Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 01 февраля 2018 г. по делу N 33-1923/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Муртазина А.И.

судей Моисеевой Н.Н, Садыковой Э.И,

при секретаре судебного заседания Саягфаровой Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Республики Татарстан по докладу судьи Моисеевой Н.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани - Чумаковой К.Г. на решение Кировского районного суда города Казани от 23 ноября 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к Зеленову Александру Геннадьевичу о возложении обязанности снести самовольную постройку - отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани обратился в суд с иском к Зеленову А.Г. о возложении обязанности снести самовольную постройку. В обоснование иска указано, что на основании постановления ИК МО г. Казани N1536 от 30.09.2012 земельный участок с кадастровым номером.., расположенный по адресу: "адрес", был предоставлен ГСК "Веротолетчик" в аренду сроком на 49 лет. В ходе проведения муниципального земельного контроля Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г.Казани было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером... (временный), входящий в площадь земельного участка с кадастровым номером.., находится нежилое здание - гараж общей площадью 340,3 кв.м. с кадастровым номером.., которое принадлежит Зеленову А.Г. Истец считает данное здание самовольной постройкой, поскольку оно возведено без соответствующего разрешения.

На основании изложенного, исполнительный комитет муниципального образования г. Казани просил суд признать вышеуказанное нежилое здание самовольной постройкой и обязать ответчика снести его.

Суд отказал в удовлетворении иска, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Исполнительного комитета муниципального образования города Казани просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, и принять новое решение об удовлетворении иска. Полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права. Считает, что ответчик самовольно возвел спорное строение, без проектной и разрешительной документации.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика возражал против доводов апелляционной жалобы, просил отказать в ее удовлетворении.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Поскольку данных о наличии существенных препятствий для их участия в данном судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, исходя из следующего.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае: 1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления ИК МО г. Казани N1536 от 30.09.2012 земельный участок с кадастровым номером.., расположенный по адресу: "адрес", предоставлен в аренду ГСК "Веротолетчик" сроком на 49 лет.

Из акта муниципального земельного контроля проверки соблюдения земельного законодательства физическими лицами от 9.06.2016г. следует, что на части земельного участка с кадастровым номером... с разрешенным видом использования - под гаражи владельцев легкового автотранспорта расположено двухэтажное здание неустановленного назначения, принадлежащее на праве собственности Зеленову А.Г. который использует земельный участок не по целевому назначению в соответствии с видом его разрешенного использования.

Определением государственного земельного надзора от 15.06.2016г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Зеленова А.Г. Из данного определения следует, что Зеленов А.Г. использует земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", в соответствии с видом его разрешенного использования согласно государственному кадастру недвижимости, в связи с чем в его действиях отсутствую признаки административного правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.04.2014, Зеленов А.Г. является собственником двухэтажного нежилого здания, общей площадью 340,3 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером...

Из выписки из единого государственного реестра недвижимости и кадастрового паспорта земельного участка следует, что вид разрешенного использования земельного участка - под гаражи владельцев легкового автотранспорта.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Зеленов А.Г. владеет принадлежащим ему спорным нежилым зданием на законном основании. При этом судом обоснованно указано, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Из материалов не усматривается, что спорное строение создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами районного суда, поскольку материалами дела подтверждаются установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, что привело к вынесению законного и обоснованного судебного акта.

Доводы апелляционной жалобы, выражающие несогласие с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, являются несостоятельными и не содержат предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, выводы суда основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда города Казани от 23 ноября 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани - Чумаковой К.Г. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи