Постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 21 декабря 2011 г. N 742-па "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие дошкольного образования в городском округе Спасск-Дальний на 2012 - 2014 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края
от 21 декабря 2011 г. N 742-па
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие дошкольного образования в городском округе Спасск-Дальний на 2012 - 2014 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 9 ноября 2012 г. N 781-па настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 г. N 3266-1, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Спасск-Дальний, постановлением главы Администрации городского округа Спасск-Дальний от 16 ноября 2007 г. N 572-па "О порядке принятия долгосрочных целевых программ городского округа Спасск-Дальний"

постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие дошкольного образования в городском округе Спасск-Дальний на 2012 - 2014 годы" (прилагается).

2. Отделу по социальной политике (Черевикова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы Администрации городского округа Спасск-Дальний Т.С. Косьяненко.

Глава Администрации городского округа Спасск-Дальний

А.Е. Бабий.

Муниципальная целевая программа
"Развитие дошкольного образования в городском округе Спасск-Дальний на 2012 - 2014 годы"
(утв. постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний от 21 декабря 2011 г. N 742-па)

Паспорт целевой программы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Развитие дошкольного образования в городском округе Спасск-Дальний на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки	Закон Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 г. N 3266-1; Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Послание Президента Российской Федерации ДА Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года; краевая долгосрочная целевая программа "Развитие дошкольного образования в Приморском крае на 2011 - 2013 годы"; Устав городского округа Спасск-Дальний; постановление главы Администрации городского округа Спасск-Дальний от 16 ноября 2007 г. N 572-па "О порядке принятия долгосрочных целевых программ городского округа Спасск-Дальний"
Заказчик Программы	Администрация городского округа Спасск-Дальний
Координатор Программы	управление образования Администрации городского округа Спасск-Дальний
Разработчик Программы	управление образования Администрации городского округа Спасск-Дальний
Исполнители Программы	- управление образования Администрации городского округа Спасск-Дальний; - управление муниципального имущества и градостроительства Администрации городского округа Спасск-Дальний; - управление экономики Администрации городского округа Спасск-Дальний
Цели и задачи Программы	Основной целью Программы является обеспечение государственных гарантий доступности качественного дошкольного образования на территории городского округа. Основные задачи: - расширение сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и создание в них дополнительных мест; - улучшение условий содержания детей в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; - создание детям дошкольного возраста условий равного старта для обучения в общеобразовательных учреждениях (школах).
Целевые индикаторы Программы	- увеличение количества детей, посещающих образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования; - создание групп кратковременного пребывания детей, групп по присмотру и уходу за детьми, семейных дошкольных групп, семейного детского сада; - уменьшение доли детей в возрасте 1-3 лет, состоящих на учете, для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения в общей численности детей в возрасте 1-3 лет.
Сроки реализации Программы	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет: 80200,00 тыс. рублей, за счет муниципального бюджета, в том числе по годам: 2012 г. - 30000,00 тыс. руб. 2013 г. - 30100,00 тыс. руб. 2014 г. - 20100,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации Программы к 2014 году (по сравнению с уровнем 2011 года): за счет открытия нового дошкольного образовательного учреждения на базе бывшего детского сада по адресу: ул. Матросова, 8 и проведения его капитального ремонта (реконструкции) будет введено 190 мест; за счет капитального ремонта здания ДОУ N 2 будет введено дополнительно 95 мест; за счет открытия дополнительных групп в действующих ДОУ будет введено дополнительно 40 мест; за счет введения вариативных форм дошкольного образования появится дополнительно 30 мест
Система организации контроля над исполнением Программы	Контроль над реализацией Программы осуществляет Управление образования Администрации городского округа Спасск-Дальний

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа разработана в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года по основным вопросам государственной и региональной политики в области дошкольного образования, создания механизма устойчивого развития системы дошкольного образования на территории городского округа Спасск-Дальний, в соответствии с основными направлениями Стратегии социально-экономического развития городского округа до 2025 года, предусматривающей обеспечение доступности дошкольного образования и повышение его качества. Приоритетным направлением в сфере дошкольного образования является создание равных стартовых условий для последующего успешного обучения ребенка в школе. При этом доступность характеризуется возможностью выбора дошкольного образовательного учреждения, а качество - возможностями и способностями ребенка к освоению программ на последующих уровнях образования.

