Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 января 2018 г. по делу N 33-128/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Янсона А.С,

судей Калимуллина Р.Я, Пичуговой О.В,

с участием прокурора Нагаевой Л.М,

при секретаре судебного заседания Назиповой А.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиКалимуллина Р.Я. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Петровой Р.З. на решение Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 05 октября 2017 года, которым постановлено:

Прекратить право проживания и выселить Петрову Р.З, Петрова Р.С, Петрову И.Р. и Петрова К.Р. из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: "адрес" с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"

Обязать Петрову Р.З, Петрова Р.С, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Петровой И.Р. и Петрова К.Р. заключить с исполнительным комитетом Красногорского сельского поселения Мамадышского муниципального района Республики Татарстан договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"

В удовлетворении иска Петровой Р.З. к исполнительному комитету Мамадышского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта города Мамадыш Республики Татарстан, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее 28 кв.м. и находящемуся в черте населенного пункта г. Мамадыш, включив в договор социального найма в качестве членов семьи Петрова Р.С, Петрову И.Р. и Петрова К.Р.- отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения ответчиков Петрова Р.С, Петровой Р.З, ее представителя Шагвалиева М.Р, поддержавших жалобу, возражения представителей истца - Исполнительного комитета Мамадышского муниципального района Республики Татарстан - Сергеева С.М, Ефимова Р.М. и заключение прокурора Нагаевой Л.М. о законности и обоснованности решения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с иском к Петровой Р.З, Петрову Р.С, Петровой И.Р. и Петрову К.Р. о выселении из признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, ссылаясь на то, что на основании договора социального найма от "дата" ответчики зарегистрированы и проживают по адресу: "адрес". Постановлением Исполнительного комитета Мамадышского муниципального района Республики Татарстан от "дата" утвержден перечень аварийного и подлежащего сносу жилищного фонда в Мамадышском муниципальном районе Республики Татарстан, в который включен и жилой "адрес".

Решением Мамадышского районного суда Республики Татарстан от "дата" на Исполнительный комитет Мамадышского муниципального района Республики Татарстан возложена по заявлению прокурора обязанность организовать снос признанных аварийными многоквартирных домов. В данный перечень включен вышеуказанный дом.

Постановлением Исполнительного комитета Красногорского сельского поселения от "дата" Петровым выделено по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" однако ответчики отказываются добровольно переселиться в указанное жилое помещение.

Петрова Р.З. предъявила иск к Исполнительному комитету Мамадышского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, ссылаясь на то, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", размером "данные изъяты" кв.м. "дата" ею получено решение Исполнительного комитета Мамадышского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении ей по договору социального найма вне границ населенного пункта жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес". Петрова Р.З. просит обязать Исполнительный комитет Мамадышского муниципального района Республики Татарстан предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Мамадыш, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее "данные изъяты" кв.м. и находящееся в черте населенного пункта г. Мамадыш, включив в договор социального найма в качестве членов семьи Петрова Р.С, Петрову И.Р. и Петрова К.Р.

Суд иск удовлетворил, во встречном иске отказал, постановив решение в вышеуказанной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик Петрова Р.З. по мотиву незаконности и необоснованности просит решение отменить и принять новое решение об отказе в иске и удовлетворении встречного иска, ссылаясь на неправильное применение районным судом норм материального и процессуального права, ненадлежащую оценку собранных по делу доказательств, противоречие сделанных судом выводов фактическим обстоятельствам дела. В жалобе указывается, что при переселении в другое предоставляемое жилое помещение у ответчиков будут ухудшены жилищные условия, поскольку предоставляемое помещение находиться вне границ того же населённого пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно пункту 3 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

Из положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с пунктом 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Из материалов дела следует, что на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от "дата" Петрова Р.З. являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" размером "данные изъяты" кв.м, в том числе жилой - "данные изъяты" кв.м.

Постановлением исполнительного комитета Мамадышского муниципального района Республики Татарстан от "дата" утвержден перечень аварийного и подлежащего сносу жилищного фонда в Мамадышском муниципальном районе Республики Татарстан, в который включён данный дом.

Распоряжением Исполнительного комитета Мамадышского муниципального района Республики Татарстан переданные жилые помещения для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по контракту от "дата" и акту приема-передачи от "дата", в том числе и вышеуказанный жилой дом, приняты в муниципальную собственность муниципального образования Мамадышского муниципального района Республики Татарстан.

Вступившим в законную силу решением Мамадышского районного суда РТ от "дата" на Исполнительный комитет Мамадышского муниципального района "адрес" возложена обязанность организовать снос признанных аварийными многоквартирных домов. В перечень подлежащих сносу многоквартирных домов включен и "адрес" ими сносу. ь

"дата" Исполнительным комитетом Красногорского сельского поселения Мамадышского муниципального района Республики Татарстан вынесено постановление о заключении, с том числе с Петровой Р.З, договора социального найма жилого помещения по адресу: "адрес", размером "данные изъяты" кв.м, в том числе жилой - "данные изъяты" кв.м.

Жилое помещение приобретено истцом у Некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" на основании контракта от "дата" в рамках программы отселения граждан из аварийного жилья.

В настоящее время ответчики фактически продолжают проживать по адресу: "адрес", от переселения отказываются.

Судом первой инстанции все обстоятельства дела, доводы сторон и представленные доказательства надлежащим образом исследованы и оценены, приняты все предусмотренные законом меры к установлению по делу юридически значимых фактов, по делу постановлено не противоречащее материальному и процессуальному закону решение.

При указанных обстоятельствах и с учетом вышеизложенных норм материального права районный пришел к правильному выводу об удовлетворении иска и отказе во встречном иске, поскольку предоставляемое ответчикам жилое помещение отвечает всем необходимым градостроительным нормам и правилам, в том числе и санитарным, оно больше по площади ранее занимаемому ответчиками жилому помещению и не нарушает жилищные права ответчиков.

Доводы апелляционной жалобы ответчика Петровой Р.З. не могут служить мотивом к отмене решения, они исследовались в ходе судебного разбирательства, что нашло отражение в принятом по делу решении.

Из дела видно, что предоставляемая ответчикам квартира расположена в непосредственной близости с границей г. Мамадыш, транспортное сообщение имеется. Кроме того посёлок Совхоза "Мамадышский" расположен на территории Красногорского сельского поселения, границы которого непосредственно примыкают к границе г. Мамадыш. В поселке имеются детские сады, образовательные учреждения, многофункциональный центр, футбольный стадион, спортивный зал с бассейном и т.д. (л.д.... ).

Следует отметить и то, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Жилое помещение предоставляется ответчикам не по основаниям улучшения жилищных условий, а в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, выводы суда основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении иска подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в решении, их правильность не вызывает сомнений у суда апелляционной инстанции.

Обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 05 октября 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Петровой Р.З. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи