Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 08 февраля 2018 г. по делу N 33-2661/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи М.М. Нурмиева,

судей А.М. Гильмутдинова, Л.Ф. Митрофановой,

при секретаре судебного заседания С.Р. Шадиевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.М. Гильмутдинова гражданское дело по апелляционной жалобе А.Х. Аппалоновой на решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 21 ноября 2017 года, которым постановлено:

" Аппалоновой А.Х. в удовлетворении иска к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ и Исполнительному комитету Кулаевского сельского поселения Пестречинского муниципального района РТ об установлении факта владения, пользования земельным участком и признании на него права собственности, отказать".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.Х. Аппалонова обратилась с иском к исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан и исполнительному комитету Кулаевского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан об установлении факта владения и пользования земельным участком, признании на него права собственности.

В обоснование исковых требований указано, что А.Х. Аппалонова с 1983 года пользуется земельным участком, расположенным по адресу: Республика Татарстан, Пестречинский район, "адрес", что подтверждается справкой исполнительного комитета Кулаевского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан от "дата". Оформлением указанного земельного участка истец длительное время не занимался, однако пользуется им и на земельном участке расположен сарай.

На обращение истца о предоставлении архивной выписки из похозяйственной книги, исполнительный комитет Кулаевского сельского поселения Пестречинского муниципального района сообщил, что в похозяйственной книге... по состоянию на 1980-1982 годы, а также... по состоянию на 1997 года по 2001 год информации о земле, находящейся в пользовании хозяйства и построек, являющихся личной собственностью хозяйства, не имеется.

В настоящее время А.Х. Аппалонова не имеет возможности оформить право собственности на земельный участок в виду отсутствия правоустанавливающих документов.

С учетом изложенного, А.Х. Аппалонова просила установить юридический факт владения и пользования земельным участком, расположенным по адресу: Республика Татарстан, Пестречинский район, "адрес", по границам, указанным в межевом плане от "дата" и признать за ней право собственности на указанный земельный участок.

В заседании суда первой инстанции А.Х. Аппалонова и её представитель Т.Р. Минниханов исковые требования поддержали.

Представитель исполнительного комитета Кулаевского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан Н.В. Поповская не возражала против удовлетворения иска, при этом пояснив, что сведений в похозяйственных книгах на испрашиваемый земельный участок не имеется.

Представитель исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан Э.Ф. Баландина возражала против удовлетворении иска.

Судом вынесено решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе А.Х. Аппалонова ставит вопрос об отмене решения по доводам, изложенным в жалобе, и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явились. Судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В силу абзаца 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в пункте 9.1 земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзац 4 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Разрешая исковые требования, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований А.Х. Аппалоновой, с которым судебная коллегия соглашается и находит его правильным.

Так, обращаясь с настоящим иском, А.Х. Аппалонова указала, что с 1983 года пользуется земельный участком площадью 0,03 га, расположенным по адресу: Республика Татарстан, Пестречинский район, "адрес", представив справку исполнительного комитета Кулаевского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан от "дата"... о пользовании спорным земельным участком, а также межевой план... от "дата". Между тем, как следует из сообщения исполнительного комитета Кулаевского сельского поселения... от "дата", сведений о принадлежности А.Х. Аппалоновой испрашиваемого земельного участка в похозяйственной книге исполнительного комитета Кулаевского сельского поселения не содержится. Кроме того, согласно ответу Управления Росреестра по Республике Татарстан от "дата", в материалах инвентаризации земель н.п Кулаево, отсутствует информация о пользовании истцом каким-либо земельным участком.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, оснований считать их неправильными у судебной коллегии не имеется, поскольку похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств, Указания по ведению которых были утверждены постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года N 69. В соответствии с пунктом 39 названных Указаний, в разделе IV "А" "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг. Поскольку похозяйственные книги исполнительного комитета Кулаевского сельского поселения не содержат информации о принадлежности испрашиваемого земельного участка А.Х. Аппалоновой, у суда не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований.

Ссылка как в исковом заявлении, так и в апелляционной жалобе на факт владения и пользование истцом земельным участком длительное время, также не является основанием для признания права собственности, поскольку сам по себе такой факт прав на земельный участок не порождает и правового значения применительно к спорной ситуации не имеет, и соответственно не является основанием для удовлетворения заявленных требований, так как земельный участок истцу в установленном законом порядке не предоставлялся. Проведение истцом кадастровых работ по формированию спорного участка, не порождает прав А.Х. Аппалоновой на этот участок.

Таким образом, изложенные в апелляционной жалобе доводы, основанием для отмены решения суда и удовлетворения исковых требований не являются.

Юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований опровергающих выводы суда, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 21 ноября 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу А.Х. Аппалоновой - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи