Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 12 февраля 2018 г. по делу N 33-2742/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.В. Шакирьянова,

судей Р.Г. Гайнуллина, С.М. Тютчева,

при секретаре судебного заседания Л.Н. Абдрахмановой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.В. Шакирьянова гражданское дело по апелляционной жалобе представителя МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани" на решение Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 ноября 2017 года, которым постановлено:

исковые требования МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани" к Ринату Хаметлатифовичу Ахметову, Ольге Владимировне Кузнецовой, ООО "Восток - транс", Закрытому паевому инвестиционному фонду недвижимости "Казанский гастроном" под управлением ООО "Управляющая компания "ЭнергоИнвестКапитал" о признании недействительными договоров о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка недействительными, признании договоров купли - продажи земельного участка недействительными, признании зарегистрированного права собственности отсутствующим, истребовании земельного участка - отклонить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя МКУ "КЗИО ИКМО г.Казани" об отмене решения суда, заслушав представителя МКУ "КЗИО ИКМО г.Казани" и ИКМО г.Казани - Н.Н.Ахмадееву, поддержавшую жалобу, выслушав возражения представителя ООО УК "Энергоинвесткапитал" - Р.Р. Галиакберовой, представителя ООО "Восток-транс" - Э.Х. Искендеровой против отмены решения, судебная коллегия

установила:

МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" обратилось в суд с иском к Р.Х. Ахметову, О.В. Кузнецовой, ООО "Восток - транс", Закрытому паевому инвестиционному фонду недвижимости "Казанский гастроном" под управлением ООО "Управляющая компания "ЭнергоИнвестКапитал" о признании недействительными договоров о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка недействительными, признании договоров купли - продажи земельного участка недействительными, признании зарегистрированного права собственности отсутствующим, истребовании земельного участка.

В обоснование требований указывается, что истцом была проведена правовая экспертиза и выявлен факт постановки на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером.., расположенный по адресу: "адрес". По результатам мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля с выездом на место выявлено, что участок свободен от строений, территория не огорожена.

Земельный участок с кадастровым номером... образован путем слияния двух участков с кадастровыми номерами... площадью 1591 кв.м, расположенного по "адрес" и... площадью 1532 кв.м, расположенного по "адрес".

Правоустанавливающим документом на земельный участок с кадастровым номером.., расположенного по "адрес" являлся договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 14 марта 1953 года N 29, удостоверенного нотариусом Х.С. Сабирзяновой за реестровым номером Н-381. Право собственности зарегистрировано 27.09.2012г. N16-16-02/026/2012-463 за ФИО1.

Правоустанавливающим документом на земельный участок с кадастровым номером.., расположенный по "адрес" являлся договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 14 апреля 1953 года N 18, удостоверенного нотариусом Х.С. Сабирзяновой за реестровым номером Н-254, зарегистрированный в БТИ Кировского района г. Казани 08 августа 1953 года, книга N 7, инвентарное дело N 4314. Право собственности зарегистрировано 12 февраля 2013 года N 16-16-02/008/2013-461 за ФИО2.

Согласно ответу из нотариальной конторы РТ N 1375 от 08 июня 2017 года в реестрах для регистрации нотариальных действий за 1953 год, переданных на хранение нотариусу О.В. Егоровой, реестровые номера, начинающиеся с буквенных обозначений "Н", "N" отсутствуют, имеются реестровые номера I-254, I-381, 2-381. Под данными реестровыми номерами зарегистрированы другие нотариальные действия, совершенные в другое время (не в марте и апреле 1953 года).

Из заключения от 06 июня 2017 года N 139 ООО "Земельно - Инвестиционное Агентство города Казани" местоположение, конфигурация земельного участка с кадастровым номером... (материалы инвентаризации) совпадают с земельным участком с кадастровым номером... (по сведениям ГКН на сегодняшний день). Земельный участок с кадастровым номером... имел адрес: "адрес".

Из ответа Управления жилищной политики, жилой "адрес" отселен администрацией Кировского района г. Казани по программе ликвидации ветхого жилого дома и реконструкции кварталов ветхого жилья в г. Казани.

Постановлением Ленинского районного суда города Краснодара от 27 марта 2017 года наложен арест на земельный участок с кадастровым номером.., который в стадии судебного разбирательства снят.

МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" считает, что договоры от 14 марта 1953 года N 29, от 14 апреля 1953н. N 18 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности являются недействительными в силу закона.

На основании изложенного МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" просил суд

-признать недействительным договор от 14 марта 1953 года N 29 о предоставлении ФИО1 в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.

- признать недействительным договор от 14 апреля 1953 года N 18 о предоставлении ФИО2 в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.

Представители истца Н.Н. Ахмадеева, И.Т. Фаттахов в ходе судебного разбирательства заявили ходатайство об изменении исковых требований и просили:

признать недействительным договор 14 марта 1953 года N 29 о предоставлении ФИО1 в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома;

признать недействительным договор от 14 апреля 1953 года N 18 о предоставлении ФИО2 в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома;

- признать отсутствующим зарегистрированное право ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером... площадью 1891 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" (запись в ЕГРП от 27 сентября 2012 года N 16-16-02/026/2012-463);

- признать отсутствующим зарегистрированное право ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером... площадью 1532 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", о чем в ЕГРП 12 февраля 2013 года сделана запись регистрации N16-16-02/008/2013-461;

- признать недействительным договор от 06 октября 2012 года купли-продажи земельного участка с кадастровым номером.., заключенного между ФИО1 и Ринатом Хаметлатифовичем Ахметовым (в ЕГРП запись регистрации от 16.10.2012 N16-16-01/401/2012-44);

- признать отсутствующим зарегистрированное право Рината Хаметлатифовича Ахметова на земельный участок с кадастровым номером... площадью 1891 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" (в ЕГРП 16.10.2012 сделана запись регистрации N 16-16-01/401/2012-44);

- признать отсутствующим зарегистрированное право Рината Хаметлатифовича Ахметова на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером... площадью 1891 кв.м, по адресу: "адрес"А (в ЕГРП 16.10.2012 сделана запись регистрации N16-16-01/401/2012-43);

- признать недействительным договор от 28 марта 2013 года купли - продажи земельного участка с кадастровым номером.., заключенного между Ринатом Хаметлатифовичем Ахметовым и Ольгой Владимировной Кузнецовой;

- признать недействительным договор от 18 февраля 2013 года купли-продажи земельного участка с кадастровым номером.., заключенного между ФИО2 и Ольгой Владимировной Кузнецовой;

- признать отсутствующим зарегистрированное право Ольги Владимировны Кузнецовой на земельный участок с кадастровым номером... площадью 1891 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" (в ЕГРП 12.08.2015 сделана запись регистрации N 16-16/001/-16/095/002/2015-4797/1);

- признать отсутствующим зарегистрированное право Ольги Владимировны Кузнецовой на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером... площадью 1891 кв.м по адресу: "адрес";

- признать недействительным договор от 13 августа 2015 года купли - продажи земельного участка с кадастровым номером.., заключенного между Ольгой Владимировной Кузнецовой и ООО "Восток - транс";

- признать отсутствующим зарегистрированное право ООО "Восток - транс" на земельный участок с кадастровым номером... площадью 1891 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" (в ЕГРП 18.08.2015 сделана запись регистрации N 16-16/001/-16/097/007/2015-4890/2);

- признать недействительным договор от 21.06.2016 купли - продажи земельного участка с кадастровым номером.., заключенного между ООО "Восток - транс" и ООО "Управляющая компания "ЭнергоИнвестКапитал" как доверительный управляющий закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости "Казанский гастроном";

-признать отсутствующим зарегистрированное право ООО "Управляющая компания "ЭнергоИнвестКапитал" как доверительный управляющий закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости "Казанский гастроном" на земельный участок с кадастровым номером... площадью 3123 кв.м расположенный по адресу: "адрес" (в ЕГРП 28.07.2016 сделана запись регистрации N16-16/041/-16/097/007/2016-8524/2);

-истребовать у ООО "Управляющая компания "ЭнергоИнвестКапитал" как доверительный управляющий закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости "Казанский гастроном" земельный участок с кадастровым номером... и передать его по акту в Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани (том N1 л. д. 171-174).

