Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 05 февраля 2018 г. по делу N 33-2133/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Габидуллиной А.Г,

судей Абдуллиной Г.А, Шакировой З.И,

при секретаре судебного заседания Закировой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиГабидуллиной А.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Виноградовой В.В. на решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 21 ноября 2017 года, которым отказано в удовлетворении иска Виноградовой В.В. к ТСЖ "Фаворит", ПАО "Таттелеком" о признании договора об оказании услуг связи... от 26 октября 2016 года недействительным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ТСЖ "Фаворит" - Сафиуллиной М.Н, поддержавшей доводы жалобы, представителя ПАО "Таттелеком" - Ихсанова И.Р, возражавшего относительно доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Виноградова В.В. обратилась в суд иском к ТСЖ "Фаворит", ПАО "Таттелеком" о признании договора об оказании услуг связи... от 26 октября 2016 года недействительным. В обоснование иска указано, что 09 октября 2017 года во дворе "адрес" и позже 16 октября 2017 года в здании школы N 8 г. Лениногорска РТ проводилось внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: РТ, "адрес" общее собрание жителей микрорайона по вопросу системы видеонаблюдения, которая расположена на фасаде многоквартирного дома.

В повестку дня общего собрания были включены, в том числе вопросы о принятии решения о включении услуги видеонаблюдения в единую счет-квитанцию на оплату жилищно-коммунальных услуг; принятии решения о наделении Товарищества собственников жилья "Фаворит" полномочиями на заключение от имени собственников договора на оснащение и техническое обслуживание оборудования видеонаблюдения.

Ранее 13 октября 2016 года уже проходили внеочередные общие собрания собственников жилых помещений, где в повестку дня включались такие вопросы как установка системы видеонаблюдения на придомовой территории в целях контроля обеспечения безопасности жильцов, установка бесплатно по акции "Безопасный город".

Собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума, однако многие собственники жилых помещений устно выражали свое несогласие по поводу установки видеокамер на фасаде многоквартирного "адрес".

Многоквартирный "адрес" РТ находится в управлении Товарищества собственников жилья "Фаворит".

При устном обращении к председателю правления Товарищества собственников жилья "Фаворит" об основаниях для установки видеокамер на фасаде дома, истцу был представлен на ознакомление договор об оказании услуг связи... от 26 октября 2016, заключенный между ПАО "Таттелеком" и ТСЖ "Фаворит", согласно которому ПАО "Таттелеком" обязуется предоставить абоненту ТСЖ "Фаворит" услугу "Облачное видеонаблюдение", а абонент обязуется оплачивать услугу на условиях и в порядке, изложенных в договоре, в настоящих условиях предоставления услуги и в заказе на услугу. Согласно данному договору "Услуга видеонаблюдения" означает комплекс услуг по предоставлению абоненту доступа к системе видеонаблюдения, установленной на объекте заказчика по адресам. Предоставление "Услуги" включает в себя наличие сети передачи данных оператора связи, предоставление оn-line трансляции видеопотока, хранение цикличного архива на сервере оператора связи и доступ к нему. Абонентская плата за предоставление услуги "Облачное видеонаблюдение" по многоквартирному дому... по "адрес" составляет 4 500 руб.

Таким образом, ТСЖ "Фаворит" заключило договор на оснащение и техническое обслуживание оборудования видеонаблюдения на многоквартирном "адрес" еще в 2016 году без согласия собственников жилых помещений.

Услуга по установке и техническому обслуживанию видеонаблюдения, оказываемые в рамках договора об оказании услуг связи... от 26 октября 2016 года, по сути, является дополнительной, а не необходимой для поддержания имущества в состоянии, соответствующем требованиям. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об отнесении камер видеонаблюдения к общему домовому имуществу отсутствует.

Истец считает, что председатель Товарищества собственников жилья "Фаворит" не была уполномочена собственниками жилых помещений на заключение договора об оказании услуг связи... от 26 октября 2016 по распоряжению общим имуществом многоквартирного дома, выставление в счет-квитанции на оплату за коммунальные услуги дополнительной услуги по видеонаблюдению в размере 39 руб. 00 коп. с каждой квартиры является не законным.

Виноградова В.В. просила признать договор об оказании услуг связи... от 26 октября 2016 года, заключенный между ПАО "Таттелеком" в лице начальника Лениногорского РУЭС Альметьевского ЗУЭС ПАО "Таттелеком" Хисамова Р.Х. и ТСЖ "Фаворит" в лице председателя Седовой З.Н, недействительным.

Виноградова В.В. в судебное заседание не явилась, ее представитель Крюкова Г.И. поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ТСЖ "Фаворит" Сафиуллина М.Н. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель ПАО "Таттелеком" Ихсанов И.Р. в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе Виноградова В.В. просит отменить решение суда полностью и принять новое решение об удовлетворении иска. Указывает, что судом неправильно применены нормы материального права. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на то, что вопреки требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации, согласия собственников помещений многоквартирного дома на использование общего имущества получено не было. Общее собрание собственников не состоялось ввиду отсутствия кворума. Выражает несогласие с выводами суда о том, что установление системы видеонаблюдения является услугой, непосредственно направленной на надлежащее содержание общедомового имущества.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 и п.4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Виноградовой В.В, суд первой инстанции исходил из того, что ТСЖ "Фаворит" информировало жильцов "адрес" о том, что на общем собрании будет решаться вопрос об установке системы видеонаблюдения на придомовой территории в целях контроля и обеспечения безопасности жильцов.

Установление системы видеонаблюдения является услугой, непосредственно направленной на надлежащее содержание общедомового имущества, обеспечение безопасности и сохранности имущества собственников жилых помещений, то есть на управление многоквартирным домом, при этом специфика услуг видеонаблюдения в многоквартирном доме не предполагает их индивидуального предоставления отдельным собственникам. Счетов на оплату за оказанные услуги по видеонаблюдению жильцам "адрес" по настоящее время ни ТСЖ "Фаворит", ни ПАО "Таттелеком" не выставляло.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку судом при разрешении спора неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, что привело к вынесению необоснованного решения об отказе в иске.

В силу п.1 и п.2.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся вопросы, предусмотренные частью 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также другие вопросы, отнесенные Жилищным кодексом Российской Федерации к его компетенции (пункт 5 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ).

В силу части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Как указано в пункте 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Пункт 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, устанавливает, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также взнос на капитальный ремонт и плату за коммунальные услуги (часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ).

Как видно из материалов дела, Виноградова В.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" (? доли в праве общей долевой собственности).

03 октября 2016 года ТСЖ "Фаворит" были размещены сообщения о проведении 13 октября 2016 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: "адрес". В повестку дня включались такие вопросы как установка системы видеонаблюдения на придомовой территории в целях контроля обеспечения безопасности жильцов, установка бесплатно по акции "Безопасный город".

Собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума, в связи с чем протокол общего собрания не оформлялся, решения по вопросам повестки дня не принимались, что следует также из объяснений представителя ТСЖ "Фаворит" в суде апелляционной инстанции.

Между тем, 26 октября 2016 года заключен договор об оказании услуг связи... между ПАО "Таттелеком" и ТСЖ "Фаворит", согласно которому ПАО "Таттелеком" обязуется предоставить абоненту ТСЖ "Фаворит" услугу "Облачное видеонаблюдение", а абонент обязуется оплачивать услугу на условиях и в порядка изложенных в договоре, в настоящих условиях предоставления услуги и в заказе на услугу. "Услуга видеонаблюдения" означает комплекс услуг по предоставлению абоненту доступа к системе видеонаблюдения, установленной на объекте заказчика по адресам. Предоставление "Услуги" включает в себя наличие сети передачи данных оператора связи, предоставление оn-line трансляции видеопотока, хранение цикличного архива на сервере оператора связи и доступ к нему.

29 сентября 2017 года ТСЖ "Фаворит" были размещены сообщения о проведении 09 октября 2017 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: "адрес". В повестку дня общего собрания были включены, в том числе вопросы о принятии решения о включении услуги видеонаблюдения в единую счет-квитанцию на оплату жилищно-коммунальных услуг; принятии решения о наделении Товарищества собственников жилья "Фаворит" полномочиями на заключение от имени собственников договора на оснащение и техническое обслуживание оборудования видеонаблюдения.

Собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Из содержания указанных выше правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится решение вопроса об определении перечня услуг и работ по управлению многоквартирным домом, целью которых является надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме - лестничных площадок, коридоров и так далее, а также соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома.

Вместе с тем, общее собрание собственников помещений многоквартирного "адрес" не принимало решение о включении в перечень услуг видеонаблюдения, а также о наделении председателя Товарищества собственников жилья "Фаворит" полномочиями на заключение от имени собственников договора на оснащение и техническое обслуживание оборудования видеонаблюдения. Информирование жильцов о том, что на общем собрании будет решаться вопрос об установке системы видеонаблюдения, не является достаточным условием для установления дополнительной услуги.

Согласно п.2 ст. 149 Жилищного кодекса Российской Федерации председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Несмотря на то, что решение общего собрания по вопросу установки системы видеонаблюдения как услуги по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме не принималось, председателем ТСЖ "Фаворит" заключен оспариваемый договор при отсутствии на это соответствующих полномочий, в связи с чем требования истца судебная коллегия находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований Виноградовой В.В.

Руководствуясь п. 2 ст. 328, ст. 330, ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 21 ноября 2017 года по данному делу отменить и принять новое решение.

Иск Виноградовой Веры Васильевны удовлетворить

Признать недействительным договор об оказании услуг связи.., заключенный 26 октября 2016 года между ПАО "Таттелеком" и ТСЖ "Фаворит".

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи