Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 января 2018 г. по делу N 33-102/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Муртазина А.И,

судей Мелихова А.В. и Садыковой Э.И,

при секретаре судебного заседания Саягфаровой Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционным жалобам Хавроничева С.Г, Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 04 сентября 2017 года, которым постановлено:

иск удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске N 580711/17 от 29 июня 2017 года в части отказа во включении в трудовой стаж Хавроничева Сергея Геннадьевича периодов работы в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматики в котлотурбинных цехах - 1, 2 на Нижнекамской ТЭЦ-1 - незаконным.

Включить в специальный трудовой стаж Хавроничева Сергея Геннадьевича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии:

- период работы в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматики в котлотурбинных цехах - 1, 2 на Нижнекамской ТЭЦ-1 с 26 ноября 1979 года по 03 ноября 1981 года, а именно 01 год 11 месяцев 03 дня;

- период работы в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматики в котлотурбинных цехах - 1, 2 на Нижнекамской ТЭЦ-1 с 06 февраля 1984 года по 31 декабря 1991 года, а именно 07 лет 20 месяцев 25 дней;

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске назначить Хавроничеву Сергею Геннадьевичу досрочную страховую пенсию по старости с 17 июня 2017 года.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав объяснения представителя истца Хавроничева С.Г. - Резеповой Р.З, в поддержку апелляционной жалобы истца, возражавшей против удовлетворении апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хавроничев С.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением деятельности с тяжелыми условиями труда.

В обоснование иска указал, что 16 июня 2017 года подал ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа от 29 июня 2017 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

01 августа 2017 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не включены периоды работы:

С 26 ноября 1979 года по 03 ноября 1981 года в качестве ученика электрослесаря в цехе ТАИ;

с 06 февраля 1984 года по 30 апреля 1988 года в качестве электрослесаря в цехе ТАИ по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики в КТЦ-1,2 группе расхода и давления;

с 01 мая 1988 года по 30 декабря 2003 года в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции группы расхода и давления цеха ТАИ.

с 31 декабря 2003 года по 25 мая 2004 в качестве электрослесаря цеха автоматизированных систем управления технологическими процессами по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции РЭУ "Татэнерго";

с 16 апреля 2008 года по 31 мая 2010 года в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе автоматизированных систем управления технологическими процессами, оперативный персонал ПТК-1;

С данным решением истец не согласился, полагал его необоснованным, в связи с чем просил суд признать отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включить спорные периоды в специальный стаж, признать за ним право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда и обязать ответчика назначить такую пенсию со дня обращения за ней - 16 июня 2017 года.

В судебном заседании истец и его представители исковые требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил частично и принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда в той части в которой в удовлетворении его требований было отказано и принятии решения, которым его исковые требования будут удовлетворены в полном объеме. При этом указывает, что его занятость в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда подтверждается материалами дела.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в той части, которой исковые требования Хавроничева С.Г. были удовлетворены, и принять по делу новое решение отказав в удовлетворении иска в обжалуемой части.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца апелляционную жалобу истца поддержал, в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика просил отказать.

Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, надлежащим образом извещен.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Из материалов дела видно, что 16 июня 2017 года Хавроничев С.Г. подал ответчику заявление о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа за N 580711/17 от 29 июня 2017 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

В специальный стаж в числе прочих не включены периоды работы с 26 ноября 1979 года по 03 ноября 1981 года в качестве ученика электрослесаря в цехе ТАИ; с 06 февраля 1984 года по 30 апреля 1988 года в качестве электрослесарем в цехе ТАИ по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики в КТЦ-1,2 группе расхода и давления; с 01 мая 1988 года по 30 декабря 2003 года в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции группы расхода и давления цеха ТАИ; с 31 декабря 2003 года по 25 мая 2004 в качестве электрослесаря цеха автоматизированных систем управления технологическими процессами по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции РЭУ "Татэнерго"; с 16 апреля 2008 года по 31 мая 2010 года в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе автоматизированных систем управления технологическими процессами, оперативный персонал ПТК-1.

В бесспорном порядке в специальный стаж зачтено 10 лет 8 месяцев.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из наличия правовых оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматики в котлотурбинных цехах - 1, 2 на Нижнекамской ТЭЦ-1 с 26 ноября 1979 года по 03 ноября 1981 года; в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматики в котлотурбинных цехах - 1, 2 на Нижнекамской ТЭЦ-1 с 06 февраля 1984 года по 31 декабря 1991 года и отсутствия оснований для включения в специальный стаж остальных, указанных в иске периодов.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о незаконности включения в специальный стаж спорных периодов работы истца, имевших место до 01 января 1992 года, подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 от 1956 года в разделе XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" поименована профессия "Слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления".

В Списке N 2 от 1991 года в разделе XШ "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" названа профессия "Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи, пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики" (код позиции 2140000а-18455).

Согласно статье 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки Хавроничева С.Г. видно, что 11 сентября 1979 года он принят на работу учеником электрослесаря по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики в котлотурбинных цехах -1,2 ЦТАИ. 01 ноября 1979 года истцу присвоен первый разряд по профессии электрослесаря по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики в котлотурбинных цехах -1,2 ЦТАИ. 14 ноября 1979 года присвоен второй разряд по профессии электрослесаря по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики в котлотурбинных цехах -1,2 ЦТАИ. С 16 апреля 1981 года по 01 августа 1981 года находился на сборах при военкомате с оплатой 50% среднего заработка. 03 ноября 1981 года уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии.

06 февраля 1984 года истец принят на работу на должность электрослесаря в цехе ТАИ по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики в КТЦ-1,2 группе расхода и давления.

С 01 мая 1988 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда должность истца поименована как электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции группы расхода и давления цеха ТАИ.

С 31 декабря 2003 года истец переведен на должность электрослесаря цеха автоматизированных систем управления технологическими процессами по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции РЭУ "Татэнерго". В данной должности он проработал до 26 января 2004 года.

С 16 апреля 2008 года по 31 мая 2010 года истец работал в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе автоматизированных систем управления технологическими процессами, оперативный персонал ПТК-1.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, поскольку до 01 января 1992 года для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, учитывая то, что факт работы истца в тяжелых условиях труда в указанный период помимо записей в трудовой книжке подтверждается соответсвующими приказами, штатным расписанием, журналом первичного инструктажа рабочих и ИТР НК ТЭЦ-1 ЦТАИ за 1979 года (том 1, л.д. 261-162), периоды работы истца, имевшие место до 01 января 1992 года обоснованно включены судом первой инстанции в его специальный стаж.

Довод апелляционной жалобы истца о необоснованности не включения в специальный стаж периодов его работы, имевших место после 01 января 1992 года основанием к отмене решения суда являться не может в силу следующего.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 Указанного порядка закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из справки N 5 от 28 июня 2017 года, выданной филиалом АО "Татэнерго" - Набережночелнинская ТЭЦ следует, что период работы истца с 16 апреля 2008 года по 31 мая 2010 года не проходил в тяжелых условиях труда. При этом ранее выданная справка за N 268 от 25 ноября 2015 года, уточняющая особый характер работы в данный период, работодателем отозвана. Индивидуальные сведения работодателем за указанный период сданы на общих основаниях, без указания льготного кода.

Из ответа на запрос судебной коллегии, представленного работодателем Хавроничева С.Г. следует, что период работы истца с 01 января 1992 года по 25 января 2004 года, не проходил в тяжелых условиях труда.

Таким образом, оснований для зачета в специальный стаж периодов работы истца, имевших место после 01 января 1992 года у суда первой инстанции не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 04 сентября 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционные жалобы Хавроничева С.Г, Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи