Постановление Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 07 февраля 2018 г. по делу N 4А-63/2018

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., ознакомившись с поступившей в суд жалобой руководителя ФБУ "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей" Бессмертного Д.Э. на постановление государственного транспортного инспектора Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по приволжскому федеральному округу федеральной службы по надзору в сфере транспорта N6ЧБ/19-17 от 09 июня 2017 года, решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 18 августа 2017 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 17 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФБУ "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей",

установил:

постановлением государственного транспортного инспектора Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по приволжскому федеральному округу федеральной службы по надзору в сфере транспорта N6ЧБ/19-17 от 09 июня 2017 года ФБУ "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 18 августа 2017 г. и решением судьи Верховного суда Чувашской Республики от 17 октября 2017 г. постановление государственного транспортного инспектора от 09 июня 2017 года оставлено без изменения.

В жалобе руководителя "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей" Бессмертного Д.Э, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных постановлений.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, в период с 16 мая по 29 мая 2017г. на основании Плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей управлениями центрального аппарата и территориальными управлениями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 2017 год и Распоряжением исполняющего обязанности начальника Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта была проведена проверка в отношении: ФБУ "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей", филиала "Чебоксарский район гидротехнических сооружений и судоходства".

В результате проверки, установлен факт несоблюдения учреждением пунктов 8 части 1 статьи 10, статьи 12.1 Закона (ФЗ от 09 февраля 2007 года N16 ФЗ "О транспортной безопасности") и подпункт 12 пункта 5 Требований (Постановление от 16 июля 2016 г. N 678 О требованиях по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта).

Указанные нарушения подтверждены актом проверки NЧБ-27/РМ/17 от 29.05.17, предписаниями от 29.05.2017 N6ЧБ-22РМ/17 и N6ЧБ-524РМ/17.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", Требований по обеспечению транспортной безопасности N 678, суды первой и второй инстанции пришли к выводу о доказанности наличия в действиях учреждения признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что законный представитель юридического лица не был надлежащим образом извещен является несостоятельным, так как протокол об административном правонарушении от 29 мая 2017 в отношении ФБУ "Администрация Волжского бассейна внутренних путей" составлен с участием начальника филиала "Чебоксарский район гидротехнических сооружений и судоходства" ФИО1, уполномоченного на представление интересов учреждения доверенностью - указанное следует признать надлежащим извещением.

Довод жалобы, поданной в Верховный Суд Чувашской Федерации о том, что в протоколе об административном правонарушении допущены описки, аналогичны доводам, содержащимся в жалобе на постановление судьи районного суда и решение судьи Верховного Суда Чувашкой Республики, являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, обоснованно изложены в соответствующих судебных актах.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку нарушений судами норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела не установлено, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление государственного транспортного инспектора Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по приволжскому федеральному округу федеральной службы по надзору в сфере транспорта N6ЧБ/19-17 от 09 июня 2017 года, решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 18 августа 2017 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 17 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФБУ "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей" оставить без изменения, жалобу руководителя ФБУ "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей" Бессмертного Д.Э. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Верховного Суда

Чувашской Республики А.А. Шумилов