Постановление Алтайского краевого суда от 28 февраля 2018 г. по делу N 4А-77/2018-

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу Красулина В. В. на вступившие в законную силу решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 16 ноября 2017 года, постановление мирового судьи судебного участка N 3 Центрального района г.Барнаула от 18 сентября 2017 года, которым

Красулин В. В, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец "адрес", проживающий по адресу: "адрес", индивидуальный предприниматель,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 175000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 29 августа 2017 года, составленному государственным инспектором ОТН ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Селиверстовой Е.А, Красулин В.В. 19 июня 2017 года в 21 час 45 минут допустил движение транспортного средства "MAN TGM 18.240", государственный регистрационный знак ***, под управлением Ф.И.О. 1 в районе дома N 24 "а" по Правобережному тракту в г.Барнауле с превышением допустимой нагрузки на вторую ось на 2,64 т (26,4 %) без специального разрешения, чем нарушил п. 2 ч. 1 ст. 29, ч. 2 ст. 31 Федерального закона N 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 16 ноября 2017 года постановление оставлено без изменения, жалоба Красулина В.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Красулин В.В. просит об отмене вступивших в законную силу судебных постановлений и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что нарушены принципы презумпции невиновности, а также полноты и всесторонности рассмотрения; перевозка груза им не осуществлялась, поскольку транспортное средство находилось во владении Ф.И.О. 1 на основании договора аренды с собственником автомобиля; в соответствии с товарной накладной ему принадлежал груз массой 500 кг, что исключало возможность превышения предельно допустимой нагрузки на ось транспортного средства, в материалах дела отсутствуют сведения о принадлежности ему остального перевозимого груза.

В установленный срок письменные возражения от КГКУ "Алтайавтодор" в Алтайский краевой суд не поступили.

При этом в интересах законности полагаю необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме (ч. 2 ст. 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 настоящего Кодекса.

По смыслу ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен в 11 часов 29 августа 2017 года без участия Красулина В.В.

Согласно сопроводительному письму от 29 августа 2017 года N 38/ГИБДД-1187 копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес Красулина В.В, однако доказательств фактической отправки указанного сопроводительного письма с приложением не имеется.

Поскольку в нарушение требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не установлено, соблюдены ли требования закона при привлечении лица к административной ответственности, а именно была ли предоставлена Красулину В.В. возможность ознакомиться с содержанием составленного в отношении него протокола об административном правонарушении, вывод о наличии в действиях Красулина В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является преждевременным.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы может быть вынесено решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Центральный районный суд г.Барнаула.

При новом рассмотрении судье районного суда следует учесть изложенное и вынести решение в соответствии с законом.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 3 ч. 2 ст. 30. 17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Красулина В. В. удовлетворить частично.

Решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 16 ноября 2017 года отменить, дело возвратить в Центральный районный суд г.Барнаула на новое рассмотрение.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда О.А. Лобова

Справка:

судья районного суда Симон Н.Б.