Постановление Алтайского краевого суда от 15 февраля 2018 г. по делу N 4А-45/2018-

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу Прокопенко И. А. на вступившее в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 8 Индустриального районного суда г.Барнаула от 21 сентября 2017 года, которым

Прокопенко И. А, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженка "адрес", проживающая по адресу: "адрес",

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на один год,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 27 мая 2017 года Прокопенко И.А. 27 мая 2017 года в 14 часов 45 минут, управляя транспортным средством "Тойота Ленд Круизер Прадо", государственный регистрационный знак ***, двигаясь в районе 229 км автомобильной дороги "Р-256" со стороны г.Бийска в Первомайском районе Алтайского края в зоне действия дорожной разметки 1.1 Приложения N 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), выехала на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, совершив обгон впереди идущего транспортного средства, чем нарушила п. 1.3 Правил дорожного движения. При этом 4 октября 2016 года постановлением заместителя командира роты N 1 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Зубкова Н.П, вступившим в законную силу 15 октября 2016 года, Прокопенко И.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением мирового судьи судебного участка N 2 Первомайского района Алтайского края от 22 июня 2017 года дело об административном правонарушении передано для рассмотрения мировому судье судебного участка N 8 Индустриального района г.Барнаула по ходатайству Прокопенко И.А. по месту жительства.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Определением судьи Индустриального районного суда г.Барнаула от 24 октября 2017 года жалоба защитника Прокопенко И.А. - Вартанян М.М. на вышеуказанное постановление возвращена без рассмотрения.

Определением судьи Индустриального районного суда г.Барнаула от 14 ноября 2017 года жалоба Прокопенко И.А. и ее защитника - Вартанян М.М. также возвращена без рассмотрения.

Определением судьи Индустриального районного суда г.Барнаула от 5 декабря 2017 года Прокопенко И.А. отказано в восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Прокопенко И.А. просит отменить вынесенное судебное постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что нарушены принципы презумпции невиновности, а также полноты и всесторонности рассмотрения; вина в совершении вмененного правонарушения отсутствует, поскольку на вышеуказанном участке дороги не было знаков, предупреждающих о приближении дорожной разметки 1.1 Приложения N 2 к Правилам дорожного движения, а также знаков, запрещающих обгон; своими действиями она не создала препятствий другим участникам дорожного движения; о месте и времени рассмотрения дела извещена не была.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

При этом в интересах законности полагаю необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме (ч. 2 ст. 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий суд.

Возвращая жалобы на постановление мирового судьи защитнику Прокопенко И.А. - Вартанян М.М, судья районного суда исходил из того, что доверенность от 27 июня 2017 года, выданная Прокопенко И.А. Вартанян М.М, указания на право на обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях не содержит.

Из системного толкования ч. 1 ст. 25.1 и ч.ч. 1, 2 ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

В соответствии с ч. 5 ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Содержание постановления мирового судьи и иных материалов дела (л.д.74-75) позволяет сделать вывод о том, что мировым судьей принято решение о допуске Вартанян М.М. в качестве защитника Прокопенко И.А. к участию в производстве по данному делу.

При этом копия постановления получена Прокопенко И.А. 10 октября 2017 года, жалоба защитником направлена 13 октября 2017 года, то есть в установленный законом срок.

Таким образом, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, необоснованно отказано в реализации конституционного права на получение юридической помощи, оснований для возвращения без рассмотрения жалобы защитника Прокопенко И.А. - Вартанян М.М, допущенного мировым судьей к участию в производстве по делу об административном правонарушении, у судьи районного суда не имелось.

При таких обстоятельствах определения судей районного суда подлежат отмене, а дело - возвращению в Индустриальный районный суд г.Барнаула.

Руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу Прокопенко И. А. удовлетворить частично.

Определения судей Индустриального районного суда г.Барнаула от 24 октября 2017 года, 14 ноября 2017 года, 5 декабря 2017 года отменить, дело возвратить в Индустриальный районный суд г.Барнаула на стадию принятия жалобы защитника Прокопенко И. А. - Вартанян М. М. на постановление мирового судьи судебного участка N 8 Индустриального района г.Барнаула от 21 сентября 2017 года.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда О.А. Лобова

Справка:

судья районного суда Ангерман Н.В.

судья районного суда Лапина Л.Ю.