Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 13 февраля 2018 г. по делу N 33а-1320/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе

председательствующего Павловского Е.Г,

судей Кураповой З.И. и Мостовенко Н.Р,

при секретаре Козлове В.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Руева ФИО25 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Киевскому району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым Примаченко ФИО26, УФССП России по Республике Крым о признании незаконными действий по исчислению задолженности по алиментам, заинтересованное лицо: Джафарова ФИО27, по апелляционной жалобе Руева ФИО28 на решение Киевского районного суда г. Симферополя от 01 августа 2017 года, которым отказано в удовлетворении заявленных требованиях.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Павловского Е.Г, пояснения представителя Руева С.В. - Рыжих О.В. поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым,

установила:

Руев С.В. обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам с возложением обязанности произвести перерасчет задолженности. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что 28 марта 2017 года возбуждено исполнительное производство N-ИП о взыскании с него алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/2 доли дохода. Судебным приставом-исполнителем Примаченко Д.М. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 20 июня 2017 года, согласно которому задолженность за период с 07 октября 2013 года по 20 июня 2017 года составляет 178657 рублей 41 копейка. Считает, что судебный пристав-исполнитель незаконно рассчитал задолженность за период, превышающий трехлетний срок, установленный ст. 113 СК РФ. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Примаченко Д.М. по исчислению задолженности по алиментам за период с 07 октября 2013 года, а также признать незаконным и отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от 20 июня 2017 года, возложив на судебного пристава - исполнителя обязанность осуществить перерасчет задолженности по алиментам за период с 15 мая 2015 года по 20 июня 2017 года.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя от 01 августа 2017 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Руев С.В, не согласившись с вынесенным решением, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Киевского районного суда г. Симферополя от 01 августа 2017 года отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, ссылается на то, что при вынесении решения суд первой инстанции неверно применил норму ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, поскольку исчисление долга превышающего трехлетний период определяется при наличии вины лица для удержания алиментов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя административного истца, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым приходит к следующему.

Согласно ст. 310 КАС РФ основаниями для безусловной отмены решения суда первой инстанции являются 1) рассмотрение административного дела судом в незаконном составе; 2) рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; 3) необеспечение права лиц, участвующих в деле и не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, давать объяснения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика; 4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле; 5) если решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо если решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего административное дело; 6) отсутствие в деле протокола судебного заседания; 7) нарушение правила о "данные изъяты" совещания судей при принятии решения.

Из материалов дела следует, что 04 декабря 2013 года Киевским районным судом г. Симферополя выдан исполнительный лист о взыскании с Руева С.В. в пользу Пилипчук (Джафаровой) Н.В, на содержание двоих несовершеннолетних детей, алиментов в размере 1/2 доли доходов, но не менее 30% прожиточного минимума на ребенка соответствующего возраста, начиная с 07 октября 2013 года до достижения старшим ребенком совершеннолетия.

На основании указанного исполнительного листа, 11 сентября 2014 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Киевскому району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым вынес постановление о возбуждении исполнительного производства N-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства, 10 декабря 2014 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам за период с 07 октября 2013 года по 30 ноября 2014 года, которая составила 148 903 рубля 04 копейки. Данный расчет задолженности был произведен, исходя из размера средней заработной платы в РФ, так как в материалы исполнительного производства должником не были представлены данные о его доходах.

14 мая 2015 года исполнительное производство N-ИП было прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 46 закона "Об исполнительном производстве" по заявлению взыскателя. В исполнительном листе указано, что на 01 декабря 2014 года задолженность составляет 148 903 рубля 04 копейки.

После окончания исполнительного производства N-ИП, Джафарова Н.В. как взыскатель повторно представила исполнительный документ на принудительное исполнение, в связи с чем судебный пристав-исполнитель ОСП по Киевскому району г. Симферополя УФССП России по РК Примаченко Д.М. 28 марта 2017 года вынес постановление о возбуждении исполнительного производства.

20 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 07 октября 2013 года по 20 июня 2017 года, в котором указано, что в указанный период размер подлежащих взысканию алиментов составляет 230 902 рубля 41 копейка, частичная оплата произведена в размере 52245 рублей, итого подлежит взысканию 178 657 рублей 41 копейка.

Заявитель оспаривает постановление о расчёте задолженности по алиментам от 20 июня 2017 года.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Согласно п. 2 ст. 113 СК РФ в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (п. 4 указанной статьи).

Аналогичную норму содержит ч. 3 ст. 102 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Вышеприведенные положения Семейного кодекса РФ возлагают на судебного пристава-исполнителя обязанность при определении размера задолженности по уплате алиментов на несовершеннолетних детей устанавливать период неуплаты алиментов, а также причину их неуплаты и наличие или отсутствие вины лица, обязанного к уплате алиментов в их неуплате. Такая обязанность судебного пристава-исполнителя вытекает также из положений п. 1 ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривающего совершение судебным приставом-исполнителем законных и обоснованных действий.

Как указывалось выше, ч. 2 ст. 113 СК РФ предусмотрена возможность взыскания алиментов за весь период времени, в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты.

Вынося оспариваемое постановление, судебный пристав-исполнитель правомерно исходил из того, что задолженность Руева С.В. по алиментам образовалась в результате виновных действий должника, что подтверждается материалами дела.

Обязанность по уплате алиментов возложена на Руева С.В. судебным решением и данная обязанность не зависит от наличия или отсутствия возбужденного исполнительного производства.

Таким образом, в период времени с 14 мая 2015 года по 28 марта 2017 года Руев С.В. должен был оплачивать алименты и в случае неуплаты, Руев С.В. должен предоставить доказательства уважительности неуплаты алиментов.

В материалах дела отсутствует доказательства, что задолженность по алиментам возникла у Руева С.В. не по его вине и независящим от него обстоятельствам, в связи с чем судебный пристав-исполнитель в оспариваемом постановлении на законных основаниях учел указанную задолженность.

Из оспариваемого постановления усматривается, расчет произведен приставом на основании положений ст. 113 СК РФ, ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которым расчет задолженности по алиментам произведен на основании данных о заработной плате Руева С.В, представленными должником в материалы исполнительного производства. При этом судебным приставом-исполнителем учтена частичная оплата в размере 52245 рублей.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчёте задолженности по алиментам от 20 июня 2017 года нет.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, а также свидетельствующих о наличии оснований для отмены или изменения судебного акта в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следовательно, она не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену или изменение принятого решения судом не допущено.

Ввиду изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

решение Киевского районного суда г. Симферополя от 01 августа 2017 года, оставить без изменения, а жалобу Руева ФИО29 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Е.Г. Павловский

Судьи:

З.И. Курапова

Н.Р. Мостовенко

"данные изъяты"