Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 12 февраля 2018 г. по делу N 33-2731/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи М.М. Нурмиева,

судей А.М. Гильмутдинова, Л.Ф. Митрофановой,

при секретаре судебного заседания Р.Р. Бикчантаеве

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.М. Гильмутдинова гражданское дело по апелляционной жалобе Ф.Ш. Хазиева на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 13 декабря 2017 года, которым постановлено:

"В удовлетворении искового заявления Хазиева Ф.Ш. к Шайдуллину Ф.Г. о признании реестровой ошибки отказать.

Встречное исковое заявление Шайдуллина Ф.Г. к Хазиеву Ф.Ш. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок и прекращении права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданную Сулеевским сельским исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района РТ "дата" о наличии к Ф.Ш. Хазиева в собственности земельного участка с кадастровым номером... :154 общей площадью 3049 кв м, расположенного по адресу: "адрес", Альметьевский район; прекратить право собственности Ф.Ш. Хазиева на земельный участок с кадастровым номером... :154, расположенный по адресу: "адрес", Альметьевский район".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Ф.Г. Шайдуллина - В.И. Трофимова, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ф.Ш. Хазиев обратился с иском к Ф.Г. Шайдуллину о признании реестровой ошибки.

В обоснование исковых требований указано, что Ф.Ш. Хазиеву на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:07:070102:154 площадью 3 049 кв.м, расположенный по адресу: Альметьевский район, "адрес". В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка кадастровым инженером было выявлено пересечение (полное накрытие) указанного земельного участка с земельным участком с кадастровым номером... :213, имеющего уточненные границы и площадь, расположенного по адресу: Альметьевский район, "адрес", принадлежащего Ф.Г. Шайдуллину на основании постановления администрации Альметьевского района и города Альметьевск... от "дата".

Кадастровым инженером И.Х. Гибадуллиным был изготовлен межевой план... от "дата", где по результатам материалов инвентаризации определена площадь земельного участка истца, которая составляет 3 217 кв.м.

Поскольку Ф.Г. Шайдуллин исправлять во внесудебном порядке реестровую ошибку отказался, Ф.Ш. Хазиев, с учетом уточнения исковых требований, просил признать межевое дело... от 2001 года, изготовленное кадастровым бюро при Альметьевском земельном комитете на уточнение границ земельного участка с кадастровым номером... :213, принадлежащего Ф.Г. Шайдуллину недействительным; признать реестровую ошибку в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в части описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером... :213; аннулировать из базы данных Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером... :213 с изменением уточненной площади на декларированную; определить фактические границы и площадь земельных участков с кадастровым номером... :154 и с кадастровым номером... :213 в соответствии с межевым планом... от "дата"; установить факт владения на праве собственности Ф.Ш. Хазиевым земельным участком с кадастровым номером... :154 площадью 3 217 кв.м; признать недействительными постановление администрации Альметьевского района и города Альметьевск... от "дата" и регистрацию права собственности за Ф.Г. Шайдуллиным на земельный участок с кадастровым номером... :213.

Не согласившись с исковыми требованиями Ф.Ш. Хазиева, Ф.Г. Шайдуллин подал встречный иск о признании недействительными выписки из похозяйственной книги от "дата" о наличии у гражданина права на земельный участок и прекращении регистрации права собственности на земельный участок.

В обоснование встречных требований указано, что Ф.Г. Шайдуллину на основании постановления администрации Альметьевского района и города Альметьевска Республики Татарстан за... от "дата" принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером... :213 общей площадью 1 050 кв.м, расположенный по адресу: Альметьевский район, "адрес". Границы земельного участка установлены в результате межевания весной 2001 года. Право собственности на земельный участок было зарегистрировано "дата".

Его сосед Ф.Ш. Хазиев является собственником соседнего (смежного) земельного участка с кадастровым номером... :154, расположенного по адресу: Альметьевский район, "адрес". Фактически Ф.Ш. Хазиев владеет на праве собственности земельным участком площадью 2 050 кв.м на основании постановления... от "дата" Сулеевского Совета управления, на основании которого был выдан государственный акт. Вместе с тем, "дата" Ф.Ш. Хазиеву была выдана выписка из похозяйственной книги, где должностным лицом неверно указана площадь земельного участка, принадлежащего Ф.Ш. Хазиеву, а именно 3 049 кв.м. На основании указанной выписки из похозяйственной книги за Ф.Ш. Хазиевым было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером... :154 площадью 3 049 кв м.

На основании изложенного, Ф.Г. Шайдуллин просил признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданную Сулеевским сельским исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан "дата" о наличии у Ф.Ш. Хазиева в собственности земельного участка с кадастровым номером... :154 общей площадью 3 049 кв.м, расположенного по адресу: Альметьевский район, "адрес", и прекратить право собственности Ф.Ш. Хазиева на указанный земельный участок.