В 2011 году на территории городского округа Спасск-Дальний действует 17 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в которых воспитывается 2387 детей. Дошкольные образовательные учреждения городского округа (далее - ДОУ) рассчитаны на 2040 мест. На учете на получение направления в ДОУ состоит 609 детей в возрасте от 0 до 3-х лет.

Для городского округа Спасск-Дальний актуальной проблемой является отсутствие достаточного количества мест в центральной части города. В настоящее время ДОУ, расположенные в центральной части города, перегружены (количество детей превышает санитарные нормативы).

Анализ ситуации с обеспечением населения услугами дошкольного образования показал, что с учетом перспективы необходимо создать более 300 мест в ДОУ, внедрять новые (вариативные) формы дошкольного образования на основе групп кратковременного пребывания детей, групп по присмотру и уходу за детьми, семейных дошкольных групп, семейного детского сада.

Группы по присмотру и уходу за детьми, включая их питание и режим дня, функционируют без реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования. В группах по присмотру и уходу за детьми обеспечиваются содержание и воспитание детей, направленные на социализацию и формирование у них практикой ориентированных навыков.

Семейные дошкольные группы, семейный детский сад организуются с целью удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования в семьях. Семейные дошкольные группы, сады могут иметь общеобразовательную направленность или осуществлять присмотр и уход за детьми без реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

Создание таких групп позволит дополнительно ввести 30 мест для детей, не посещающих ДОУ.

Таким образом, обеспечение государственных гарантий доступности и качества дошкольного образования требует реализовать ряд изменений в системе дошкольного образования городского округа: расширение сети ДОУ, развитие новых (вариативных) форм дошкольного образования, общее повышение качества образования и условий содержания дошкольников.

Решение перечисленных проблем требует комплексного подхода к основным проблемам дошкольного образования, применения программно-целевого метода посредством объединения усилий государственной власти и органов местного самоуправления.

Пути решения:

1. Создание дополнительных мест в ДОУ за счет:

- капитального ремонта здания и открытия бывшего детского сада, расположенного по адресу: ул. Матросова, 8;

- капитального ремонта здания муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 2 "Капелька";

- ремонта и открытия дополнительных групп в существующих ДОУ.

2. Развитие новых (вариативных) форм дошкольного образования: групп кратковременного пребывания детей, групп по присмотру и уходу за детьми, семейных дошкольных групп, семейного детского сада.

2. Цели и задачи Программы.
Сроки и этапы ее реализации

Основной целью Программы является обеспечение государственных гарантий доступности качественного дошкольного образования на территории городского округа Спасск-Дальний.

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих основных задач:

расширение сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и создание дополнительных мест;

улучшение условий содержания детей в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу;

создание детям дошкольного возраста условий равного старта для обучения в общеобразовательных учреждениях (школах).

Реализация Программы осуществляется по 3 этапам, с 2012 г. по 2014 г. включительно:

N	Этапы выполнения	Сроки выполнения
	I этап
1.	Разработка технического задания, выполнение проектно-сметной документации по капитальному ремонту детского сада по ул. Матросова, 8	1 полугодие 2012 г.
2.	Проведение капитального ремонта здания детского сада по ул. Матросова, 8	2 полугодие 2012 г.
	II этап
3.	Приобретение технологического, медицинского, спортивного оборудования, мебели, мягкого инвентаря детского сада по ул. Матросова, 8	1 полугодие 2013 г.
4.	Разработка технического задания, выполнение проектно-сметной документации по капитальному ремонту МБДОУ детский сад N 2 "Капелька"	1 полугодие 2013 г.
5.	Капитальный ремонт здания МБДОУ детский сад N 2 "Капелька"	2 полугодие 2013 г.
6.	Создание групп кратковременного пребывания детей, групп по присмотру и уходу за детьми, семейных дошкольных групп, семейного детского сада	2013 г.
	III этап
7.	Приобретение технологического, медицинского, спортивного оборудования, мебели, мягкого инвентаря для МБДОУ детский сад N 2 "Капелька"	1 полугодие 2014 г.
8.	Ремонт и открытие дополнительных групп в существующих МБДОУ детский сад N 3 "Радуга" МБДОУ ЦРР детский сад N 13 "Золотой ключик"	2014 г.

3. Перечень программных мероприятий

N	Мероприятия	Исполнители	Срок исполнения
1.	Разработка технического задания на выполнение проектно-сметной документации по капитальному ремонту детского сада по ул. Матросова, 8	Управление муниципальным имуществом и градостроительства Администрации городского округа Спасск-Дальний	Январь 2012 г.
2.	Проведение торгов на право заключения муниципального контракта на разработку проектно-сметной документации по капитальному ремонту детского сада по ул. Матросова, 8	Управление экономики Администрации городского округа Спасск-Дальний	Март 2012 г.
	Заключение муниципального контракта на разработку проектно-сметной документации по капитальному ремонту детского сада по ул. Матросова, 8	Администрация городского округа Спасск-Дальний	Апрель 2012 г.
	Разработка проектно-сметной документации по капитальному ремонту детского сада по ул. Матросова, 8	Подрядная организация (победитель торгов)	Апрель-июль 2012 г.
3.	Проведение торгов на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту детского сада по ул. Матросова, 8	Управление экономики администрации городского округа Спасск-Дальний	Июль 2012 г.
4.	Заключение муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту детского сада по ул. Матросова, 8	Администрация городского округа Спасск-Дальний	Сентябрь 2012 г.
5.	Выполнение работ по капитальному ремонту детского сада по ул. Матросова, 8	Подрядная организация (победитель торгов)	Декабрь 2012 г.
6.	Создание нового муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения на базе детского сада по ул. Матросова, 8	Управление образования Администрации городского округа Спасск-Дальний	Декабрь 2012 г.
7.	Приобретение технологического, медицинского, спортивного оборудования, мебели, мягкого инвентаря	Вновь созданное муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение	Июль 2012 г.
8.	Разработка технического задания на выполнение проектно-сметной документации по капитальному ремонту МБДОУ детский сад N 2 "Капелька"	Управление муниципальным имуществом и градостроительства Администрации городского округа Спасск-Дальний	Декабрь 2012 г.
9	Проведение торгов на право заключения муниципального контракта на разработку проектно-сметной документации по капитальному ремонту МБДОУ детский сад N 2 "Капелька"	МБДОУ детский сад N 2 "Капелька"	Февраль 2013 г.
10	Заключение муниципального контракта на разработку проектно-сметной документации по капитальному ремонту МБДОУ детский сад N 2 "Капелька"	МБДОУ детский сад N 2 "Капелька"	Март 2013 г.
11	Разработка проектно-сметной документации по капитальному ремонту МБДОУ детский сад N 2 "Капелька"	Подрядная организация (победитель торгов)	Март-июль 2013 г.
12	Проведение торгов на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту МБДОУ детский сад N 2 "Капелька"	МБДОУ детский сад N 2 "Капелька"	Июль 2013 г.
13	Заключение муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту МБДОУ детский сад N 2 "Капелька"	МБДОУ детский сад N 2 "Капелька"	Сентябрь 2013 г.
14	Выполнение работ по капитальному ремонту МБДОУ детский сад N 2 "Капелька"	Подрядная организация (победитель торгов)	Сентябрь-декабрь 2013 г.
15	Приобретение технологического, медицинского, спортивного оборудования, мебели, мягкого инвентаря	МБДОУ детский сад N 2 "Капелька"	Июль 2014 г.
16	Создание групп кратковременного пребывания детей, групп по присмотру и уходу за детьми, семейных дошкольных групп, семейного детского сада	Управление образования Администрации городского округа Спасск-Дальний	Декабрь 2013 г.
17	Ремонт и открытие дополнительных групп в существующих МБДОУ детский сад N 3 "Радуга", МБДОУ ЦРР детский сад N 13 "Золотой ключик"	МБДОУ детский сад N 3 "Радуга" МБДОУ ЦРР детский сад N 13 "Золотой ключик"	Декабрь 2014 г.

4. Механизм реализации программы

Заказчик Программы - Администрация городского округа Спасск-Дальний - и исполнители Программы организуют исполнение программных мероприятий (раздел 3) в ходе выполнения Программы.

В ходе реализации Программы управление экономики, финансовое управление Администрации городского округа Спасск-Дальний обеспечивают координацию деятельности исполнителей Программы, осуществляют контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств непосредственными исполнителями Программы.

Объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению на основе анализа полученных результатов и с учетом возможностей бюджета городского округа.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Планируемый общий объем финансирования Программы составляет 80200,00 тыс. руб. (в текущих ценах каждого года), из них:

2012 г. - 30000,00 тыс. руб.

2013 г. - 30100,00 тыс. руб.

2014 г. - 20100,00 тыс. руб.

Объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию Программы, подлежат ежегодному уточнению при формировании городского бюджета на очередной финансовый год на основе анализа полученных результатов и с учетом возможностей городского бюджета.

6. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения осуществляет координатор Программы.

Муниципальные заказчики:

являются главными распорядителями бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы, и обеспечивают их использование в соответствии с утвержденными программными мероприятиями;

несут ответственность за своевременную реализацию Программы;

осуществляют текущую работу по взаимодействию и координации деятельности исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, а также осуществляют анализ по целевому и эффективному использованию средств муниципального бюджета;

формируют предложения к проекту нормативного акта о бюджете городского округа по формированию программы на очередной финансовый год.

Координатор Программы:

несет ответственность за реализацию Программы в целом;

осуществляет текущую работу по координации деятельности муниципальных заказчиков, обеспечивая их согласованные действия по реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию бюджетных средств.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит обеспечить 355 дополнительных мест, а также достичь к 2014 году следующих результатов (по сравнению с уровнем 2011 года):

за счет создания нового детского сада по ул. Матросова, 8 появится дополнительно 190 мест;

за счет капитального ремонта здания ДОУ N 2 "Капелька" появится дополнительно 95 мест;

за счет введения вариативных форм дошкольного образования появится дополнительно 30 мест;

за счет ремонта групп в существующих ДОУ появится 40 мест;

увеличится доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих услуги дошкольного образования с 76,5% до 90%.

Приложение N 1

к муниципальной целевой программе

"Развитие дошкольного образования в

городском округе Спасск-Дальний

на 2012 - 2014 г.г."

Объем финансирования
программных мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие дошкольного образования в городском округе Спасск-Дальний на 2012 - 2014 г.г."

N п/п	Программные мероприятия	Финансовые затраты (тыс. руб.)
		2012	2013	2014
1	2	3	4	5
1	Выполнение проектно-сметной документации, проведение экспертизы проектно-сметной документации на проведение капитальных ремонтов (реконструкций) зданий муниципальных дошкольных учреждений, оказывающих услуги дошкольного образования	1800,00	2000,00	0,00
2	Проведение капитальных ремонтов, реконструкций зданий муниципальных дошкольных учреждений, оказывающих услуги дошкольного образования	28200,00	28000,00	20000,0
3	Организация групп кратковременного пребывания, групп по присмотру и уходу за детьми, семейных дошкольных групп в муниципальных образовательных учреждениях	0,00	100,00	100,00
	Всего	30000,00	30100,00	20100,00