Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 01 марта 2018 г. по делу N 33-424/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Верюлина А.В,

судей Пужаева В.А. и Середы Л.И,

при секретаре Раскиной А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании 01 марта 2018 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску Горбуновой О.И. к администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок в порядке наследования, по иску Барышникова В.И, Комаровой О.К. к администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, Горбуновой О.И, о предоставлении земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета по апелляционной жалобе Комаровой О.К. на решение Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 11 декабря 2017 г.

Заслушав доклад судьи Пужаева В.А, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Горбунова О.И. обратилась в суд с иском к администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок в порядке наследования.

В обоснование требований указала на то, что после смерти супруга Г.В.В, имевшей место "дата", она обратилась к нотариусу Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия за выдачей свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером "N". Однако извещением "N" от 03 июля 2017 г. в совершении нотариального действия ей было отказано, поскольку право наследодателя на указанный земельный участок не было зарегистрировано.

Между тем, на основании постановления Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 13 апреля 2001 г. данный земельный участок общей площадью 0,025 га был предоставлен Г.В.В. в аренду пожизненно. Она полагает, что в постановлении о предоставлении земельного участка ошибочно указано "аренда", тогда как подразумевалось предоставление земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения. Вышеуказанный земельный участок прошел кадастровый учет и ему присвоен кадастровый "N".

С момента предоставления земельного участка и до дня смерти супруг пользовался указанным земельным участком. В силу своей юридической неграмотности он свое право на земельный участок не оформил.

После смерти супруга она открыто и добросовестно пользовалась указанным участком, который из владения истца не изымался. Однако в настоящее время Комарова О.К. и Барышников В.И. самовольно заняли её земельный участок, возведя на нем металлический забор, тем самым лишив возможности им пользоваться.

С учетом уточнения исковых требований в окончательном виде просила суд признать за ней после смерти супруга Г.В.В, умершего "дата", право собственности на земельный участок общей площадью 250 кв.м, кадастровый "N", для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: адресный ориентир в 41 метре юго-восточнее от многоквартирного жилого дома по адресу: "адрес".

Барышников В.И, Комарова О.К. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, Горбуновой О.И. о признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета.

В обоснование требований указали, что в производстве Ичалковского районного суда Республики Мордовия находится гражданское дело по заявлению Горбуновой О.И. о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участков "N". Однако данный земельный участок фактически вклинивается в земельный участок истцов.

17 августа 2017 г. администрация Ичалковского муниципального района Республики Мордовия предоставила им земельный участок, который поставлен на кадастровый учет с определением границ. 27 октября 2017 г. подписано соглашение об определении долей на земельный участок.

Считают, что Г.В.В. не мог быть предоставлен в пользование постановлением "N" от 13 апреля 2001 г. Кемлянского поселкового Совета депутатов Ичалковского района Республики Мордовия земельный участок, так как ранее в занимаемом в настоящий момент истцами жилом доме располагалась районная детская библиотека, что противоречило бы градостроительным и санитарным нормам, предусматривающим отступы для обслуживания здания.

Просили суд признать недействительным постановление Кемлянского поселкового Совета депутатов Ичалковского района Республики Мордовия "N" от 13 апреля 2001 г. о предоставлении Г.В.В. для ведения личного подсобного хозяйства и огородничества земельный участок с кадастровым номером "N" площадью 250 кв.м, расположенный по адресу: адресный ориентир в 41 метре юго-восточнее от многоквартирного жилого дома по адресу: "адрес", как несоответствующее действительности; снять указанный земельный участок с кадастрового учета.

Определением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 06 декабря 2017 г. гражданские дела по иску Горбуновой О.И. о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования и по иску Барышникова В.И, Комаровой О.К. о признании недействительным акта органа местного самоуправления и снятии земельного участка с кадастрового учета объединены в одно производство.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 11 декабря 2017 г. исковые требования Горбуновой О.И. оставлены без удовлетворения.

Производство по делу по иску Барышникова В.И, Комаровой О.К. прекращено.

В апелляционной жалобе Комарова О.К. просила решение суда отменить в части прекращения производства по делу, ссылаясь на то, что суд неправильно определилобстоятельства по делу, поскольку оставил без внимания выписку из кадастра, согласно которой спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании оспариваемого постановления N2 от 13 апреля 2001 г, что может служить угрозой прав истцов.

В судебное заседание представитель администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (в письменном заявлении представитель администрации ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие соответчика), Барышников В.И, представитель администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, нотариус Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия (в письменном заявлении представитель управления ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица) не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, об отложении разбирательства по делу суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Комаровой О.К, Горбуновой О.И, Горбуновой А.В, судебная коллегия с учетом положений статьи 327.1 ГПК РФ приходит к нижеследующему.

Из материалов дела усматривается, что Г.В.В. умер "дата"

Г.В.В. и Горбунова О.И. состояли в зарегистрированном браке с 21 марта 1969 г.

Из наследственного дела "N" усматривается, что Горбунова О.И. 13 марта 2012 г. обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство после смерти супруга Г.В.В. Наследник Горбунова А.В. от причитающейся доли наследства после умершего отца Г.В.В. отказалась.