В заседании суда первой и6нстанции представитель Ф.Ш. Хазиева - Р.М. Сабитов уточненные исковые требования поддержал, встречные требования не признал.

Представитель Ф.Г. Шайдуллина - В.И. Трофимов, иск Ф.Ш. Хазиева не признал, встречные требования поддержал.

Представитель третьего лица Сулеевского сельского исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан Р.Р. Ахмадишина пояснила, что в выписке из похозяйственной книги от "дата", выданной Ф.Ш. Хазиеву, ошибочно, на основании материалов землеустроительного дела, площадь земельного участка была указана в размере 3 049 кв.м. После предоставления земельного участка Ф.Г. Шайдуллину указанная ошибка была выявлена и в экземпляр землеустроительного дела, хранящегося в Управлении Росреестра по Республике Татарстан были внесены соответствующие поправки, а именно, площадь земельного участка, принадлежащего Ф.Ш. Хазиеву, указана равной 0,205 га. В экземпляр землеустроительного дела, хранящегося в архиве сельского поселения, исправления относительно площади земельного участка Ф.Ш. Хазиева внесены не были, в связи с чем, в выписке из похозяйственной книги площадь земельного участка указана равной 3 029 кв.м.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по Республике Татарстан И.Р. Хаертдинова и ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан Л.Ф. Хабибуллина, подтвердили пояснения Сулеевского сельского исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.

Кадастровый инженер И.Х. Гибадуллин суду пояснил, что межевой план земельного участка Ф.Ш. Хазиева был подготовлен по материалам инвентаризации; фактическая площадь земельного участка, используемого Ф.Ш. Хазиевым, составляет 2 000 кв.м.

Судом вынесено решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Ф.Ш. Хазиев, указывая на незаконность принятого решения, просит его отменить по доводам, изложенным в жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования Ф.Ш. Хазиева удовлетворить, встречные требования Ф.Г. Шайдуллина оставить без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Ф.Г. Шайдуллина - В.И. Трофимов просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, на апелляционное рассмотрение дела не явились. Судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что постановлением Сулеевского Совета самоуправления... от "дата" Ф.Ш. Хазиеву в собственность был предоставлен земельный участок площадью 0,205 га для ведения личного подсобного хозяйства, на основании которого был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей...

Согласно землеустроительному делу, в декларации о факте использования земельного участка на территории населенного пункта - Сулеевского Совета местного самоуправления от "дата", Ф.Ш. Хазиевым было указано об использовании им земельного участка площадью 0, 3049 га.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от "дата" за.., "дата" земельный участок, расположенный по адресу: Альметьевский район, "адрес", площадью 3 049 кв.м Ф.Ш. Хазиевым был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера... :154.

На основании выданной выписки из похозяйственной книги от "дата" о наличии права на земельный участок площадью 3 049 кв.м, Ф.Ш. Хазиев зарегистрировал право собственности на земельный участок указанной площади, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним "дата" сделана запись регистрации...

Из материалов землеустроительного дела следует, что Ф.Г. Шайдуллин использовал на территории Сулеевского Совета местного самоуправления земельный участок площадью 0,1050 га, что подтверждается декларацией (заявлением) о факте использования земельного участка. Постановлением Администрации Альметьевского района и г. Альметьевска... от "дата" Ф.Г. Шайдуллину в н.п. "адрес" в собственность бесплатно предоставлен земельный участок площадью 0,1 050 га для ведения личного подсобного хозяйства. На указанный земельный участок Ф.Г. Шайдуллиным зарегистрировано право собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним "дата" сделана запись регистрации...

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от "дата"... земельный участок площадью 1 051 кв.м, расположенный по адресу: Альметьевский район, "адрес", поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера... :213.

Как следует из пояснений представителей третьих лиц, в выписке из похозяйственной книги от "дата", выданной Ф.Ш. Хазиеву, площадь земельного участка ошибочно указана равной 3 049 кв.м на основании материалов землеустроительного дела; впоследствии, при обнаружении ошибки в материалах землеустроительного дела, находящихся в Управлении Росреестра по Республике Татарстан, она была исправлена.

При установленных обстоятельствах, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в редакции, действовавшей на момент государственной регистрации прав на земельный участок Ф.Ш. Хазиевым, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Ф.Ш. Хазиева, с которым судебная коллегия соглашается, поскольку доказательств предоставления истцу земельного участка площадью 3 049 кв.м, материалы дела не содержат. Плата Ф.Ш. Хазиевым налога за земельный участок площадью свыше 3 000 кв.м, не является основанием для установления факта владения земельным участком площадью больше, чем указано в государственном акте о предоставлении земельного участка.

Также отсутствовали основания для признания недействительными межевого дела... от 2001 года, изготовленного кадастровым бюро при Альметьевском земельном комитете на уточнение границ земельного участка с кадастровым номером... :213, принадлежащего Ф.Г. Шайдуллину, и постановления администрации Альметьевского района и города Альметьевск... от "дата", регистрации права собственности за Ф.Г. Шайдуллиным на земельный участок с кадастровым номером... :213, поскольку истцом доказательств, подтверждающих нарушение его прав как при формировании границ земельного участка с кадастровых номером... :213, так и предоставлении его в собственность Ф.Г. Шайдлуллина, не представлено. Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить что межевой план соответствует требованиям действовавшего на момент межевания земельного участка законодательства; постановление о передаче земельного участка в собственность Ф.Г. Шайдуллина принято органом местного самоуправления в пределах компетенции с соблюдением требований действовавшего на момент принятия указанного постановления земельного законодательства.

С учетом изложенного выше, требования истца о признании реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в части описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером... :213, а также аннулировании из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером... :213 с изменением уточненной площади на декларированную, определении фактических границ и площади земельных участков с кадастровым номером... 154 и с кадастровым номером... :213 в соответствии с межевым планом... от "дата", также являются необоснованными, поскольку спор между сторонами не может быть разрешён посредством предъявления исковых требований о признании или исправлении реестровой (кадастровой) ошибки, о признании границ согласованными либо об оспаривании результатов межевания, межевого плана (дела), результатов межевания, процедуры межевания, кадастрового учёта результатов межевания или земельного участка в целом, так как указанные выше требования в качестве самостоятельного способа защиты нарушенного права в споре о границах земельных участков законом не предусмотрены.

Также следует отметить, что в соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учёт земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Объектом земельных отношений является земельный участок, представляющий собой часть поверхности земли, территориальные границы которой определены в установленном порядке федеральными законами. Земельный участок в соответствующих границах начинает своё существование в качестве объекта государственного кадастрового учёта в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости. В силу статей 15 (часть 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общего принципа справедливости защита права собственности и иных вещных прав, а также прав и обязанностей участников земельных отношений должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников таких отношений.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части удовлетворения встречных исковых требований о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной Сулеевским сельским исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан "дата" о наличии у Ф.Ш. Хазиева в собственности земельного участка с кадастровым номером... :154 общей площадью 3 049 кв.м, расположенного по адресу: Альметьевский район, "адрес", и прекращении права собственности Ф.Ш. Хазиева на указанный земельный участок, поскольку доказательств несоответствия формы выписки из похозяйственной книги форме, утвержденной приказом Федеральной регистрационной службы от 29 августа 2006 года N 146, либо процедурных нарушениях при её составлении, материалы дела не содержат. Ошибочное указание площади земельного участка, принадлежащего Ф.Ш. Хазиеву, равной 3 049 кв.м, на основании чего Ф.Г. Шайдуллиным оспаривается указанная выписка, может быть исправлена путем внесения уточнений в части указания площади земельного участка. Кроме того, как пояснили представители третьих лиц, в материалах землеустроительного дела на земельный участок Ф.Ш. Хазиева, находящихся в Управлении Росреестра по Республике Татарстан, площадь земельного участка исправлена.

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.., выданному на основании постановления Сулеевского Совета местного самоуправления... от "дата", имеющему, в силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Ф.Ш. Хазиеву в собственность был предоставлен земельный участок площадью 0,205 га для ведения личного подсобного хозяйства. Указанный государственный акт является правоустанавливающим документом, подтверждающим право Ф.Ш. Хазиева на земельный участок с кадастровым номером... :154 площадью 0,205 га.

Не подлежат удовлетворению и требования Ф.Г. Шайдуллина о прекращения права собственности Ф.Ш. Хазиева на земельный участок, поскольку правовых оснований к прекращению права собственности на земельный участок не имеется, регистрация прав Ф.Ш. Хазиева на земельный участок с кадастровым номером... :154, интересов Ф.Г. Шайдуллина не затрагивает. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", предъявление иска о признании права отсутствующим допускается в тех случаях, когда возможность защиты нарушенного права иными средствами исчерпана.

При изложенных обстоятельствах, доводы жалобы о необоснованном прекращении права собственности на весь земельный участок, нарушении имущественных прав апеллянта заслуживают внимания, поэтому на основании пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда в части удовлетворения встречных требований подлежит отмене в связи неправильным применением норм материального права, с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 13 декабря 2017 года в части удовлетворения встречных требований ФИО29 к ФИО27 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок и прекращении права собственности на земельный участок отменить, принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворения встречных требований ФИО29 к ФИО27 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок и прекращении права собственности на земельный участок, отказать.

В остальной части решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 13 декабря 2017 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи