Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 01 февраля 2018 г. по делу N 33-1805/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сахиповой Г.А.

судей Мелихова А.В. и Субботиной Л.Р.

при секретаре судебного заседания Минабутдиновой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 29 ноября 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Мангушева Тагира Абдулловича к Управлению Пенсионного Фонда России в Ново-Савиновском районе города Казани о признании решения незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию, возложении обязанности включения в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии и возложении обязанности производства перерасчета невыплаченных сумм полагающейся пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе города Казани включить в специальный стаж Мангушева Тагира Абдулловича в льготном исчислении:

- период работы с 08 августа 1996 года по 26 августа 1997 года в должности врача-интерна по хирургии в Унитарном предприятии "Нижнекамская городская многопрофильная больница N3;

Обязать Управление пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе города Казани включить в специальный стаж Мангушева Тагира Абдулловича в календарном исчислении:

- период работы с 01 января 2017 года по 26 июля 2017 года в должности спортивного врача Центра спортивной медицины ФМБА России.

В удовлетворении исковых требований Мангушева Тагира Абдулловича к Управлению Пенсионного Фонда России в Ново-Савиновском районе города Казани признании права на досрочную страховую пенсию, возложении обязанности включения в специальный стаж периода службы в Советской Армии, возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии и возложении обязанности производства перерасчета невыплаченных сумм полагающейся пенсии, отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца Мангушева Т.А. в поддержку доводов апелляционной жалобы судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мангушев Т.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о признании права на досрочную пенсию.

В обоснование иска указал, что 27 июля 2017 года он подал ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением пенсионного органа от 09 августа 2017 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 30 лет.

В специальный стаж в числе других не были включены периоды работы с 08 августа 1996 года по 26 августа 1997 года в должности врача-интерна в хирургическом отделении N2 Нижнекамской городской многопрофильной больницы N 3, с 01 января 2017 года по 26 июля 2017 года в должности спортивного врача Центра спортивной медицины ФМБА России, а также период службы в рядах Советской Армии с 20 декабря 1987 года по 14 сентября 1989 года.

С данным решением истец не согласился, полагал его необоснованным, в связи с чем, с учётом уточнения исковых требований просил суд признать за ним право на досрочную пенсию, включив в его специальный стаж:

период службы в рядах Советской Армии с 20 декабря 1987 года по 14 сентября 1989 года;

период работы с 08 августа 1996 года по 26 августа 1997 года в должности врача-интерна в хирургическом отделении N2 Нижнекамской городской многопрофильной больницы N3 в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев;

период его работы с 01 января 2017 года по 26 июля 2017 года в должности спортивного врача Центра спортивной медицины ФМБА России.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в суд первой инстанции не явился.

Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, указывая, что судом неправильно установлено отсутствие у него стажа медицинской деятельности до 01 октября 1993 года.

В суде апелляционной инстанции истец жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с положениями подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее закон "О страховых пенсиях"), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что 27 июля 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью.

Решением пенсионного органа N73/799660/17 от 09 августа 2017 года истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет.

В числе других в специальный стаж не включены оспариваемые периоды.

Бесспорно в специальный стаж зачтено 26 лет 5 месяцев 9 дней.

Под условием 27 лет 0 месяцев 04 дня.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы истца с 08 августа 1996 года по 26 августа 1997 года в должности врача-интерна в хирургическом отделении N2 Нижнекамской городской многопрофильной больницы N3 и период с 01 января 2017 года по 26 июля 2017 года в должности спортивного врача Центра спортивной медицины ФМБА России, суд первой инстанции руководствовался ранее действующим Постановлением РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 и Постановлением Правительства от 22 сентября 1999 года N 1066, согласно которым работа в должности врача-хирурга всех наименований и среднего медицинского персонала, работающих в должности в структурных подразделениях согласно Приложению, подлежала включению в специальный медицинский стаж.

Также судом приняты во внимание Приказ Минздрава СССР от 16 августа 1972 года N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)", установлено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры и положения Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Решение в этой части ответчиком не обжаловано.

Отказывая Мангушеву Т.А. в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж период службы в рядах Советской Армии с 20 декабря 1987 года по 14 сентября 1989 года суд первой инстанции исходил из того, что медицинская деятельность Мангушева Т.А. началась в 1996 году.

С указанным выводом суда судебная коллегия согласиться не может.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца, справки работодателя видно, что 01 декабря 1992 года он был принят на работу в больницу скорой медицинской помощи на должность медбрата в нейрохирургическое отделение на 0,5 ставки и проработал в указанной должности до 15 июля 1995 года.

Согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", (далее Постановление N 464) с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления.

Согласно Постановлению N 464 право на досрочную пенсию по старости имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из материалов дела видно, что факт работы истца в период с 01 декабря 1992 года по 15 июля 1995 года не отрицался пенсионным органом и, со ссылкой на Постановление N 464, был зачтен в специальный стаж как лечебная деятельность.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17 декабря 1959 года N 1397).

Подпунктом "г" пункта 1 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Положение от 17 декабря 1959 года N 1397 утратило силу с 01 октября 1993 года.

Как следует из материалов дела, начало лечебной деятельности Мангушева Т.А. имело место с 01 декабря 1992 года, до прекращения действия Положения от 17 декабря 1959 года N 1397, следовательно, в силу приведенного выше правового регулирования, период службы истца в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Поскольку с учетом периода службы истца в Вооруженных Силах СССР, специальный стаж лечебной деятельности истца на день его обращения с заявлением в пенсионный орган составит требуемые 30 лет, его требования истца о возложения на ответчика обязанности назначения пенсии с 27 июля 2017 года подлежат удовлетворению, а решение суда первой инстанции в этой части - отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 29 ноября 2017 года по данному делу в части отказа в удовлетворении исковых требований Мангушева Тагира Абдулловича о включении в специальный стаж периода службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 20 декабря 1987 года по 14 сентября 1989 года назначении досрочной страховой пенсии с 27 июля 2017 года отменить.

Принять в этой части новое решение, которым исковые требования Мангушева Тагира Абдуловича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Включить в специальный стаж Мангушева Тагира Абдулловича в календарном исчислении период службы в рядах Вооруженных сил СССР с 20 декабря 1987 года по 14 сентября 1989 года и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 27 июля 2017 года. В остальной части это же решение оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи