Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 19 февраля 2018 г. по делу N 33-1751/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М,

судей Гаянова А.Р, Субботиной Л.Р,

при секретаре судебного заседания Хакимовой Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани Республики Татарстан Габдрахмановой Г.А. на решение Советского районного суда города Казани от 31 июля 2017 года, которым с учетом определения Советского районного суда города Казани от 26 сентября 2017 года об исправлении описки и дополнительного решения Советского районного суда города Казани от 13 декабря 2017 года постановлено:

иск Ахмадеева Н.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани Республики Татарстан о признании права на досрочную пенсию по старости и ее назначении удовлетворить частично;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани Республики Татарстан включить в стаж Ахмадеева Н.Н, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением работ, предусмотренных Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которую дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, период работы с 18 сентября 2006 года по 19 марта 2007 года в должности инженера - технолога 1 категории нефтяных буровых и газовых месторождений в полевой геофизической партии вахтово - экспедиционным методом работы в ООО "ТехГеоБур"; с 20.03.2007 по 29.02.2008 в должности инженера по бурению (буровым работам), непосредственно занятым на буровых, с 01.03.2008 по 30.09.2008 в должности инженера по направленному бурению, с 01.10.2008 по 22.12.2012, и с 25.12.2012 года по 01.09.2014 в должности инженера по бурению 1 категории в российском филиале компании "Бейкер Хьюз Б.В."; с 02.09.2014 по 31.10.2015 в должности инженера по бурению 2 категории в ЗАО "Бейкер Хьюз";

в удовлетворении иска Ахмадеева Н.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани Республики Татарстан о признании права на досрочную пенсию и понуждении назначить досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением работ, предусмотренных Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которую дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 отказать;

взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани Республики Татарстан в пользу Ахмадеева Н.Н. 3 000 рублей в счет возмещения судебных расходов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Ахмадеева Н.Н, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Ахмадеев Н.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани Республики Татарстан (далее - Управление) о признании права на досрочную пенсию по старости и ее назначении.

В обоснование иска указано, что решением Управления от 24 апреля 2017 года N 14294/17 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2 6 лет 3 месяца и 15 лет работы в Районах Крайнего Севера (РКС), выработано по Списку N2 - 1 год 22 дня, в РКС - 9 лет 3 месяца 5 дней. Истцу рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии в связи с работой в Районах Крайнего Севера по достижению возраста 57 лет.

С таким решением Управления истец не согласен и с учетом уточнения требований просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда (Список N 2), обязать Управление включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 20 марта 2007 года по 29 февраля 2008 года в должности инженера по бурению (буровым работам), непосредственно занятым на буровых, с 01 марта 2008 года по 30 сентября 2008 года в должности инженера по направленному бурению, с 01 октября 2008 года по 01 сентября 2014 года в должности инженера по бурению 1 категории в российском филиале компании "Бейкер Хьюз Б.В.", с 02 сентября 2014 года по 31 октября 2015 года в должности инженера по бурению 1 категории в АО "Бейкер Хьюз".

- с 18 сентября 2006 года по 19 марта 2007 года в должности инженера - технолога 1 категории нефтяных буровых и газовых месторождений в полевой геофизической партии вахтово-экспедиционным методом работы в обществе с ограниченной ответственностью "ТехГеоБур";

- с 23 декабря 2012 года по 24 декабря 2012 года в должности инженера по бурению 1 категории в российском филиале компании "Бейкер Хьюз Б.В.".

Истец также просил обязать Управление назначить досрочную страховую пенсию с момента подачи заявления 11 января 2017 г, взыскать с ответчика расходы на оплату юридических услуг в размере 5 000 рублей.

10 июля 2017 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено акционерное общество "Бейкер Хьюз" (далее - АО "Бейкер Хьюз").

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Управления в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, иск не признал.

Представитель третьего лица АО "Бейкер Хьюз" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Управления ставит вопрос об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности. При этом указывает, что периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж с 20.03.2007 по 29.02.2008 в должности инженера по бурению (буровым работам), непосредственно занятым на буровых, с 01.03.2008 по 30.09.2008 в должности инженера по направленному бурению, с 01.10.2008 по 22.12.2012, с 25.12.2012 года по 01.09.2014 в должности инженера по бурению 1 категории в российском филиале компании "Бейкер Хьюз Б.В.", с 02.09.2014 по 31.10.2015 в должности инженера по бурению 2 категории в ЗАО "Бейкер Хьюз Б.В.". Спорные периоды работодателем сданы общим стажем, без кода особых условий труда, а после 01.01.2013 также отсутствуют сведения об уплаченных дополнительных тарифах.

