Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 06 февраля 2018 г. по делу N 33-617/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

Председательствующего: Журавлевой О.В.

Судей краевого суда : Чернышовой Н.И. и Горкуна В.Н.

По докладу судьи Журавлевой О.В,

При секретаре Фатневой Т.Е,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

По апелляционной жалобе администрации города Пятигорска

На решение Пятигорского городского суда от 28 сентября 2017 года

По иску Пилипенко П.А. к Муниципальному учреждению "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска", администрации города Пятигорска о перерасчете арендной платы

УСТАНОВИЛА:

Спор возник о перерасчете арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером... :88, площадью 2300 кв.м. в связи с тем, что изменены тарифы арендной платы по спорной категории земель.

Свой иск истец обосновывает тем, что в отношении земельного участка ставка земельного налога установлена в размере 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка(иная, чем было установлено ранее). Таким образом, арендная плата по договору аренды земельного участка от 26 октября 2015 года N 138/15, заключенного в отношении указанного земельного участка подлежит перерасчету с 12 августа 2017 года.

Решением Пятигорского городского суда от 28 сентября 2017 года иск удовлетворен. На администрацию г. Пятигорска Ставропольского края и муниципальное учреждение "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" возложена обязанность произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка от 26 октября 2015 года N 138/15, заключенного в отношении земельного участка с кадастровым номером... :88 и установить ставку арендной платы в размере 1,5 % от кадастровой его стоимости с 12 августа 2017 года.

В апелляционной жалобе администрация г. Пятигорска просит решение суда отменить и в удовлетворении иска отказать, утверждая, что истец обратился в суд с иском в мае 2017 года, когда изменения тарифов еще произведено, спор касался приобретения арендованного участка в собственность. В последующем при уточнении иска был изменен предмет и основания иска, что недопустимо. Постановление Правительства РФ N531 от 05.05.2017 года об изменениях определении категорий земель и оплаты арендной платы вступает в законную силу 13 августа 2017 года. В рамках указанного постановления Думой города Пятигорска 21 сентября 2017 года принято Решение N34-14РД, которым действительно был установлен порядок определения размера арендной платы. Однако в связи с тем, что спор возник ранее, оснований для перерасчета не было.

Проверив материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, по доверенности Суворова А.В, признав возможным рассмотрение дела в отсутствии других лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о дне слушания, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене. Суд первой инстанции правомерно принял решение об удовлетворении измененных, уточненных требований истца с учетом принятого 21 сентября 2017 года решения Думы города Пятигорска N34-14 РД.

Материалами дела установлено, что между Пилипенко П.А. и муниципальным образованием город-курорт Пятигорск, от имени и в интересах которого действует администрация г. Пятигорска в лице начальника МУ "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска" 26 октября 2017 года заключен договор N 138/15 аренды земельного участка с кадастровым номером... :88, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, в районе жилых домов 23-27 по ул. К. Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Доводы апелляционного жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку предметом спора изначально не являлось приобретение спорного земельного участка в собственность, а спор возник по иному расчеты оплаты аренды(л.д.12). В обоснование иска действительно первоначально были положены иные правовые основания, однако в последующем иск был уточнен. В судебном заседании истец указывал на действующее основание изменения ставки арендной платы по Постановлению Правительства РФ от 05 мая 2017 года N531 ( л.д.157).

В силу п. 1 ст. 39.7 ЗК РФ, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Основные принципы определения арендной платы установлены Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года N 582 (на момент рассмотрения дела - в редакции Постановления Правительства РФ от 05 мая 2017 года N 531, вступившего в силу 12 августа 2017 года) "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", где в числе основных принципов указан принцип учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны договора аренды земельного участка обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. При этом независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что не противоречит положениям ст. 424 ГК РФ.

Принятое решение Думы города Пятигорска утвердило иной Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования, чем тот который был основанием для начисления арендной платы по договору между сторонами. Решение Думы принято 21 сентября 2017 года, т.е. до вынесения решения судом. Порядок определения размера арендной платы вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 12 августа 2017 года,, т.е. даты, которая установлена и в решении суда.

Основанием изменения арендной платы является и согласованные сторонами условия пунктов 3.1.1; 3.2. договора, согласно которым размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок определения размера арендной платы за землю (л.д.13об).

Тот факт, что на момент обращения в суд указанные правовые основания изменений арендной платы не вступили в силу, а возникли в период дальнейшего производства по делу, сам по себе не влечет отмену решения и отказ в иске, поскольку указанные основания имели место на момент постановления решения судом первой инстанции и доказательств мирного урегулирования спора на момент разрешения спора как в суде первой инстанции, так и на момент вынесения настоящего судебного акта- ответчиком не представлено.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328,329,330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пятигорского городского суда от 28 сентября 2017 года- оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи