Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 05 февраля 2018 г. по делу N 33-2190/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.И. Муртазина,

судей Н.Н. Моисеевой и Э.И. Садыковой

при секретаре судебного заседания Л.М. Назмутдиновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Э.И. Садыковой гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан на решение Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 22 ноября 2017 года, которым постановлено:

иск Рустама Самигуллаевича Нигмаджанова удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан 8 августа 2017 года N "данные изъяты" признать незаконным в части исключения из страхового стажа периода работы с 25 октября 1991 года по 20 марта 1998 года в должности штукатура-маляра 3 разряда в "данные изъяты".

Признать за Рустамом Самигуллаевичем Нигмаджановым право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан назначить Рустаму Самигуллаевичу Нигмаджанову страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - 26 апреля 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан в пользу Рустама Самигуллаевича Нигмаджанова уплаченную им государственную пошлину в размере 300 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Р.С. Нигмаджанов в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан (далее - УПФ России в Рыбно-Слободском районе) о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности.

В обоснование исковых требований истец указал, что по достижении возраста 60 лет он обратился в УПФ России в Рыбно-Слободском районе для оформления пенсии по старости.

Решением УПФ России в Рыбно-Слободском районе от 8 августа 2017 года N "данные изъяты" истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по достижению возраста 60 лет.

Истец считает отказ ответчика необоснованным и просил включить в страховой стаж, являющийся основанием для начисления пенсии по старости периоды: с 17 сентября 1986 года по 21 октября 1989 года в должности слесаря 3 разряда "данные изъяты"", с 25 октября 1991 года по 20 марта 1998 года в должности штукатура-маляра 3 разряда в "данные изъяты", с 31 марта 1998 года по 30 апреля 1999 года в должности разнорабочего в "данные изъяты"" и обязать УПФ России в Рыбно-Слободском районе начислить пенсию с учетом вышеуказанных периодов.

Истец в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в части периода работы с 25 октября 1991 года по 20 марта 1998 года в должности штукатура-маляра 3 разряда в "данные изъяты", работа в данной организации подтверждается и свидетельскими показаниями.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, должным образом уведомлен, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия и отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку у истца отсутствует документальное подтверждение работы. При этом указал, что период с 17 сентября 1986 года по 21 октября 1989 года включен в страховой стаж.

Суд иск удовлетворил частично в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывается, что доказательств того, что документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника истцом не представлено. Полагает, что суд первой инстанции принял решение на основании недопустимых доказательств.

В отзыве истца на апелляционную жалобу указывается на несогласие с изложенными в ней доводами.

В заседание суда апелляционной инстанции участвующие по делу лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены, сведений об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем судебной коллегией определено о рассмотрении дела без их участия.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не находит.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 26 апреля 2017 года Р.С. Нигмаджанов обратился в УПФ России в Рыбно-Слободском районе с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ответчика от 8 августа 2017 года N "данные изъяты" истцу отказано в назначении пенсии по старости, так как им не выработан минимальный страховой стаж 8 лет.

Согласно трудовой книжке "данные изъяты" от 21 октября 1989 года Р.С. Нигмаджанов работал с 17 сентября 1986 года по 21 октября 1989 года в должности слесаря 3-го разряда в "данные изъяты""; с 25 октября 1991 года по 20 марта 1998 года в должности штукатур маляра 3 разряда в "данные изъяты"; с 31 марта 1998 года по 30 апреля 1999 года в должности разнорабочего в "данные изъяты"".

Согласно ответу на запрос, поступившему из межведомственного хозрасчетного архива документов личного состава "данные изъяты", документы "данные изъяты"", "данные изъяты", "данные изъяты"" на хранение в архив не поступали.

Суд, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования частично, исходил из наличия правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода его работы с 25 октября 1991 года по 20 марта 1998 года в должности штукатура-маляра 3 разряда в "данные изъяты" и необходимого минимального стажа для назначения страховой пенсии по старости со дня его обращения за назначением пенсии.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда.

Решение суда основано на нормах материального права и соответствует обстоятельствам дела.

В силу пункта 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

13 марта 1992 года между государствами-участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение).

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное жительства с территории государств - участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона о страховых пенсиях и подзаконными нормативными актами, в частности Правилами подсчета подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 (далее - Правила).

При подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 4).

Согласно пункту 11 указанного раздела документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными "причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (пункт 38).

Согласно трудовой книжке серии "данные изъяты" от 21 октября 1989 года Р.С. Нигмаджанов работал с 25 октября 1991 года по 20 марта 1998 года в должности штукатура-маляра 3 разряда в "данные изъяты".

Как видно из материалов дела, были допрошены судом свидетели ФИО, который работал совместно с истцом в период с 15 июня 1995 года по 5 декабря 1997 года, а также ФИО1, которая работала в "данные изъяты" в должности инспектора отдела кадров. Факт совместной их работы в спорный период с истцом подтверждается соответствующими записями в их трудовых книжках, имеющимися в материалах дела.

Как следует из архивной справки от 23 июня 2017 года N "данные изъяты", документы из "данные изъяты" на хранение в архив не поступали. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что документы, подтверждающие факт работы истца, в спорный период не поступили по вине работодателя, а не по вине работника.

В силу вышеизложенного на основании установленных обстоятельств допустимыми и относимыми доказательствами выводы суда первой инстанции о наличии правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж истца и наличии необходимого стажа (более 8 лет) с учетом включенного судом первой инстанции спорного периода и самим ответчиком других периодов для назначения страховой пенсии с момента обращения являются обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, а по сути, направлены на несогласие с ними, соответственно, отмену законно постановленного судебного акта повлечь не могут.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, были определены судом правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Оснований для отмены либо изменения решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328 (пункт 1), 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 22 ноября 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи