Решение Алтайского краевого суда от 23 января 2018 г. по делу N 7-498/2017

Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гарманова Анатолия Сергеевича на постановление судьи Бийского городского суда Алтайского края от 15 декабря 2017 года, которым Гарманов Анатолий Сергеевич, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец "адрес", гражданина РФ, работающий "данные изъяты", зарегистрированный и проживающий по адресу "адрес" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 16 ноября 2017 года N 22 ОО 541635, 8 октября 2017 года в 17 часов 20 минут водитель Гарманов А.С, управляя автомобилем " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак "данные изъяты", по ул.Ленинградской от ул.Степана Разина в направлении к ул.Емельяна Пугачева в г.Бийске, у дома 75 по ул.Петра Чайковского при проезде перекрестка ул.Ленинградской и ул.Петра Чайковского, являющихся равнозначными дорогами, не убедился в безопасности маневра, в нарушение требований п.1.5, п.13.11 ПДД РФ не уступил дорогу и допустил столкновение с приближающимся справа автомобилем " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак "данные изъяты", под управлением водителя Кузьменко А.В, который двигался по проезжей части ул.Петра Чайковского со стороны ул.Социалистической в направлении ул.Михаила Ломоносова. В результате дорожно-транспортного происшествия пассажир автомобиля " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак "данные изъяты", несовершеннолетний Кузьменко И.А, ДД.ММ.ГГ года рождения, получил телесные повреждения, причинившие легкий вред здоровью.

Постановлением судьи Бийского городского суда от 15декабря 2017 года Гарманов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.24 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Гарманов А.С. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, считая его незаконным, производство по делу прекратить. В обоснование указал, что выводы суда противоречат доказательствам, имеющимся в материалах дела. В ходе судебного разбирательства установлено, что на ул.Ленинградской перед пересечением с ул.Разина имелся знак 2.1 "Главная дорога".

Гарманов А.С, его защитники Медведева Л.В, Уланский А.Н, потерпевшие Серова И.В, Захарова К.В, Куьменко И.А, его законный представитель Кузьменко С.А. надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

В силу пункта 13.11 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 1090, на перекрестке равнозначных дорог, за исключением случая, предусмотренного пунктом 13.11(1) Правил, водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся справа. Этим же правилом должны руководствоваться между собой водители трамваев.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 8 октября 2017 года в 17 часов 20 минут Гарманов А.С, управлял автомобилем " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак "данные изъяты", принадлежащим Серовой И.В. по ул.Ленинградской от ул.Степана Разина в направлении к ул.Емельяна Пугачева в г.Бийске, у дома 75 по ул.Петра Чайковского в г.Бийске. Другим автомобилем " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак "данные изъяты", принадлежащим Захарову К.В. управлял водитель Кузьменко А.В, который двигался по проезжей части ул.Петра Чайковского со стороны ул.Социалистической в направлении ул.Михаила Ломоносова. В результате столкновения, автомобили были повреждены.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Гарманова А.С. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С состоявшимся по делу решением суда согласиться нельзя по следующим основаниям.В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судьей городского суда не созданы необходимые условия для реализации права собственников поврежденных автомобилей Серовой И.В. и Захарова К.В. на участие в деле об административном правонарушении. Кроме того, Серова И.В, согласно рапорту сотрудника ДПС (л.д.5) получила в результате ДТП телесные повреждения.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

В силу части 3 данной статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5) право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Из справки о ДТП от 8 октября 2017 года следует, что в результате дорожно-транспортного происшествия автомобили, принадлежащие Захарову К.В. и Серовой И.В. получили механические повреждения.

В силу приведенных выше норм судье надлежало принять меры к извещению Захарова К.В. и Серовой И.В. о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и к обеспечению их явки в судебное заседание, в том числе для выяснения обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела.

Однако таких мер судьей районного суда не принято, данных об извещении Захарова К.В. и Серовой И.В. о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление должностного лица в материалах дела не имеется.

Таким образом, судьей городского суда нарушены требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, а также не обеспечено право Захарова К.В. и Серовой И.В. на участие в деле об административном правонарушении.

В связи с чем, решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение судьи Бийского городского суда Алтайского края подлежащим отмене в соответствии с пунктом 4 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ, дело возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении жалобы судье Бийского городского суда Алтайского края надлежит учесть изложенное в настоящем решении, принять меры к соблюдению прав участников производства по делу об административном правонарушении, выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, дать оценку представленным доказательствам и, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 15 декабря 2017 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Е.М.Зацепин