Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 января 2018 г. по делу N 33-1064/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Сахиповой Г.А,

судей Гаянова А.Р. и Субботиной Л.Р,

при секретаре судебного заседания Саягфаровой Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Субботиной Л.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Аскарова З.Н. на решение Балтасинского районного суда Республики Татарстан от 08 ноября 2017 года, которым постановлено:

иск Аскарова З.Н. удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж Аскарова З.Н, "дата" рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, период работы каменщиком в бригаде каменщиков с 17 января 2000 года по 03 мая 2000 года в Балтасинском ХСМУ объединения "ТАПС", в удовлетворении остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Аскарова З.Н. в поддержку доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аскаров З.Н. обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балтасинском районе Республики Татарстан о включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование своих требований истец указал, что 23 августа 2017 года он подал в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи достижением возраста 55 лет и наличием стажа в тяжелых условиях труда продолжительностью более 12 лет 6 месяцев. Однако решением ответчика в назначении досрочной пенсии ему было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального трудового стажа.

С данным отказом истец не согласен, считает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтены период военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 11 ноября 1980 года по 23 апреля 1981 года в льготном порядке из расчета 1 день военной службы за 2 дня работы, периоды работы каменщиком в Балтасинском ХСМУ объединения "ТАПС" с 17 января 2000 года по 03 мая 2000 года, в ОАО "Балтасистрой" с 04 мая 2000 года по 08 апреля 2003 года, в ЗАО "Балтасистрой-ТАПС" с 09 апреля 2003 года по 10 января 2005 года, а также в ООО "Строитель" с 10 января 2005 года по 01 декабря 2005 года. По изложенным основаниям, дополнив свои исковые требования, он просил суд включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить ему такую пенсию с момента обращения в пенсионный орган.

Представитель ответчика, изложив свою позицию в письменном отзыве, иск не признал.

Судом вынесено решение о частичном удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с постановленным по делу решением в части отказа в удовлетворении его исковых требований, просит его в этой части изменить. При этом в жалобе он выражает несогласие с оценкой судом представленных по делу доказательств, настаивает на своей правовой позиции по делу в части включения в его специальный стаж периодов работы в ОАО "Балтасистрой" и в ЗАО "Балтасистрой-ТАПС", в силу которой считает, что эти его исковые требования являются обоснованными и должны быть удовлетворены, поскольку осуществление им трудовой деятельности в особых условиях труда - в качестве каменщика в бригаде каменщиков подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств. Кроме того, полагает, что служба в Вооруженных силах СССР также подлежит зачету в специальный стаж.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании пункта 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено и из материалов дела следует, что 23 августа 2017 года Аскаров З.Н, "дата" года рождения, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балтасинском районе Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика от 07 сентября 2017 года N 943879 в назначении пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, в который в бесспорном порядке зачтено 05 лет 10 месяцев 06 дней. При этом приведенные выше спорные периоды в специальный стаж истца ответчиком включены не были.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истца в части включения в его специальный стаж периода работы в должности каменщика в ОАО "Балтасистрой" с 04 мая 2000 года по 08 апреля 2003 года, суд пришел к выводу об отсутствии достаточных доказательств, подтверждающих осуществление им в этот период трудовой деятельности в условиях труда, предусмотренных Списком N 2.

С таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Так, согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, в разделе ХХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены пенсионные льготы каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок).

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Кроме того, в абзаце 5 пункта 15 этого же постановления закреплено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Как видно из копии трудовой книжки истца, с 11 ноября 1980 года по 22 апреля 1981 года он проходил службу в рядах Советской Армии, после чего 02 июня 1981 года был принят на работу комбайнером в колхоз имени Ленина Балтасинского района ТАССР. Впоследствии истец неоднократно менял места работы. 17 января 2000 года он был принят на работу каменщиком в бригаду каменщиков Балтасинского ХСМУ объединения "ТАПС", которое 04 мая 2000 года было преобразовано в ОАО "Балтасистрой". 08 апреля 2003 года истец был уволен из этой организации в порядке перевода в ЗАО "Балтасистрой-ТАПС", в котором он работал каменщиком с 09 апреля 2003 года по 10 января 2005 года.

Из представленных пенсионным органом документов видно, что начиная с 17 января 2000 года работодатели сдавали сведения о стаже истца без указания льготного кода.

В то же время, в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 года N 190 и пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В данном случае, записями в трудовой книжке истца, архивной справкой Балтасинского районного исполнительного комитета Республики Татарстан от 29 сентября 2017 года N 688 подтверждается факт работы истца в Балтасинском ХСМУ объединения "ТАПС" в качестве каменщика бригады каменщиков.

В соответствии с пунктом 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Учитывая, что само по себе преобразование юридического лица не влечет изменения условий труда его работников, а сведений о переводе истца на иную должность при преобразовании Балтасинского ХСМУ объединения "ТАПС" трудовая книжка не содержит, судебная коллегия считает, что в материалах дела имеются достаточные основания для признания факта работы истца в ОАО "Балтасистрой" с 04 мая 2000 года по 08 апреля 2003 года в качестве каменщика бригады каменщиков, поэтому решение суда в этой части подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении данных исковых требований.

В то же время, судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции об отказе во включении в специальный стаж истца периода работы в качестве каменщика в ЗАО "Балтасистрой-ТАПС" с 09 апреля 2003 года по 10 января 2005 года, поскольку истцом в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих работу в этот период в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При этом приложение к архивной справке Балтасинского районного исполнительного комитета Республики Татарстан от 30 сентября 2017 года N 2266 - предисловие к описи N 1 л по личному составу ЗАО "Балтасистрой-ТАПС", составленное конкурсным управляющим этой организации, согласно которому на предприятии имелись бригады каменщиков, не может быть признано достаточным доказательством работы истца в особых условиях труда, так как данный документ не содержит сведений о работе истца в составе бригад каменщиков.

Отказывая в удовлетворении требования истца о включении в его специальный стаж периода службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 11 ноября 1980 года по 23 апреля 1981 года суд правомерно руководствовался действовавшим в тот период времени Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, подпунктом "к" пункта 109 которого предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Поскольку в данном случае ни до призыва на военную службу, ни непосредственно после службы в тяжелых условиях труда истец не работал, основания для включения этого периода в его специальный стаж отсутствуют.

Поскольку с учетом включенных судами первой и апелляционной инстанции периодов специальный стаж истца на дату обращения с заявлением в пенсионный орган составлял менее требуемых 12 лет 6 месяцев, правовых оснований для возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балтасинском районе Республики Татарстан обязанности по назначению Аскарову З.Н. досрочной страховой пенсии с 23 августа 2017 не имеется.

В остальной части решение участвующими в деле лицами не обжалуется и предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балтасинского районного суда Республики Татарстан от 08 ноября 2017 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Аскарова Зуфара Нигматулловича о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в качестве каменщика в открытом акционерном обществе "Балтасистрой" с 04 мая 2000 года по 08 апреля 2003 года отменить и принять в указанной части новое решение.

Включить в специальный страховой стаж Аскарова Зуфара Нигматулловича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в качестве каменщика в бригаде каменщиков в открытом акционерном обществе "Балтасистрой" с 04 мая 2000 года по 08 апреля 2003 года.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи