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 07.03.2017.

Не согласившись с указанным решением суда, ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) обратилось с апелляционной жалобой, ставят вопрос об отмене решения суда и принятии нового - об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Доводы жалобы ответчика сводятся к изложению письменных возражений, которые представителем УПФР были представлены в суд первой инстанции в ходе рассмотрения дела по существу.

Полагают, что у Тимошенко Г.А. не имеется необходимого периода льготного стажа, дающего право на досрочную пенсию в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Тимошенко Г.А. указывает, что оснований к отмене решения суда не имеется, т.к. выводы суда основаны на объективном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, которым судом дана надлежащая оценка, а доводы апелляционной жалобы являлись предметом проверки в суде первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель ответчика просит о рассмотрении дела в их отсутствии, жалобу поддерживают, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ст. 167 ч.3, ч.5, ст. 327.1 ч.1 ГПК РФ в отсутствие неявившихся сторон, в рамках заявленных требований и в пределах доводов апелляционной жалобы.

Заслушав доклад судьи Романовой Л.В, проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Суд первой инстанции правильно установилфактические обстоятельства, которые подтверждаются материалами дела.

Истец Тимошенко Г.А. в спорный период с 10.01.2005 по 30.12.2005 и с 10.01.2006 по 11.04.2006 работал в ООО "Партнер-Строй" футеровщиком (кислотоупорщиком) 4-го разряда на участке N 2 футировки, антикоррозийной защиты и термоизоляции, с 08.09.2008 по 15.06.2012 истец работал в ООО "Титан Украины" футеровщиком кислотоупорщиком 4-го разряда на участке N 2 по выполнению строительно-монтажных и специальных работ, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 83-89), архивной справкой о заработной плате от 16.08.2017, справкой от 02.09.2011 (л.д. 21).

Согласно архивной справки N2398 от 16.08.2017 года Общество с ограниченной ответственностью "Титан Украина" является правопреемником прав и обязанностей ООО "Партнер-Строй".

Согласно приказа ООО "Партнер-Строй" N3а от 03.11.2003 "Об аттестации рабочих мест" на основании проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Список N1, раздел VIII "Химическое производство", в который включена профессия футеровщика-кислотоупорщика (л.д. 24).

Из приказа N173 от 03.11.2008 "О результатах проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" видно, что утвержден Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N1 (Приложение N1). Согласно Приложения N 1 профессия футеровщика-кислотоупорщика отнесена к разделу VIII Списка N1 (л.д. 25-27).

В период с 02.01.2008 по 07.09.2008 (8 месяцев и 3 дня) Тимошенко Г.А. осуществлял трудовую деятельность по гражданско-правовым договорам, заключенным с ООО "Титан Украины" и осуществлял работу по футеровке емкостного оборудования цеха Титан-2 (с 02.01.2008 по 31.01.2008), по футеровке технологического оборудования, расширение узла разложения Титан-2 (с 01.02.2008 по 29.02.2008), огнеупорной кладке котла N6 цеха СКЦ (с 01.03.2008 по 31 марта 2008), по ремонту футеровки аппарата в цехе "Аммофос" (с 01.04.2008 по 30.04.2008), по разборке футеровки котла N4 в СКЦ (с 05.05.2008 по 31.05.2008), по разборке футеровки емкости в цехе "Титан-2" (с 02.06.2008 по 30.06.2008), по футеровке реактора разложения поз.205/7 в цехе "Титан-2" (с 01.07.2008 по 31.07.2008, с 01.08.2008 по 31.08.2008), по кладке котла поз.104/4 в цехе СКЦ (с 01.09.2008 по 07.09.2008), что подтверждается как договорами, так и актами приема-передачи выполненных работ (л.д. 49-66).

Тимошенко Г.А, 06.01.1967 г.р, обратился 07.03.2017 в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армянске Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.1 п.1 ст.30 Федерального Закона N400 от 25.12.2013 "О страховых пенсиях".

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) своим решением от 16.06.2017 отказал Тимошенко Г.А. в назначении пенсии по старости на льготных условиях в связи с отсутствием достаточного специального стажа (л.д. 23, 90).

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца, исходил из того, что спорные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку представлено достаточно данных о льготном характере работы истца и его полной трудовой занятости.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции обоснованными, отвечающими нормам материального права.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Проверяя доводы сторон в рамках заявленных требований, суд установил, что в спорные периоды : с 10.01.2005 по 30.12.2005, с 10.01.2006 по 11.04.2006, с 08.09.2008 по 06.11.2008, с 08.11.2008 по 17.11.2008, с 19.11.2008 по 26.11.2009, с 28.11.2009 по 02.02.2010, с 05.02.2010 по 18.03.2010, с 20.03.2010 по 27.05.2010, с 29.05.2010 по 19.08.2010, с 21.08.2010 по 24.08.2010, с 28.08.2010 по 29.08.2010, с 04.09.2010 по 23.12.2010, с 25.12.2010 по 15.02.2011, с 17.02.2011 по 11.03.2011, с 13.03.2011 по 24.03.2011, с 26.03.2011 по 29.11.2011, с 03.12.2011 по 20.12.2011, с 22.12.2011 по 12.01.2012, с 14.01.2012 по 16.01.2012, с 18.01.2012 по 01.03.2012, с 04.03.2012 по 09.04.2012, с 11.04.2012 по 12.04.2012, с 14.04.2012 по 27.04.2012, с 29.04.2012 по 15.05.2012, с 17.05.2012 по 14.06.2012, всего 4 года 10 месяцев 29 дней Тимошенко Г.А. работал во вредных условиях, связанных с химическим производством в ООО "Партнер-Строй", в дальнейшем - в ООО "Титан Украины", в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж, который дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку N1 (раздел VIII "Химическое производство").

Суд при принятии решения обоснованно указал, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений об уплате обязательных платежей не может повлечь ограничение пенсионных прав истца, в связи с чем период работы, выполняемой Тимошенко Г.А. по гражданско-правовым договорам в ООО "Титан Украины" судом включен в специальный стаж по Списку N1 (раздел VIII "Химическое производство"), поскольку место и условия работы истца, который работал во вредных условиях, связанных с химическим производством, не изменялись.

Сведений о том, что Тимошенко Г.А. работал неполный рабочий день, материалы дела не содержат, тогда как доказательства, подтверждающие полную и постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели в спорный период работы, у суда сомнений не вызвали.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе VIII "Химическое производство" подраздела "А" (код позиции 1080А000-17541), указано, что право на досрочную пенсию имеют работники занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции) коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 N 36) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п.13 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае, если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования гражданина о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При установленных фактических обстоятельствах, суд правильно исходил из того, что предприятия, где работал истец в спорные периоды работы, относится к предприятиям химической промышленности и должно быть отнесено к производству, предусмотренному подразделом "А" раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1, а возражения ответчика являются необоснованными и опровергаются материалами дела.

Юридически значимым для дела обстоятельством в данном случае являлось занятость истца в технологическом процессе химического производства, предусмотренного подразделом "А" раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1, что в ходе рассмотрения дела установлено судом, в связи с чем суд пришел к верному выводу, что у истца имеется право на назначение досрочной пенсии по Списку N 1. При этом дата, с которой пенсия должна быть назначена, ответчиком не оспаривалась.

С учетом изложенного, судебная коллегия не может согласиться с доводами жалобы ответчика и правомерности отказа во включении в специальный стаж истца по Списку N 1 спорных периодов работы. Иной подход означал бы необоснованное ограничение права истца на достойную пенсию, являющимся одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 39).

Все обстоятельства, на которые ссылается ответчик в апелляционной жалобе, были судом исследованы, оснований сомневаться в правильности выводов суда у судебной коллегии по доводам жалобы не имеется. Кроме того, вопреки доводам жалобы, суд при принятии решения исключил время нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы, когда это не было связано с производственной необходимостью по инициативе работодателя.

Поскольку в доводах апелляционной жалобы конкретных фактов ответчик не приводит, ссылаясь на те же обстоятельства, которые были предметом рассмотрения суда первой инстанции, они не влияют на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений и не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 12 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий судья: Самойлова Е.В.

Судьи: Романова Л.В.

Беляевская О.Я.