03 июля 2017 г. Горбунова О.И. обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером "N". В выдаче свидетельства о праве на наследство было отказано в связи с тем, что в предоставленной выписке из постановления Кемлянского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия N2 от 13 апреля 2001 г. указанный земельный участок предоставлен наследодателю в аренду пожизненно, право в органах государственной регистрации не зарегистрировано. Для признания права собственности на указанное имущество рекомендовано обратиться в суд.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 20 июня 2017 г. усматривается, что земельный участок с кадастровым номером "N" расположен по адресу: адресный ориентир в 41 метре юго-восточнее от многоквартирного жилого дома по адресу: "адрес". Сведения о правах отсутствуют.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует реестровое дело на объект недвижимости с кадастровым номером "N", а также копии правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером "N".

Постановлением Кемлянского поселкового Совета депутатов Ичалковского района Республики Мордовия N2 от 13 апреля 2001 г. Г.В.В. на основании его личного заявления предоставлен земельный участок общей площадью 0,025 га. В аренду пожизненно (указано в постановлении). Участок расположен по адресу: "адрес", прилегает к бывшему зданию детской библиотеки. На Г.В.В. возложена обязанность оформить право собственности на землю в Учреждении юстиции Республики Мордовия по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно постановлению администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия "N" от 30 мая 2017 г. земельному участку, общей площадью 250 кв.м с кадастровым номером "N" категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенному по адресу: "адрес" присвоен новый адрес: адресный ориентир в 41 метре юго-восточнее от многоквартирного жилого дома по адресу: "адрес".

Из сообщения от 03 ноября 2017 г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия следует, что земельный участок с кадастровым номером "N" площадью 1167 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", поставлен на кадастровый учет 22 сентября 2017 г, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок с кадастровым номером "N" площадью 250 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", поставлен на кадастровый учет 05 мая 2017 г, границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Указанные обстоятельства установлены судом, подтверждаются материалами дела и, соответственно, сомнений в их достоверности не вызывают.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований Горбуновой О.И, суд первой инстанции исходил из отсутствия зарегистрированного права наследодателя на земельный участок и, соответственно, отсутствия оснований признания права собственности на него у наследника. Кроме того, судом поставлено под сомнение в качестве допустимого доказательства постановление о предоставлении Г.В.В. земельного участка, ввиду несоответствия варианта постановления представленного истицей и копии, хранящейся в архиве администрации сельского поселения.

В соответствии с частью первой статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (часть вторая статьи 327.1 ГПК РФ).

Правомерность вывода суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Горбуновой О.И. о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования после смерти Г.В.В. сторонами оспорена не была, поэтому судом апелляционной инстанции решение суда в указанной части не проверяется.

С выводом суда первой инстанции в части прекращения производства по делу по иску Барышникова В.И, Комаровой О.К. судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В силу абзаца 2 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Прекращая производство по делу по иску Барышникова В.И, Комаровой О.К. суд первой инстанции исходил из того, что поскольку настоящим решением суда установлено, что обжалуемое Барышниковым В.И. и Комаровой О.К. постановление N2 Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 13 апреля 2001 г. не может рассматриваться как правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности наследодателя Г.В.В. и дающий право на признание за истцом Горбуновой О.И. права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования, оснований полагать, что указанное постановление, как и постановка спорного земельного участка с кадастровым номером "N" на кадастровый учет, нарушает права Барышникова В.И. и Комаровой О.К. на предоставленный им вновь сформированный земельный участок с кадастровым номером "N", не имеется.

Данный вывод суда сделан без учета характера возникшего спорного правоотношения и не соответствует требованиям закона.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 ГПК РФ).

Необходимость обращения в суд Комаровой О.К. и Барышникова В.И. с исковыми требованиями о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером "N", границы которого не определены в соответствии с действующим законодательством, вызвана тем, что указанный земельный участок вклинивается в их земельный участок с кадастровым номером "N" и прилегает к дому, в котором они проживают, что приводит к изломанности границ земельного участка, принадлежащего им. Постановка спорного земельного участка на основании постановления, законность которого оспаривается Барышниковым В.И, Комаровой О.К, на кадастровый учет создает угрозу их прав, что позволяет заявить такого рода требования в суде. Прекращение производства по делу исключило возможность разрешения судебного спора посредством вынесения решения, содержание которого позволило бы установить обоснованность заявленных Барышниковым В.И, Комаровой О.К. требований в полной объеме, части или отсутствие как таковой.

В силу изложенного, предполагаемое нарушение прав и законных интересов Барышникова В.И, Комаровой О.К. подлежит судебной защите в полном объеме способами, предусмотренными статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем вывод суда о прекращении производства по делу по их иску является необоснованным.

На основании изложенного обжалуемое решение суда в части прекращения производства по делу по иску Барышникова В.И, Комаровой О.К. к администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, Горбуновой О.И. о признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела в указанной части в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 11 декабря 2017 г. в части прекращения производства по делу по иску Барышникова В.И,, Комаровой О.К. к администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, Горбуновой О.И. о признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, отменить.

Направить дело в указанной части в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий А.В. Верюлин

Судьи В.А. Пужаев

Л.И. Середа