Заявление об увеличении иска судом принято.

Представители ответчиков Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Казанский гастроном" под управлением ООО "Управляющая компания "ЭнергоИнвестКапитал" О.Н. Уварова, Р.Р. Галиакберова в судебном заседании исковые требования не признали.

Представитель ответчика ООО "Восток - транс" - Э.Х. Искендерова, в судебном заседании исковые требования не признала.

Ответчики О.В. Кузнецова, Р.Х. Ахметов, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, на судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица МКУ "Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани" А.В. Анисимов в судебном заседании разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Представители третьего лица ФКП "Росреестра по РТ" А.Н. Гафаров, Э.Р. Хабибуллина в судебном заседании исковые требования поддержали.

Согласно сведениям N01-24/1528 от 01 ноября 2017 года предоставленным Министерством Юстиции Республики Марий Эл, в архиве записей актов гражданского состояния имеется актовая запись о смерти N 230 от 14 июня 2016 года, выданная отделом ЗАГС администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл, в отношении ФИО2 (том N1 л. д. 211).

Согласно записи акта о смерти N8908 от 15 октября 2016 года Управления ЗАГС ИК МО г. Казани РТ, ФИО1 умерла 14 октября 2016 года (том N1 л.д. 213).

Определением от 28 ноября 2017 года суд исключил из числа ответчиков ФИО1, ФИО2, в связи со смертью.

Суд в удовлетворении исковых требований отказал, принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представителя МКУ "КЗИО ИКМО г. Казани" ставится вопрос об отмене решения, принятии решения об удовлетворении иска.

При этом указывается, что суд принял решение не основанное на законе.

Так, суд не учел, что соответствующие решения о выделении земельного участка ФИО2, ФИО1 отсутствуют, в связи с чем являются недействительными и договоры купли-продажи.

Следовало учесть суду и то, что указанные договоры о предоставлении земельного участка удостоверены нотариусом.

Однако установлено, что под указанными реестровыми номерами зарегистрированы другие нотариальные действия, совершенные в другое время (не в марте и апреле 1953 года).

Кроме того, спорный земельный участок с кадастровым номером... расположен в тех же конфигурациях, что и земельный участок с кадастровым номером.., который не преобразовался, снят с кадастрового учета 13 января 2006 года.

На заседание суда апелляционной инстанции представитель МКУ "КЗИО ИКМО г.Казани" и ИКМО г. Казани - Н.Н. Ахмадеева поддержала доводы жалобы, просила решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска.

Представитель ответчика ООО УК "Энергоинвесткапитал" - Р.Р. Галиакберова возражала против отмены решения суда, просила оставить его без изменения.

Представитель ответчика ООО "Восток-транс" - Э.Х. Искендерова возражала против отмены решения суда, просила оставить его без изменения.

Другие лица, участвующие в деле, в суд не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся сторон, которые извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд первой инстанции свое решение обосновал следующими положениями действующих законов.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции до внесения изменений, внесенные Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ), сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции до внесения изменений, внесенные Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ), недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.

Статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции до внесения изменений, внесенные Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ), сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что решением Кировского районного суда г. Казани от 13 мая 2014 года отказано в удовлетворении иска МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" к О.В. Кузнецовой, ФИО1, Р.Х. Ахметову, филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан о признании недействительным договора купли - продажи земельного участка от 14 марта 1953 года, признании недействительными договоров купли-продажи расположенного по адресу: "адрес" земельного участка с кадастровым номером... и расположенного на нем жилого дома от 06 октября 2012 года и от 28 марта 2013 года, признании отсутствующим зарегистрированного за О.В. Кузнецовой права собственности на названный земельный участок и расположенный на нем жилой дом, истребовании указанного земельного участка, возложении обязанности снять названный земельный участок с государственного кадастрового учета (... ).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 07 августа 2014 года решение Кировского районного суда города Казани от 13 мая 2014 года было отменено и принято новое решение об удовлетворении иска ( дело... ).

Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Татарстан от 25 марта 2015 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 07 августа 2014 года было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан (дело... ).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 28 мая 2015 года решение Кировского районного суда города Казани от 13 мая 2014 года было оставлено без изменения, апелляционная жалоба МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани", без удовлетворения (дело... ).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 04 сентября 2017 года определение Кировского районного суда г. Казани от 26 июля 2017 года оставлено без изменения, частная жалоба представителя МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" - без удовлетворения (... ).

В силу пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с изложенном исковые требования МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" к О.В. Кузнецовой, Хлебниковой А.А, Ахметову Р.Х, филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан о признании недействительным договора купли - продажи земельного участка от 14.03.1953г, признании недействительными договоров купли - продажи расположенного по адресу: "адрес" земельного участка с кадастровым номером... и расположенного на нем жилого дома от 06 октября 2012 года и от 28 марта 2013 года, признании отсутствующим зарегистрированного за О.В. Кузнецовой права собственности на названный земельный участок и расположенный на нем жилой дом, истребовании указанного земельного участка, возложении обязанности снять названный земельный участок с государственного кадастрового учета оспариванию не подлежат.

14 марта 1953 году между отделом коммунального хозяйства Исполкома Кировского района депутатов трудящихся, в соответствии с решением Исполкома Кировского Райсовета депутатов трудящихся и ФИО1 заключен договор N 29 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. По данному договору ФИО1 был предоставлен земельный участок по "адрес", площадью 1720 кв.м, для возведения жилого одноэтажного бревенчатого дома. Договор удостоверен нотариусом Х.С. Сабирзяновой 14 марта 1953 года, реестровый номер Н-381, зарегистрирован в БТИ Кировского райсовета депутатов трудящихся ТАССР Казани 20 сентября 1953 года за реестровым номером 11, книга 14, стр. 232, инвентарное дело N5158 (том N1 л.д. 8-10). В рамках гражданского дела... судом уже рассматривались требования МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" по этим же основаниям и тому же предмету, по которым на основании выше указанных решений в иске было отказано.

13 сентября 2012 года земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера... 18 августа 2015 года объект недвижимости снят с кадастрового учета (том N1 л.д. 133-136).

14 апреля 1953 году между отделом коммунального хозяйства исполкома Кировского района депутатов трудящихся, в соответствии с решением Исполкома Кировского Райсовета депутатов трудящихся и ФИО2 заключен договор N 18 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. В соответствии с условиями договора ФИО2 был предоставлен земельный участок по "адрес" площадью 1400,0 кв.м для возведения одноэтажного бревенчатого дома. Договор удостоверен нотариусом Х.С. Сабирзяновой 14 апреля 1953 года, реестровый номер Н-254, зарегистрирован в БТИ Кировского райсовета депутатов трудящихся ТАССР Казани 08 августа 1953 года книга 15, стр. 38, кв. 242, инвентарное дело N 9314, о чем в ЕГРП 12 февраля 2013 года сделана запись регистрации N 16-16-02/008/2013-461 (том N1 л. д. 104-107).

16 января 2013 года земельный участок был поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера... 18 августа 2015 года объект недвижимости снят с кадастрового учета (том N1 л.д. 138-141).

18 февраля 2013 года между ФИО2 и О.В. Кузнецовой заключен договор купли-продажи земельного участка. По договору ФИО2 продала О.В. Кузнецовой земельный участок с кадастровым номером.., площадью 1532 кв.м расположенный по адресу: "адрес" (том N1 л.д. 109 - 111).

На основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 17 сентября 2013 года О.В. Кузнецова является собственником земельного участка, общей площадью 1532 кв.м по адресу: "адрес" (том N2 л. д. 201).

На основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 18 июля 2013 года О.В. Кузнецова является собственником земельного участка, общей площадью 1591 кв.м по адресу: "адрес" (том N2 л.д. 140).

На основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 13 августа 2015 года О.В. Кузнецова является собственником земельного участка, общей площадью 3123 кв.м по адресу: "адрес" (том N 2 л.д. 239).

27 июля 2015 года земельный участок с кадастровым номером... площадью 3123 кв.м по адресу: "адрес", поставлен на кадастровый учет. Указанный земельный участок по данным кадастра недвижимости имеет статус актуальные (том N 1 л.д. 144-149).

Земельный участок с кадастровым номером... и земельный участок с кадастровым номером... сняты с кадастрового учета, в связи с преобразованием в земельный участок с кадастровым номером...

13 августа 2015 года между О.В. Кузнецовой и ООО "Восток - транс" заключен договор купли-продажи земельного участка общей площадью 3123 кв.м, с кадастровым номером... по адресу "адрес". Продаваемый объект недвижимости принадлежал О.В. Кузнецовой на праве собственности, регистрационная запись N 16-16/001-16/095/002/2015-4797/1 (том N1 л.д. 168-170).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по РТ.

На основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 20 августа 2015 года ООО "Восток-транс" является собственником земельного участка, общей площадью 3123 кв. м. по адресу: "адрес" (Том N3 л. д. 13-14).

21 июня 2016 года между ООО "Восток-транс" и ООО "УК "ЭнергоИнвестКапитал", как доверительный управляющий закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости "Казанский гастроном" заключен договор купли - продажи земельного участка общей площадью 3123 кв.м, с кадастровым номером... по адресу "адрес". Продаваемый объект недвижимости принадлежал ООО "Восток-транс" на праве собственности, регистрационная запись N 16-16/001-16/097/007/2015-4790/2 (том N 1 л. д. 165-167).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по РТ.

Согласно информации от 08 июня 2017 года президента Нотариальной палаты РТ О.И. Гришиной в реестрах для регистрации нотариальных действий за 1953 год, переданных на хранение нотариусу Егоровой О.В, реестровые номера, начинающиеся с буквенных обозначений "Н", "N" отсутствуют, имеются реестровые номера I-254, I-381, 2-381. Под данными реестровыми номерами зарегистрированы другие нотариальные действия, совершенные в другое время (не в марте и апреле 1953 года) (том N1 л.д. 16 - 17).

Из ответа от 24.10.2017г. начальника ОКД РГУП "БТИ" следует, что объекты, расположенные по адресу: "адрес", по адресу: "адрес", на учете в архивном фонде не состоят. Инвентарные дела на вышеуказанные объекты недвижимости не формировались (том N 1 л.д. 231).

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", установлено, что одним из оснований для государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со статьей 26 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью), права на земельные участки должны удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно статье 20 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. п. 3 пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", одной из стадий государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с Законом о государственной регистрации прав, органы, осуществляющие регистрацию прав, проводят правовую экспертизу представленных документов и проверку законности сделки; необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным.

При государственной регистрации права собственности на земельный участок за ФИО1 и ФИО2, государственным регистратором была проведена правовая экспертиза представленных на регистрацию документов.

Истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательства, свидетельствующие о недействительности договоров от 14 марта 1953 года N 29 и от 14 апреля 1953 года N18 о предоставлении ФИО1, ФИО2 в бессрочное пользование земельных участков под строительство индивидуального жилого дома, и заключенных впоследствии договоров купли-продажи от 06 октября 2012 года, от 28 марта 2013 года, от 18 февраля 2013 года, от 13 мая 2015 года, от 21 июня 2016 года.

Доводы истца о том, что в реестрах для регистрации нотариальных действий за 1953 год, переданных на хранение нотариусу, отсутствуют реестровые номера, начинающиеся с буквенных обозначений "Н" или "N", имеются иные реестровые номера, за которыми зарегистрированы другие нотариальные действия, являются несостоятельными.

В силу статьи 72 Гражданского кодекса РСФСР от 1922 года, договор о праве застройки, под страхом недействительности его, должен быть совершен в нотариальном порядке.

Однако, Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" признаны утратившими силу ст. 71-78 ГК РСФСР. Данный Указ фактически утратил силу в связи с изданием Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 декабря 1964 года признавшего утратившим силу Постановление ВЦИК от 11 ноября 1922 года "О введении в действие Гражданского кодекса РСФСР" от 1922 года (в связи с вступлением в силу Гражданского кодекса РСФСР от 1964 года).

Следовательно, на момент заключения договоров от 14 марта 1953 года и от 14 апреля 1953 года статьи 72 и 73 ГК РСФСР от 1922 года, в силу которых договор о праве застройки должен быть совершен в нотариальном порядке, не действовали. В силу чего заявленные истцом требования основаны на нормах Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующего основания признания сделок недействительными, как не соответствующей требованиям закона.

Доводы представителя МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" об отсутствии сведений о постановке на кадастровый учет земельных участков, как ранее учтенных, об отсутствии информации о предоставлении земельных участков в муниципальном архиве и в материалах инвентаризации, не обоснованы, поскольку отсутствие указанных сведений в архивном фонде не свидетельствует о недействительности сделок по основаниям, указанным истцом, опровергаются материалами дела. Несвоевременная передача в архивные фонды документов должностными лицами не влияет на права граждан.

Доводы истца о том, что согласно заключению от 06 июня 2017 года N 139 ООО "Земельно-Инвестиционное Агентство г. Казани" земельный участок с кадастровым номером... расположен в тех же конфигурациях, что и земельный участок с кадастровым номером.., являются недопустимым доказательством. Поскольку, согласно выписке из ЕГРП, земельный участок с кадастровым номером... снят с государственного кадастрового учета 13 января 2006 года. При этом в разделе особые отметки в самой выписке указано, что сведения необходимых для заполнения границ земельного участка отсутствуют. В разделе кадастровые номера образованных объектов недвижимости также отсутствует информация о том, в какой земельный участок был преобразован земельный участок с кадастровым номером... (том N1 л.д. 130-132).

Однако из приложения N 1 к заключению ООО "Земельно-Инвестиционное Агентство г. Казани" усматривается, что конфигурация земельного участка с кадастровым номером... и... не совпадают (том N 1 л. д. 14, 15).

Земельные участки с кадастровым номером... и.., существовавшие с 1953 года и в дальнейшем преобразовавшиеся в земельный участок с кадастровым номером 16:50:090611:89, не совпадают с земельным участком с кадастровым номером... поставленным на кадастровый учет 01 сентября 1999 года, ни по адресам, ни по площади.

Истец утверждает, что владельцем земельного участка и жилого дома по адресу: "адрес" являлось ПТЖХ Кировского Исполкома г. Казани. Вышеуказанные земельные участки были предоставлены ФИО1 и ФИО2 в 1953 году отделом коммунального хозяйства Кировского райсовета. На то время ПТЖХ Кировского Исполкома не существовало, следовательно, право на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", у него отсутствовало. Кроме того, доказательств, владения ПТЖХ Кировского Исполкома владения земельным участком по адресу: "адрес", суду не представлено.

В соответствии с абз. четвертым п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Между тем требований о применении последствий недействительности ничтожной сделки истцами заявлено не было, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований о признании права собственности отсутствующим не имеется.

Кроме того, по смыслу указанного выше пункта 52 постановления Пленума N 10/22, правом на иск о признании права собственности отсутствующим обладает только владеющий собственник недвижимости, право которого зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Исходя из обоснования заявленных истцами требований по данному делу юридически значимыми и подлежащими выяснению с учетом содержания спорных отношений сторон и подлежащих применению норм материального права обстоятельствами являлись установление фактического владельца спорных земельных участков, выяснение точных границ спорных земельных участков на местности, факта их наложения, а также проверка документально подтвержденных оснований внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках сторон.

Из смысла положений, содержащихся в абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" определен способ защиты права отсутствующим.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" не доказано наличие у него права собственности на земельный участок с кадастровым номером.., право собственности не зарегистрировано, истцом не представлены основания для постановки на учет и снятия с учета данного земельного участка, не представлено доказательств выдела земельного участка кадастровым номером... за жилым домом по адресу П.Морозова,9.

Земельный участок с кадастровым номером... по "адрес" был поставлен на кадастровый учет по материалам инвентаризации 01 сентября 1999 года с разрешенным использованием - жилой дом. Представитель Управления Росреестра пояснил, что инвентаризации проводилась путем осмотра территорий и опроса граждан. В отношении вышеназванного земельного участка под жилым домом указано, что произведен само захват земли.

Сами материалы инвентаризации не являются правоустанавливающими документами на земельный участок и не могли являться законным основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка.

02 февраля 2000 года был принят закон РФ "О государственном земельном кадастре". В п. 2 ст. 19 этого закона содержится положение о том, что для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.

Кадастровые работы по установлению границ земельного участка с кадастровым номером... не проводились, землеустроительное дело отсутствует, правоустанавливающие документы не предоставлялись, права не зарегистрированы.

В соответствии со ст. 21 вышеназванного закона, 13 января 2006 года была исправлена техническая ошибка, допущенная при ведении государственного кадастра и земельный участок с кадастровым номером... снят с кадастрового учета.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным Кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 17 июля 2001 года N 101-ФЗ

"О разграничении государственной собственности на землю право собственности на земельные участки у муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации. До этого момента органы местного самоуправления, в пределах их полномочий, имеют право лишь распоряжаться землями, находящимися в государственной собственности (ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" статья 3 пункт 10).

В связи, с чем утверждения, Комитета земельных и имущественных отношений г. Казани о том, что земельный участок с кадастровым номером... выбыл из муниципального образования помимо его воли и их права нарушены, не могут быть признаны правомерными, так как отсутствует сам предмет спора - данный земельный участок. Соответственно отсутствуют и права истца на данный участок.

У ответчиков же ФИО1 и ФИО2 имелись подлинные экземпляры договоров, которые представлялись в Управление Росреестра при оформлении земельных участков в собственность. Этот факт подтверждается наличием заверенных копий данных документов в регистрационных делах Росреестра. Заверенные Росреестром копии имеются в материалах дела, имеются кадастровые дела на объекты недвижимости, как с кадастровыми номерами..,.., так и на объединенный.., имеется акт согласования границ земельного участка.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что право собственности ответчиков на земельный участок с кадастровым номером... и на земельный участок, с кадастровым номером.., впоследствии на земельный участок с кадастровым номером... было зарегистрировано в соответствии с нормами действующего законодательства, правовых оснований для признания недействительными договоров, а также зарегистрированного права собственности отсутствующим, не имеется.

МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" не было представлено суду достоверных доказательств, свидетельствующих о недействительности оспариваемых договоров.

При таких обстоятельствах, с учетом надлежащей оценки всех представленных сторонами доказательств, районный суд обоснованно признал исковые требования МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" подлежащими отклонению.

Так, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких данных выводы суда первой инстанции следует признать правильными, апелляционная жалоба представителя МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы о том, что районный суд принял решение не основанное на законе, согласиться нельзя.

Судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, доводы сторон и представленные ими доказательства судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено соответствующее требованиям материального и процессуального закона решение, которое подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 ноября 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани" - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи