Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 января 2018 г. по делу N 33-25/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Турумтаевой Г.Я,

судей Пономаревой Л.Х,

Фаизовой З.Ф,

при секретаре Калимуллиной Л.Р,

с участием прокурора Замалетдиновой Л.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан на решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 октября 2017 г, которым исковые требования Файзуллина Д.Д. удовлетворены частично, с Казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу Файзуллина Д.Д. взыскано 700000 руб. в счет компенсации морального вреда в связи с полученным в период прохождения военной службы в войсковой части N... внутренних войск Национальной гвардии Российской Федерации заболеванием.

заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Файзуллин Д.Д. обратился в суд с иском к Казне Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной службе войск Национальной гвардии Российской Федерации, Войсковой части N... внутренних войск Национальной гвардии Российской Федерации о компенсации морального вреда в результате причинения вреда здоровью, взыскании утраченного заработка, мотивировав требования тем, что дата он был призван в армию во внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации, в дальнейшем переименованные во внутренние войска Национальной гвардии Российской Федерации. Службу проходил в адрес, в стрелковой роте войсковой части N... В ходе прохождения медицинского осмотра для определения годности к военной службе до призыва в армию заболевание туберкулез у него выявлено не было. Из заключения военно-врачебной комиссии при ФГКУЗ "4 Военный госпиталь войск Национальной гвардии" от дата следует, что заболевание: туберкулема в нижней доле правого легкого 1А.МБТ(-минус) получено им в период военной службы. Файзуллин Д.Д. признан ограниченно годным к военной службе и был комиссован.

Истец Файзуллин Д.Д. просил суд взыскать в качестве компенсации морального вреда сумму 2000000 руб. и утраченный заработок с дата в размере величины прожиточного минимума в сумме 10466 руб, ежемесячно с индексацией в установленном законом порядке, судебные расходы на адвоката в сумме 10000 руб.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по адрес просит отменить решение суда по мотивам незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по адрес Борисовскую Ю.А, представителя Войсковой части N... Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, ФГКУ " адрес войск национальной гвардии Российской Федерации" - Дубинина А.Б, представителя Файзуллина Д.Д. - Хамитову Г.А, заключение прокурора Замалетдиновой Л.И, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 указанного Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (пункт 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом первой инстанции установлено, что Файзуллин Д.Д.

с дата проходил службу в войсковой части N.., с дата по

дата проходил службу в войсковой части N... в должности стрелка N... отделения N... стрелкового взвода стрелковой роты.

Приказом командира войсковой части N... от датаг. N... с/ч рядовой Файзуллин Д.Д. уволен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 статьи51 Федерального закона от датаг. N... -Ф3 "О воинской обязанности и военной службы" и подпункту "г" пункта 3 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы(по состоянию здоровья- в связи с признанием его врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе), в связи с полученным в период прохождения военной службы заболеванием-туберкулема нижней доли правого легкого. 1А.МБТ(-минус).

Разрешая исковые требования, суд счёл установленным факт получения Файзуллиным Д.Д. заболевания туберкулема в нижней доле правого легкого. 1 А.МБТ(-минус) в период прохождения военной службы, и верно пришел к выводу о взыскании в счет возмещения денежной компенсации морального вреда в размере 700000 руб. и судебных расходов.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в части распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, в том числе должностных лиц органов внутренних дел, интересы Российской Федерации представляют главные распорядители средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 N 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - Указ).

Пунктом 11 названного Указа предусмотрено, что Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также в отношении органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального назначения и авиационных подразделений, названных в пункте 4 настоящего Указа, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Согласно Положению о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 года N 510 Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации: (Росгвардия) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной: политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.

При таких обстоятельствах, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета по отношению к Войсковой части N... внутренних войск Национальной гвардии Российской Федерации.

В связи с изложенным, решение суда подлежит изменению в части указания распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии оснований для компенсации Файзуллину Д.Д. морального вреда судебная коллегия не может признать состоятельным, поскольку он опровергается установленными по делу фактическими обстоятельствами, а также заключением военно-врачебной комиссии при ФГКУЗ "4 Военный госпиталь войск Национальной гвардии" от дата, согласно которого заболевание Файзуллина Д.Д. получено им в период прохождения военной службы.

Довод апелляционной жалобы о завышенной сумме взысканных судебных расходов не состоятелен, поскольку размер взысканных судом расходов на оплату услуг представителя соответствует сложности дела и продолжительности судебного разбирательства, фактические результаты рассмотрения заявленных требований реальному объему оказанных услуг, ее результату, не выходит за пределы разумного, поскольку учитывает необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей участвующих в деле лиц.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 октября 2017 г. изменить в части, взыскав с

Казны Российской Федерации в лице главного распорядителя и получателя бюджетных средств - Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в пользу Файзуллина Д.Д. 700000 руб. в счет компенсации морального вреда.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства финансов Российской Федерации в лице

Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан -

без удовлетворения.

Председательствующий Г.Я. Турумтаева

Судьи З.Ф. Фаизова

Л.Х. Пономарева

Справка: судья Арсланова Э.А.