Считает, что включение судом в специальный периода работы с 18.09.2006 по 19.03.2007 в должности инженер - технолога 1 категории нефтяных буровых и газовых месторождений в полевой геофизической партии вахтово-экспедиционным методом работы в ООО "ТехГеоБур" неправомерно, так как у истца на дату обращения общая выработка специального стажа составляла менее 12 лет и 6 месяцев.

Представители Управления, АО "Бейкер Хьюз Б.В." в заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции направлены, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает часть доводов апелляционной жалобы представителя ответчика заслуживающими внимания, а решение суда подлежащим частичной отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона (60 лет мужчины, 55 лет женщины), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела усматривается, что Ахмадеев Н.Н. 11 января 2017 года обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

24 апреля 2017 года решением Управления N14294/17 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ по Списку N2 - 6 лет 3 месяца и 15 лет работы в Районах Крайнего Севера (РКС), выработано по Списку N2 - 1 год 22 дня, в РКС 9 лет 3 месяца 5 дней.

Разрешая спор, суд первой инстанции, основываясь на толковании и применении действующего пенсионного законодательства, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Частью 2 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 1991 года).

В Списке N 2 1991 года в разделе XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", в подразделе 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата" предусмотрены инженеры по бурению (буровым работам), непосредственно занятые на буровых.

В подразделе 1 "Бурение" Списка N 2 кодом позиции 2130100б-17541 предусмотрены руководители и специалисты промыслово-геофизических партий и отрядов, выполняющих геофизические исследования в скважинах: начальники промыслово-геофизических партий, инженеры, геофизики, геологи, техники, мастера.

Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Имеющаяся в материалах дела льготная справка работодателя ООО "ТехГеоБур" N 81 от 26.07.2017 подтверждает работу истца с 18.09.2006 по 19.03.2007 на месторождениях Республики Коми в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в должности инженера-технолога 1 категории вахтово-экспедиционным методом с выработкой годовой нормы часов согласно Трудовому кодексу Российской Федерации (л.д. 129).

Сведения льготной справки соответствуют записи в трудовой книжке истца, из которой следует работа истца в полевой геофизической партии на нефтяных буровых и газовых месторождениях (л.д. 22-24). За указанный период работы работодателем за истца производились страховые отчисления в Пенсионный фонд России (по данным индивидуальных сведений на застрахованное лицо, л.д. 100).

С учетом вышеуказанного, судебная коллегия соглашается с включением в специальный стаж истца с тяжелыми условиями труда периода работы с 18 сентября 2006 года по 19 марта 2007 года в должности инженера - технолога 1 категории нефтяных буровых и газовых месторождений в полевой геофизической партии вахтово-экспедиционным методом работы в ООО "ТехГеоБур".

Согласно записям в трудовой книжке, истец работал с 20 марта 2007 года по 29 февраля 2008 года в должности инженера по бурению (буровым работам), непосредственно занятым на буровых, с 01 марта 2008 года по 30 сентября 2008 года в должности инженера по направленному бурению, с 01 октября 2008 года по 01 сентября 2014 года в должности инженера по бурению 1 категории в Российском филиале компании "Бейкер Хьюз Б.В.", с 02 сентября 2014 года по 31 октября 2015 года в должности инженера по бурению 1 категории в АО "Бейкер Хьюз"

При этом характер работы истца, а именно непосредственная занятость на буровых в указанный период, объективно подтверждается представленными суду письменными доказательствами.

Из справки Российского филиала компании "Бейкер Хьюз Б.В." N 10.25.1/12 от 24 января 2012 года, следует, что работа Ахмадеева Н.Н. в период с 19 марта 2007 года по 01 октября 2008 года в качестве инженера по буровым системам и инженера по направленному бурению, полностью соответствовала работе инженера по бурению, непосредственно занятого на буровых, в условиях Крайнего Севера, имела разъездной характер и соответствует указанной профессии в Списке N 2. Инженеры по бурению (буровым работам), непосредственно занятые на буровых, имеют право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно справки Российского филиала компании "Бейкер Хьюз Б.В." от 27 июля 2016 года работа Ахмадеева Н.Н. в должности инженера по бурению 1 категории с 20 марта 2007 года по 01 сентября 2014 года включала в себя, в том числе, установку и размещение оборудования на буровой, ежедневную проверку состояния рабочих мест и оборудования, работа осуществлялась непосредственно на объектах добычи нефти, а именно на буровой.

Справкой работодателя N 16 от 21.02.2017, уточняющей особый характер или условия труда, подтверждается работа Ахмадеева Н.Н. с 20.03.2007 по 01.09.2014 в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе в филиале компании с ограниченной ответственностью "Бейкер Хьюз Б.В.", расположенном в Усть-Кутском районе (Иркутское отделение) в соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д. 44).

С 01 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Согласно части 1 статьи 8 указанного Федерального закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

В 2015 году работодателем истца АО "Бейкер Хьюз" проведена специальная оценка условий труда Ахмадеева Н.Н. (СОУТ), по результатам которой было подтверждено соответствие условий труда на рабочем месте истца классу с особыми условиями труда, что подтверждается справкой АО "Бейкер Хьюз" N 115 от 23 декабря 2016 года (л.д. 43).

По сведениям персонифицированного учета истца по состоянию на 06.02.2018 ЗАО "Бейкер Хьюз" подтверждал работу истца в особых условиях труда с льготным кодом 27-2/2130100Б-22247, который соответствует должности инженера по бурению (буровым работам), непосредственно занятого на буровых, предусмотренной Списком N 2 от 1991 года, раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" только с 01.11.2015.

Проведенной в 2015 году специальной оценкой труда были подтверждены тяжелые условия работы Ахмадеева А.А. начиная с 01 ноября 2015 года, в силу чего у работодателя возникла обязанность произвести уплату страховых взносов по тарифам, соответствующим классу условий труда работника, и подать сведения с льготным кодом в Пенсионный фонд России, что и было им сделано.

В соответствии с пунктом 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 указанной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 указанной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Однако в период времени с начала действия нового правового регулирования пенсионных отношений (с 01.01.2013) до проведения специальной оценки условий труда (01.11.2015) сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Ахмадеева Н.Н. работодателями - Российским филиалом компании "Бейкер Хьюз Б.В." и ЗАО "Бейкер Хьюз" -сданы без указания льготного кода и без уплаты повышенных страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, в Пенсионный фонд России.

Также в деле не имеется документа, подтверждающего проведение специальной оценки условий труда истца с 01.01.2013 по 01.11.2015, по результатам которого было бы подтверждено соответствие класса условий труда на рабочем месте истца необходимым условиям.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для включения периода работы истца с 01 января 2013 года по 01 сентября 2014 года в должности инженера по бурению 1 категории в Российском филиале компании "Бейкер Хьюз Б.В.", с 02 сентября 2014 года по 31 октября 2015 года в должности инженера по бурению 2 категории в ЗАО "Бейкер Хьюз Б.В." в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Исключая вышеуказанные периоды работы истца из его специального стажа с тяжелыми условиями труда и учитывая периоды работы, подлежащие включению в стаж, правовые основания для признания за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда на момент обращения в пенсионный орган отсутствовали (истец 18 марта 1963 года рождения, снижение пенсионного возраста до 58 лет за каждые 2,5 года специального стажа, составившего 7 лет 3 месяца 4 дня).

При таких данных решение суда первой инстанции подлежит частичной отмене как принятое при неприменении норм материального права, подлежащих применению по данному делу, с принятием в этой части нового решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда города Казани от 31 июля 2017 года по данному делу отменить в части удовлетворения требований Ахмадеева Нафиса Насыховича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани Республики Татарстан о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы с 01 января 2013 года по 01 сентября 2014 года в должности инженера по бурению 1 категории в Российском филиале компании "Бейкер Хьюз Б.В.", со 02 сентября 2014 года по 31 октября 2015 года в должности инженера по бурению 2 категории в закрытом акционерном обществе "Бейкер Хьюз" и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворения данных требований.

В остальной части обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи