Решение Алтайского краевого суда от 14 февраля 2018 г. по делу N 21-788/2017

Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу Администрации города Рубцовска Алтайского края на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 16 ноября 2017 года по жалобе Администрации города Рубцовска Алтайского края на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Б.Е.В. от ДД.ММ.ГГ ***-АП, которым

Администрация города Рубцовска Алтайского края, ОГРН ***, ИНН ***, адрес места нахождения: г.Рубцовск, пр.Ленина, д.130

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей,

установил:

согласно протоколу *** об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному судебным приставом-исполнителем ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Ф.Н.А, на основании исполнительного листа ФС ***, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края по делу ***, предмет исполнения: обязать Администрацию города Рубцовска предоставить Б.В.И. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение - квартиру не менее 38,7 кв.м, состоящую из одной комнаты, в черте г.Рубцовска, - ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство ***-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГ в отношении Администрации вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГ.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа постановлением от ДД.ММ.ГГ Администрация привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.

В дальнейшем Администрация города Рубцовска неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Так, постановлением от ДД.ММ.ГГ ***-АП Администрация привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ. Постановление получено должником ДД.ММ.ГГ, однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГ не исполнено.

Бездействие Администрации города Рубцовска квалифицировано по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ (далее КоАП РФ).

По делу вынесено вышеуказанное постановление, не согласившись с которым защитник Администрации города Рубцовска Шадрина Н.Н. обратилась в городской суд с жалобой.

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 16 ноября 2017 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник Администрации города Рубцовска Шадрина Н.Н. просит отменить решение и постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГ управлением Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству в адрес председателя комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска направлена заявка на бюджетное финансирование на 2017 год муниципальной программы "Ремонт и реконструкция объектов муниципального жилищного фонда в городе Рубцовске" на 2015-2018 годы. Администрация города считает, что в указанной заявке предусмотрено исполнение решения Рубцовского городского суда по делу ***, доказательством этому является пункт программы "перечень многоквартирных домов, требующих проведение капитального ремонта по решениям суда - 1 444 000 рублей", следовательно, приняты все зависящие от нее меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Законный представитель, защитник Администрации города Рубцовска о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены решения.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

По делу установлено, что в отношении должника - Администрации города Рубцовска Алтайского края ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство, постановлением от ДД.ММ.ГГ Администрация привлекалась к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, требования исполнительного документа не исполнены. Таким образом, бездействие Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, вина в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, постановлением от ДД.ММ.ГГ о наложении административного штрафа, постановлением от ДД.ММ.ГГ о назначении нового срока исполнения.

Доводы жалобы были предметом проверки судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо доказательств наличия уважительных причин длительного неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований должником не представлено. В материалах исполнительного производства какие-либо сведения, подтверждающие принятие должником мер к исполнению судебного акта, отсутствуют. Письма судебному приставу-исполнителю о том, что исполнение решения стоит на контроле, не подтверждают принятие реальных мер к исполнению требований исполнительного документа.

Представленные в суд с жалобой на постановление должностного лица документы, касающиеся направления заявки на финансирование в 2017 году управлением Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству, судья обоснованно оценил критически, поскольку в данной заявке отсутствует предложение о финансировании исполнения решения по вышеуказанному делу, а равно о финансировании в целом обязательств Администрации города по предоставлению жилых помещений. Данные документы не подтверждают принятие мер, направленных на бюджетное финансирование предоставления жилого помещения по вышеуказанному решению суда и решениям судов.

Наказание Администрации назначено в минимальном размере санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Каких-либо существенных процессуальных нарушений по делу не допущено. В связи с изложенным основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 16 ноября 2017 года оставить без изменения, жалобу Администрации города Рубцовска Алтайского края - без удовлетворения.

Судья Л.Ю.Ковалюк