Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 января 2018 г. по делу N 33-1080/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Муртазина А.И.

судей Мелихова А.В. и Садыковой Э.И.

при секретаре судебного заседания Минабутдиновой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Туманова Александра Николаевича на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 15 ноября 2017 года, которым постановлено:

в иске Туманова Александра Николаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и городе Альметьевск о признании решения от 05 сентября 2017 года об отказе во включении в стаж период работы с 16 ноября 1994 года по 30 ноября 1999 года незаконными и об обязании во включении периодов работы с 16 ноября 1994 года по 30 ноября 1999 года в стаж работы отказать в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав объяснения представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске Республики Татарстан - Рахматуллиной Г.И, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Туманов А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением деятельности с тяжелыми условиями труда.

В обоснование иска указал, что 21 августа 2017 года подал ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии с уменьшением пенсионного возраста в связи с выполнением работы в тяжелых условиях труда.

Решением пенсионного органа от 05 сентября 2017 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа продолжительностью 10 лет.

В специальный стаж не включен период работы с 16 ноября 1994 года по 30 ноября 1999 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда цеха капитального и подземного ремонта скважин НГДУ "Альметьевнефть".

С данным решением истец не согласился, полагал его необоснованным, в связи с чем просил суд признать отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включить спорные периоды в специальный стаж, признать за ним право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда и обязать ответчика назначить такую пенсию со дня обращения за ней - 21 августа 2017 года.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд в удовлетворении иска отказал и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, об удовлетворении исковых требований в полном объёме. Указывает, что решение принято с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку факт его работы в тяжелых условиях труда подтвержден документально.

Истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился.

Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, полагая решение суда законным и обоснованным.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Как видно из материалов дела 21 августа 2017 года истец подал в пенсионный орган заявление о назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с уменьшением пенсионного возраста.

Решением ответчика от 05 сентября 2017 года за N 928276/17/863 Туманову А.Н. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 10 лет.

В бесспорном порядке в специальный стаж зачтено 5 лет 3 месяца 15 дней.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит правильным.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Указанным списком в число лиц, имеющих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости включены: раздел ХП (Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца) позиция 2130200а-19861 - электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые непосредственно на буровых.

Согласно статье 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца видно, что он 16 ноября 1994 года переведен на работу в цех капитального ремонта скважин на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда. 14 января 1998 года ему присвоен 6 разряд. С 01 декабря 1999 года переведен на должность старшего мастера по ремонту и эксплуатации электрооборудования того же цеха.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 Указанного порядка закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно справке уточняющей характер работы за N 2-3235/2017 от 02 ноября 2017 года, работодатель истца не подтверждает период работы Туманова А.Н. с 16 ноября 1994 года по 30 ноября 1999 года как проходивший в тяжелых условиях труда.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что ранее выданной справкой N 5198/09-16-020 от 10 июня 2009 года работодатель подтверждал занятость истца в спорный период в тяжелых условиях труда основанием для отмены решения являться не может в силу следующего.

Согласно пунктам 36, 37 инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее Инструкция), утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 года за N 766н контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 36). При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки) (пункт 37).

Из материалов дела видно по результатам проверки Пенсионным фондом Российской Федерации достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о специальном страховом стаже справка N 5198/09-16-020 от 10 июня 2009 года, уточняющая особый характер работы истца была отозвана.

Довод апеллянта о том, что особый характер его работы могли бы подтвердить свидетели, в опросе которых суд неправомерно отказал, судебной коллегией отклоняется.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы застрахованного лица показаниями свидетелей подтверждён быть не может.

При таких обстоятельствах постановленное судом решение не противоречит требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам, вследствие чего оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 15 ноября 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Туманова Александра Николаевича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи