Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 01 февраля 2018 г. по делу N 33-1819/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р,

судей Гиниатуллиной Ф.И, Фахрутдиновой Р.А,

при секретаре судебного заседания Гилязетдиновой Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Гиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Малюкова Р.Ф. на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 20 ноября 2017 года, которым Малюкову Р.Ф. отказано в удовлетворении иска к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района о признании права собственности на недвижимое имущество.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Малюков Р.Ф. обратился с иском к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района (далее - Исполком) о признании права собственности на недвижимое имущество. В обоснование требований указал, что на основании договора купли-продажи приобрел земельный участок с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: "адрес", "адрес" на котором возвел жилой дом и баню. Ответчик отказал в выдаче разрешения на строительство в связи с несоответствием представленных документов требованиям градостроительного плана. Истец просит признать за ним право собственности на завершенный строительством объект - жилой дом, общей площадью застройки 256 кв. м, баню общей площадью застройки 254 кв. м, расположенные по адресу: "адрес", "адрес"

Представитель истца в суде первой инстанции иск поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд постановилрешение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе Малюков Р.Ф. просит отменить решение суда и принять новое, которым его исковые требования удовлетворить. В жалобе отмечается, что в отношении земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, каких-либо ограничений прав не существует, в свидетельстве о регистрации права собственности на земельный участок от 05 февраля 2017 года разрешенное использование обозначено - под индивидуальное жилищное строительство, в кадастровом паспорте земельного участка не указано наличие ограничений и обременений на участок, ранее земельный участок был предоставлен предыдущему собственнику под индивидуальное жилищное строительство.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, пункт 2 и пункт 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что Малюкову Р.Ф. на основании договора - купли продажи (купчая) доли от 15 февраля 2017 года на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 719 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", "адрес" разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство.

На указанном участке истец построил жилой дом и баню.

18 октября 2017 истцу отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома в соответствии с частью 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Основанием для отказа является несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана от 10 мая 2017 года RU 16507101-2017-3697.

Решением Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 25 декабря 2009 года N 366 "О правилах землепользования и застройки города Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан" земельный участок истца расположен в соответствии с картой градостроительного зонирования в зоне ТР-2 (зона объектов для размещения крупных объектов инженерной инфраструктуры), границы застройки не определены.

Согласно градостроительному плану земельного участка от 10 мая 2017 года, земельный участок истца расположен в зоне ТР-2 - зона объектов для размещения крупных объектов инженерной инфраструктуры, в том числе сооружения и коммуникации трубопроводного транспорта и связи. Режим использования территории определяется в соответствии с назначением объекта согласно требованиям нормативов и правил (л.д.16).

Учитывая, что в соответствии с представленными документами земельный участок истца расположен в границах территориальной зоны ТР-2, градостроительный регламент которой не допускает использование земельного участка для индивидуального жилищного строительства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признании за истцом права собственности на объекты недвижимости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Вместе с тем, частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктом 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

С учетом приведенных норм права использование земельного участка его правообладателем предопределяется не только видом разрешенного использования земельного участка, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, но и теми требованиями, которые предъявляются градостроительными регламентами к территориальным зонам, в пределах которой находится земельный участок. В этой связи не допускается строительство жилых домов на земельном участке, расположенном в функциональной зоне, не предусматривающей подобный вид использования земельного участка, независимо от вида разрешенного использования земельного участка, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу изложенного не может повлечь отмену решения суда первой инстанции довод апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет с разрешенным видом использования, предполагающим возможность строительства жилого дома.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, так как направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и иное толкование норм действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы суда.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы истца судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 20 ноября 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Малюкова Р.Ф. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи