Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 13 февраля 2018 г. по делу N 33-296/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Демидчик Н.В,

судей Адушкиной И.В, Елиной Т.А,

при секретаре Крыловой Е.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 февраля 2018 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Каримовой М.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании незаконным и отмене решения в части отказа в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года с момента обращения по апелляционной жалобе Каримовой М.А. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 27 ноября 2017 г.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Каримова М.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании незаконным и отмене решения в части отказа в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года с момента обращения.

В обоснование иска указано, что решением ответчика N 291426/17 от 12 сентября 2017 г. ей отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии с подпунктом 8 части 1 статьи 13 и статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решение ответчика считает незаконным, поскольку с ноября 1985 г. по настоящее время она проживает в "адрес", которое относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Просила суд установить факт постоянного ее проживания без регистрации по адресу: "адрес", с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г, с 1 июля 1986 г. по 30 ноября 1993 г, признать незаконным и отменить решение ответчика N 291426/17 от 12 сентября 2017 г, обязать ответчика назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии с подпунктом 8 части 1 статьи 13 и статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента подачи заявления.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 27 ноября 2017 г. иск оставлен без удовлетворения.

Каримова М.А. подала апелляционную жалобу на решение суда, в которой просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Указывает, что представленными доказательствами подтверждается факт ее постоянного проживания в спорные периоды на территории с льготным социально-экономическим статусом. Приводит доводы о том, что суд дал неправильную оценку показаниям свидетелей С.Р.И, Б.М.С.; в похозяйственной книге указано местом ее жительства с ноября 1985 г. "адрес"; в свидетельстве о рождении ребенка, 1986 года рождения, местом рождения указано "адрес".

В судебном заседании истец Каримова М.А. доводы апелляционной жалобы поддержала, представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Шарибжанова Р.В. относительно апелляционной жалобы возразила.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 28 августа 2017 г. Каримова М.А. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ответчика N 291426/17 от 12 сентября 2017 г. заявителю отказано в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии с подпунктом 8 части 1 статьи 13 и статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Указано, что из представленных документов не представляется возможным установить факт постоянного проживания Каримовой М.А. в периоды с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г, с 1 июля 1986 г. по 30 ноября 1993 г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Разрешая заявленные истцом требования, суд правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими спорные отношения.

Так, в силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (статья 34 указанного Закона).

Согласно распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. N 237-р, распоряжению Совета Министров и Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. N 557-р "адрес" Мордовской ССР отнесено к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, исходя из отсутствия достаточных доказательств, подтверждающих проживание Каримовой М.А. в спорный период на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пришел к выводу об отсутствии у истца права на снижение пенсионного возраста на 3 года.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Каримова М.А. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: "адрес", с 1 декабря 1993 г.

В подтверждение факта проживания Каримовой М.А. без регистрации по указанному адресу в спорные периоды представлены следующие доказательства: справка N 129, выданная администрацией Кривозерьевского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия 22 марта 2017 г, похозяйственные книги Кривозерьевского сельского Совета народных депутатов за 1986-1990 гг, 1991-1996 гг, домовая книга N 10 за период с 3 ноября 1993 г. по 6 апреля 1998 г, архивная справка N 240 от 17 марта 2017 г, справка N 101, выданная МОУ "Кривозерьевская средняя общеобразовательная школа" 9 июня 2017 г, личные карточки, удостоверение "N" от 1 декабря 1993 г, свидетельство о рождении К.А.Р, показания свидетелей Б.М.С, С.Р.И.

Однако данные документы не подтверждают факт постоянного проживания истца в спорные периоды на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Так, из справки N 129, выданной администрацией Кривозерьевского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия 22 марта 2017 г, следует, что Каримова М.А. проживала по адресу: "адрес", с 1 декабря 1993 г. по 31 января 1998 г.

В похозяйственных книгах Кривозерьевского сельского Совета народных депутатов за 1986-1990 гг, 1991-1996 гг. не отражены сведения о прибытии и выбытии Каримовой М.А. по адресу: "адрес".

В домовой книге N 10 за период с 3 ноября 1993 г. по 6 апреля 1998 г. датой регистрации истца в "адрес" указано 1 декабря 1993 г.

Архивная справка N 240 от 17 марта 2017 г, согласно которой Каримова М.А. проживала и была зарегистрирована по адресу: "адрес", с 1 января 1986 г. по 31 декабря 2001 г, не может быть принята в качестве допустимого доказательства, поскольку она противоречит остальным материалам дела в части указания даты регистрации истца по указанному адресу.

Справка N 101, выданная МОУ "Кривозерьевская средняя общеобразовательная школа" 9 июня 2017 г, согласно которой дети истца обучались в школе, расположенной в "адрес", с 1 сентября 1991 г. и с 1 сентября 1993 г. соответственно, а также свидетельство о рождении дочери истца К.А.Р, "дата" года рождения, в котором указано местом ее рождения "адрес", сами по себе не свидетельствуют о проживании истца в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в оспариваемые периоды.

Личные карточки, представленные истцом, также не могут быть приняты в качестве надлежащего доказательства, поскольку имеют неоговоренные исправления в части адреса проживания истца.

Удостоверение "N", выданное Каримовой М.А. как проживающей в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, датировано 1 декабря 1993 г.

Показания свидетелей Б.М.С. и С.Р.И. обоснованно не были приняты судом первой инстанции во внимание, поскольку не подтверждаются соответствующими письменными доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют основания иска, по существу сводятся к иной оценке доказательств, что не отнесено статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 27 ноября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Каримовой М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Демидчик

Судьи И.В. Адушкина

Т.А. Елина