Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 28 февраля 2018 г. по делу N 7-2-33/2018

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Екония Г.К. при секретаре Бобровой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саранске Республики Мордовия жалобу защитника Левина Д.А. на решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 января 2018 г.,

установил:

1 декабря 2017 г. старший инспектор ОЛРР Отдела Росгвардии по Республике Мордовия И.В. Пиксасов составил в отношении Ю.В. Козлова протокол "N" об административном правонарушении.

В протоколе указано, что 30 ноября 2017 г. в ходе проверки комнаты хранения оружия ООО ЧО "Гром", расположенной по адресу: "адрес" установлено, что директором Ю.В. Козловым, ответственным за хранение служебного оружия, не ведётся книга учёта посещений объекта и подключений сигнализации на пульт централизованного наблюдения вневедомственной охраны при органах внутренних дел. Не заведена опись на оружие и патроны, находящиеся под охраной в оружейной комнате, отсутствует бирка на сейфе и на входной двери комнаты хранения оружия. Заведена опись имущества, находящегося в комнате хранения оружия, ненадлежащего образца. Не проведена ежеквартальная сверка за третий квартал 2017 г. На момент проверки отсутствовал пулеулавливатель, а порошковый огнетушитель, приобретённый в 2003 г, своевременно не был перезаправлен. Не обеспечен надлежащий пропускной режим, исключающий допуск посторонних лиц в период хранения, выдачи, приёма, заряжания, разряжения, обслуживания и проведения контрольно-проверочных мероприятий. Тем самым не обеспечен надлежащий учёт и хранение служебного пистолета "N" который получен во временное пользование и хранился по указанному адресу.

Ю.В. Козлову вменено нарушение правил хранения и учёта оружия и совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП Российской Федерации).

В протоколе отражены следующие объяснения Ю.В. Козлова: "Согласен не со всеми нарушениями, вину признаю частично, нарушения считаю несущественными. Прошу штраф не накладывать, ограничиться предупреждением" (л.д. 33-34).

Постановлением начальника ОЛРР Отдела Росгвардии по Республике Мордовия А.М. Матюшкина от 5 декабря 2017 г. "N" Ю.В. Козлов признан виновным в совершении административного правонарушения, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты"

Решением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 января 2018 г. постановление по делу об административном правонарушении изменено в части административного наказания и Ю.В. Козлову назначен административный штраф в размере "данные изъяты"

Защитник Д.А. Левин подал в Верховный Суд Республики Мордовия жалобу на решение судьи. Привёл доводы, что в отношении виновного может быть применена часть 1 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации и административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено предупреждением. У виновного на иждивении находится малолетняя дочь, его заработная плата составляет восемь тысяч рублей и на основании части 2.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации ему может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа. Просил заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением или снизить административный штраф до "данные изъяты"

На рассмотрение жалобы Ю.В. Козлов и его защитник И.А. Вишнякова не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы были надлежаще извещены (л.д. 141, 143), сведений о причинах неявки не представили, и отложить рассмотрение жалобы не просили.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации судья верховного суда республики принял решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании защитники Д.А. Левин и Н.И. Крутова доводы жалобы поддержали.

Необходимости в допросе должностного лица И.В. Пиксасова, составившего протокол об административном правонарушении, и должностного лица А.М. Матюшкина, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, необходимости в допросе других лиц судья верховного суда республики не усматривает.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации дело в полном объёме, судья верховного суда республики приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.8 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за нарушение правил хранения или учёта оружия, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Такое административное правонарушение влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Нарушение директором ООО ЧО "Гром" Ю.В. Козловым правил хранения и учёта оружия при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, подтверждается материалами дела (л.д. 33-86), в том числе:

актом проверки от 30 ноября 2017 г. (л.д. 54-55);объяснениями Ю.В. Козлова от 1 декабря 2017 г. (л.д. 42);

протоколом "N" об административном правонарушении от 1 декабря 2017 г. (л.д. 33-34).

Обвинительные доказательства получены с соблюдением закона, сомнения в достоверности не вызывают и в действиях директора Ю.В. Козлова, ответственного за хранение и учёт оружия, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 КоАП Российской Федерации.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 настоящего Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей назначено в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 20.8 КоАП Российской Федерации для должностных лиц. При этом назначен минимальный административный штраф.

Нарушения порядка привлечения к административной ответственности не установлено.

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья установилналичие исключительных обстоятельств - административное правонарушение не повлекло выраженных неблагоприятных последствий, размер назначенного административного штрафа значительно превышает размер заработной платы виновного, на иждивении виновного находится малолетний ребёнок и др.

Исходя из этого, судья обоснованно изменил постановление по делу об административном правонарушении в части административного наказания и в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации назначил виновному наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, а именно в размере "данные изъяты"

Решение судьи является законным и обоснованным.

Доводы жалобы, что в отношении виновного может быть применена часть 1 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации и административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено предупреждением, отклоняются.

Эти доводы жалобы повторяют доводы жалобы заявителя, приведённые в районном суде, которые обоснованно отклонены судьёй.

Допущенное нарушение правил хранения и учёта оружия создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, что исключает возможность применения части 1 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Доводы жалобы, что у виновного на иждивении находится малолетняя дочь, его заработная плата составляет восемь тысяч рублей и на основании части 2.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации ему может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, также отклоняются.

Согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При изменении постановления по делу об административном правонарушении и назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации судья учёл указанные выше исключительные обстоятельства.

Размер назначенного судьёй административного штрафа составляет "данные изъяты", то есть не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц частью 1 статьи 20.8 КоАП Российской Федерации, что отвечает требованиям части 2.3 статьи 4.1 настоящего Кодекса и учитывает указанные выше исключительные обстоятельства.

Существенных нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Оснований для отмены или изменения решения судьи, освобождения от административной ответственности или прекращения производства по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9, 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья верховного суда республики

решил:

оставить решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 января 2018 г. без изменения, жалобу защитника Левина Д.А. без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путём подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя верховного суда республики.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия Г.К. Екония