Постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 26 февраля 2018 г. по делу N 4А-13/2018

Председатель Верховного Суда Республики Марий Эл

Давыдов А.С, рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Вега" Макарова Р.В. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника отдела мониторинга и контроля лесного фонда Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл - старшего государственного лесного инспектора Республики Марий Эл ФИО1 от 15 марта 2017 года "N", решение судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 6 июня 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 13 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Вега", юридический адрес: "адрес", ИНН 1213004932, ОГРН 1071222000079,

КПП 1213011001,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела мониторинга и контроля лесного фонда Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл - старшего государственного лесного инспектора Республики Марий Эл ФИО1 от 15 марта 2017 года "N" обществу с ограниченной ответственностью "Вега" (далее - ООО "Вега") назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от

6 июня 2017 года указанное постановление от 15 марта 2017 года "N" оставлено без изменения, жалоба защитника ООО "Вега" Макарова Р.В. - без удовлетворения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от

13 июля 2017 года постановление заместителя начальника отдела мониторинга и контроля лесного фонда Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл - старшего государственного лесного инспектора Республики Марий Эл ФИО1 от 15 марта 2017 года

"N" и решением судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 6 июня 2017 года оставлены без изменения, жалоба защитника

ООО "Вега" Макарова Р.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл в порядке статьи 30.13 КоАП РФ, защитник ООО "Вега" Макаров Р.В. просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях

ООО "Вега" состава административного правонарушения или изменить вид наказания, заменив штраф на предупреждение.

В обоснование жалобы приводит доводы аналогичные при рассмотрении жалобы Верховным Судом Республики Марий Эл. Указал, что поскольку весь квартал N 98 находится в аренде у ООО "Вега", то Общество вправе отвести лесосеку любой площади, но не более 20 га в пределах данного квартала. Площадь фактически отведенных лесных насаждений составила 1,65 га, весь отведенный объем лесных насаждений задекларирован. Также указывает, что имелись основания для замены вида наказания на предупреждение, так как ранее общество за совершение однородного административного правонарушения к административной ответственности не привлекалось.

Проверив доводы жалобы, изучив материал по жалобе, поступивший в Верховный Суд Республики Марий Эл 2 февраля 2018 года, дело об административном правонарушении "N" и отказной материал

"N", нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 19 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 1 августа 2011 года N 337 (далее - Правила), которые действовали на момент совершения административного правонарушения, отвод и таксация лесосек обеспечиваются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 21 Правил работы по установлению и обозначению на местности границ лесосек включают, в частности: промер линий, измерение углов между ними и углов наклона, а также инструментальную привязку к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам.

Подпунктом 23 Правил установлено, что съемка границ и привязка лесосек производятся с помощью геодезических инструментов, обеспечивающих точность измерения линий с погрешностью не более 1 м на 300 м длины, измерения углов - с погрешностью не более 30 минут. Ошибка в определении эксплуатационной площади лесосеки не должна превышать 3 процентов. Допускается применять для съемки и привязки границ лесосек навигационные приборы, обеспечивающие указанную точность измерений.

Как следует из материалов дела, 10 февраля 2017 года старшим государственным лесным инспектором отдела мониторинга и контроля лесного фонда Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл Республики Марий Эл ФИО2 в ходе планового рейдового осмотра, обследования лесных участков на территории

ГКУ Республики Марий Эл "Советское лесничество", Ронгинское участковое лесничество, кв. 98, 107, выполненного во исполнение планового (рейдового) задания от 10 февраля 2017 года "N" Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл Республики Марий Эл, произведено обследование вышеуказанных лесных участков, в ходе которого установлено следующее.

Лесосека отведена в соответствии с проектом освоения лесов и задекларирована в рубку арендатором лесного участка ООО "Вега" в лесной декларации "N" от 22 декабря 2016 года. Вид сплошной рубки - рубка спелых и перестойных, площадь лесосеки 1,3 га, лесной квартал 98. Период разработки лесосеки с 28 января 2017 года. По состоянию на

10 февраля 2017 года разработка лесосеки завершена. Отвод лесосеки производился 14 декабря 2016 года.

По результатам осмотра, обследования лесного участка установлено, что в нарушение требований пунктов 19, 21, 23 Правил лесосека имеет иную конфигурацию, чем конфигурация, указанная в лесной декларации; площадь лесосеки, фактически отведенной и срубленной (1,65 га), превышает площадь, указанную в лесной декларации (1,3 га), более 3%.

В соответствии с пунктом 12.32 дополнительного соглашения от

15 апреля 2010 года к договору аренды лесного участка "N" от

8 февраля 2008 года, заключенному между Министерством лесного хозяйства Республики Марий Эл и ООО "Вега", арендатор обязан производить отвод и таксацию лесосек в лесах в соответствии с наставлениями по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации, при отводе лесосек не допускается расхождение по площади более чем на 3%.

Таким образом, ООО "Вега" не обеспечило соблюдение требований действующего законодательства при отводе лесосеки, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьей 8.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства, а также факт совершения ООО "Вега" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи

8.25 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу и исследованными судьями доказательствами: протоколом об административном правонарушении "N" от 16 февраля 2017 года, актом планового (рейдового) осмотра, обследования территории (лесного участка) от

14 февраля 2017 года, фототаблицей, письменными объяснениями ФИО3 от 9 февраля 2017 года, ФИО4 от

9 февраля 2017 года, ФИО5 от 9 февраля 2017 года и от

10 февраля 2017 года, лесной декларацией "N" от 22 декабря 2016 года, изменениями к данной лесной декларации от 27 марта 2017 года, технологической схемой на разработку лесосеки в квартале 98 и другие материалы дела.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении судьи правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям ООО "Вега" и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Вега" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи

8.25 КоАП РФ, и виновности ООО "Вега" в его совершении.

Доводу жалобы о том, что отвод лесосеки был произведен в пределах находящегося у ООО "Вега" в аренде 98 квартала и не превысил 20 га, судьей Верховного Суда Республики Марий Эл дана надлежащая оценка. Как верно указано данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии состава вмененного ООО "Вега" административного правонарушения.

Так, согласно приложению "N" к лесной декларации "N" от

22 декабря 2016 года площадь лесосеки квартала 98 составляет 1,3 га, в то время как площадь лесосеки фактически отведенной и срубленной 1, 65 га.

Таким образом, ООО "Вега" не обеспечило соблюдение требований Правил при отводе лесосеки и нарушило пункт 12.32 договора аренды лесного участка.

Прекращение производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, по основанию отсутствия состава административного правонарушения в действиях ФИО5 не может освобождать от административной ответственности ООО "Вега" при наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4

статьи 8.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы о замене вида наказания на предупреждение были предметом исследования судьи Верховного Суда Республики Марий Эл и получили надлежащую оценку, в переоценке не нуждаются.

Иных доводов, которые ставили бы под сомнение состоявшиеся постановление должностного лица и судебные решения, жалоба не содержит, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы защитника ООО "Вега" Макарова Р.В. не имеется.

Административное наказание назначено ООО "Вега" в пределах санкции части 4 статьи 8.25 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, и других заслуживающих внимание обстоятельств.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи. 30.13, статьей 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя начальника отдела мониторинга и контроля лесного фонда Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл - старшего государственного лесного инспектора Республики Марий Эл ФИО1 от 15 марта 2017 года "N", решение судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 6 июня 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 13 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Вега" оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Вега" Макарова Р.В. - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Республики Марий Эл А.С. Давыдов