Постановление Алтайского краевого суда от 15 февраля 2018 г. по делу N 4А-87/2018-

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Завьяловский" Мирошниченко В. Н. на вступившее в законную силу решение судьи Баевского районного суда Алтайского края от 7 ноября 2017 года по жалобе Жигалеева Е. А. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Баевского района Алтайского края от 30 августа 2017 года, которым

Жигалеев Е. А, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец "адрес", проживающий по адресу: "адрес",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 6 июля 2017 года Жигалеев Е.А. 6 июля 2017 года в 22 часа 5 минут, управляя автомобилем "ВАЗ-213100", государственный регистрационный знак ***, двигался в районе 10 км автомобильной дороги "Баево - Прослауха" в Баевском районе Алтайского края с явными признаками опьянения (запах алкоголя изо рта, нарушение речи, неустойчивость позы, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение не соответствующее обстановке), при этом в 22 часа 20 минут 6 июля 2017 по адресу: Алтайский край, Баевский район, с.Баево, ул.Больничная, д.41, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Решением судьи Баевского районного суда Алтайского края от 7 ноября 2017 года жалоба Жигалеева Е.А. удовлетворена, постановление исполняющего обязанности мирового судьи отменено, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жигалеева Е.А. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России "Завьяловский" Мирошниченко В.Н, направивший дело на рассмотрение мировому судье, просит отменить вступившее в законную силу решение судьи районного суда, возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что факт совершения Жигалеевым Е.А. вмененного административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе видеозаписью регистратора патрульного автомобиля, рапортом сотрудника полиции, копиями письменных объяснений понятых Ф.И.О. 1, Ф.И.О. 2, объяснениями самого Жигалевва Е.А. в судебном заседании; порядок применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении соблюден; Жигалеев Е.А. представлен к увольнению из органов внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, выразившегося в управлении транспортным средством при вышеизложенных обстоятельствах в состоянии алкогольного опьянения.

Жигалеев Е.А. просит решение судьи районного суда оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Из материалов дела усматривается, что решением судьи Баевского районного суда Алтайского края от 7 ноября 2017 года постановление исполняющего обязанности мирового судьи отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жигалеева Е.А. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. При этом судья районного суда, оценив имеющиеся в деле доказательства, в том числе видеозапись регистратора патрульного автомобиля, показания допрошенных в качестве свидетелей понятых Ф.И.О. 2, Ф.И.О. 1, пришел к выводам о нарушении порядка отстранения от управления транспортным средством, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, поскольку таковые проведены в отсутствие понятых и без видеофиксации их хода и результатов.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 названного Кодекса вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Эта правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст.ст. 50, 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, г.Рим), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Таким образом, жалоба инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Завьяловский" Мирошниченко В.Н, в которой ставится вопрос об отмене вступившего в законную силу решения судьи районного суда, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жигалеева Е.А, прекращено, удовлетворению не подлежит, поскольку в данном случае это приведет к ухудшению положения лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление.

Указание в жалобе на то, что Жигалеев Е.А. представлен к увольнению из органов внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, выразившегося в управлении транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, значения для настоящего дела не имеет.

Вместе с тем в решении судьи районного суда указано на то, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей судебного участка Баевского района Алтайского края, тогда как в соответствии с постановлением заместителя председателя Алтайского краевого суда от 7 июля 2017 года N 74-М/С Дулепинский А.В. в период с 24 июля по 1 сентября 2017 года исполнял обязанности мирового судьи судебного участка Баевского района Алтайского края, в связи с чем судебный акт подлежит уточнению. При этом данное обстоятельство положение Жигалеева Е.А. не ухудшает.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Баевского районного суда Алтайского края от 7 ноября 2017 года оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Завьяловский" Мирошниченко В. Н. - без удовлетворения.

Уточнить решение судьи районного суда, указав, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка Баевского района Алтайского края.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда О.А. Лобова