Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 30 января 2018 г. по делу N 33aа-33/2018

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда

в составе: председательствующего Фомина М.В,

судей Строчкиной Е.А. и Болотовой Л.А,

при секретаре судебного заседания Мазикиной А.Б,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 января 2018 года

дело по апелляционной жалобе Баранова Г.А.

на решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 10 октября 2017 года

по административному делу по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России N 4 по Ставропольскому краю к Баранову Геннадию Алексеевичу о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование,

заслушав доклад судьи Строчкиной Е.А.

УСТАНОВИЛА:

МИФНС России N 4 по Ставропольскому краю обратилась в суд административным иском к Баранову Г.А, в котором просил взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам в сумме "данные изъяты", в том числе: на обязательное пенсионное страхование: пеня, исчисленная за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой части пенсии в сумме "данные изъяты", на обязательное медицинское страхование: пеня, исчисленная за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, направляемых в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме "данные изъяты".

Требования мотивированы тем, что Баранов Г.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица. В настоящее время деятельность индивидуального предпринимателя прекращена.

В результате осуществления контроля данного страхователя выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и на обязательное медицинское страхование в ФОМС. В связи с этим, в адрес Баранова Г.А. было направлено требование о добровольной уплате недоимки по страховым взносам, которое до настоящего времени не исполнено.

Решением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 10 октября 2017 года административное исковое заявление МИФНС России N 4 по Ставропольскому краю удовлетворено в полном объеме.

Баранов Г.А. с решением суда не согласился и подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении административного иска МИФНС отказать. Полагает безосновательным определение суммы взносов и пени.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель МИФНС России N 4 по Ставропольскому краю по доверенности Азарян А.Г. и начальник Управления ПФР по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) Сипачева Е.А. просят, решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители МИФНС России N 4 по Ставропольскому краю и Управления ПФР по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) в судебное заседание судебной коллегии не явились, извещены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), об отложении судебного заседания не просили, об уважительных причинах неявки судебной коллегии не сообщили.

От представителя МИФНС России N 4 по Ставропольскому краю по доверенности Азарян А.Г поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налоговой инспекции.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия на основании части 2 статьи 306, части 1 статьи 307, части 2 статьи 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, выслушав Баранова Г.А, поддержавшего апелляционную жалобу и просившего её удовлетворить, решение суда отменить, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия оснований для отмены либо изменения решения суда не находит.

Обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать установленные страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов, закреплена в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральном законе от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего до 01.07.2017 года.

В соответствии со статьями 5, 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. С 01 января 2017 года аналогичный порядок уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации определяется положениями главы 34 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ при выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Исходя из неоднократно высказанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе в Постановлениях от 17 декабря 1996 года N 20-П, 15 июля 1999 года N 11-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства.

Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов и иных обязательных платежей, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налогов и иных сборов.

При рассмотрении настоящего административного дела судом первой инстанции установлено, что Баранов Г.А. с 13.06.1996 года по 28.01.2013 года являлся индивидуальным предпринимателем, был зарегистрирован в ГУ УПФ РФ по Изобильненскому району Ставропольского края, в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Сумма пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в ФОМС по состоянию на 18.07.2016 года составила "данные изъяты".

Административному ответчику направлялось требованию от 18.07.2016 года N "данные изъяты" об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со сроком оплаты до 05.08.2016 года, которое им исполнено не было.

Определением мирового судьи судебного участка N 4 Изобильненского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Изобильненского района Ставропольского края от 10.02.2017 года судебный приказ от 11.12.2016 года о взыскании в доход ГУ УПФ РФ по Изобильненскому району Ставропольского края с Баранова Г.А. задолженности по недоимке и пени отменен на основании части 3 статьи 123.5 КАС РФ.

Суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства, разрешая настоящий спор и руководствуясь требованиями законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, пришел к верному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам статьи 84 КАС РФ, и соответствующими фактическим обстоятельствам дела и оснований не согласиться с ними не имеется.

При этом судебная коллегия исходит из того, что Баранов Г.А. являлся в спорный период самостоятельным плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в Российской Федерации и нес личную ответственность за правильность, полноту и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов, обязанность по своевременной уплате этих взносов не исполнил, в связи с чем ему обоснованно начислены пени в указанном выше размере. Суммы рассчитаны пенсионным органом верно, судом проверены, срок для предъявления в суд административного заявления не пропущен.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на выборочном, избирательном толковании норм материального права, не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого решения.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает решение суда первой инстанции обоснованным, соответствующим нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по изложенным в них доводам.

Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 10 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: