Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 11 января 2018 г. по делу N 33-313/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муртазина А.И,

судей Мелихова А.В. и Садыковой Э.И,

при секретаре судебного заседания Саягфаровой Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Михеева И.Н. на решение Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 29 сентября 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Михеева Илья Николаевича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда в Нурлатском районе и городе Нурлат Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением деятельности с тяжелыми условиями труда удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в Нурлатском районе и городе Нурлат Республики Татарстан от 01 августа 2017 года N 765470/17 в части отказа во включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР с 11 ноября 1980 года по 22 октября 1982 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Нурлатском районе и городе Нурлат Республики Татарстан включить в специальный стаж, дающий Михееву И.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года период службы Михеева И.Н. в Вооруженных силах СССР с 11 ноября 1980 года по 22 октября 1982 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда в Нурлатском районе и городе Нурлат Республики Татарстан в пользу Михеева И.Н. 300 рублей в возврат государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Михеева И.Н. в поддержку доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Михеев И.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нурлатском районе и городе Нурлат Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением деятельности с тяжелыми условиями труда.

В обоснование требований указал, что 20 июля 2017 года он подал ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа от 01 августа 2017 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж истца не были включены периоды: работы с 22 октября 1979 года по 01 апреля 1980 года в должности ученика каменщика в СМУ-53; службы в Советской Армии с 11 ноября 1980 года по 22 октября 1982 года; работ: с 06 марта 1989 года по 03 мая 1990 года в должности каменщика 4 разряда в проектно-строительном кооперативе "Монолит"; с 03 мая 1990 года по 24 апреля 1991 года в должности каменщика 4 разряда по срочному трудовому договору в ПМК-1 Октябрьской межхозяйственной строительной организации Татагропромстрой; с 08 мая 1991 года по 10 ноября 1991 года в должности каменщика колхоза "Ленинский путь"; с 26 ноября 1991 года по 03 марта 1993 года в должности каменщика в Октябрьской межрайонной строительной организации объединения "Татагропромстрой"; с 25 сентября 1993 года по 04 июля 1994 года в должности каменщика в Н-Октябрьском СУ Таткоопстрой; с 29 июля 1994 года по 19 июня 1995 года в должности каменщика в Нурлатском РСУ ПСО ТЖГС; с 21 июня 1995 года по 09 июня 1996 года в должности каменщика 4 разряда в Нурлатском управлении разведочного бурения треста Татнефтеразведка; с 01 января 2004 года по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2007 года по 30 января 2007 года в должности каменщика в ОАО "СМУ-53"; с 22 января 2008 года по 31 марта 2008 года в должности каменщика в ООО Камаремстрой-НК.

С данным решением истец не согласился, полагал его необоснованным, в связи с чем просил суд включить в специальный стаж спорные периоды и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения за ней - 20 июля 2017 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил частично и принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Михеев И.Н. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, при этом указывает, что он в спорный период осуществлял трудовую деятельность как каменщик, постоянно работающий в бригаде каменщиков, чему, по его мнению, оценка судом не дана.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Суду пояснил, что настаивает на включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии..

Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, надлежащим образом извещен.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Из материалов дела видно, что 20 июля 2017 года Михеев И.Н. подал ответчику заявление о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа за N 765470/17 от 01 августа 2017 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

В специальный стаж не включены период: работы с 22 октября 1979 года по 01 апреля 1980 года в должности ученика каменщика в СМУ-53; службы в Советской Армии с 11 ноября 1980 года по 22 октября 1982 года; работ: с 06 марта 1989 года по 03 мая 1990 года в должности каменщика 4 разряда в проектно-строительном кооперативе "Монолит"; с 03 мая 1990 года по 24 апреля 1991 года в должности каменщика 4 разряда по срочному трудовому договору в ПМК-1 Октябрьской межхозяйственной строительной организации Татагропромстрой; с 08 мая 1991 года по 10 ноября 1991 года в должности каменщика колхоза "Ленинский путь"; с 26 ноября 1991 года по 03 марта 1993 года в должности каменщика в Октябрьской межрайонной строительной организации объединения "Татагропромстрой"; с 25 сентября 1993 года по 04 июля 1994 года в должности каменщика в Н-Октябрьском СУ Таткоопстрой; с 29 июля 1994 года по 19 июня 1995 года в должности каменщика в Нурлатском РСУ ПСО ТЖГС; с 21 июня 1995 года по 09 июня 1996 года в должности каменщика 4 разряда в Нурлатском управлении разведочного бурения треста Татнефтеразведка; с 01 января 2004 года по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2007 года по 30 января 2007 года в должности каменщика в ОАО "СМУ-53"; с 22 января 2008 года по 31 марта 2008 года в должности каменщика в ООО Камаремстрой-НК.

В бесспорном порядке в льготный стаж зачтено 8 лет 5 месяцев 1 день.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из наличия правовых оснований для включения в специальный стаж истца лишь периода службы в Вооруженных силах СССР с 11 ноября 1980 года по 22 октября 1982 года, и отсутствия оснований для включения в специальный стаж остальных, указанных в иске периодов.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы истца о незаконности невключения спорных периодов в специальный стаж подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В разделе XXV?? "Строительство, реконструкция, техническое сооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" указанного списка позиция 2290000а-12680 указаны каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад

Согласно статье 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки Михеева И.Н. видно, что истец с 22 октября 1979 года по 01 апреля 1980 года работал в должности ученика каменщика в СМУ-53; с 06 марта 1989 года по 03 мая 1990 года работал в должности каменщика 4 разряда в проектно-строительном кооперативе "Монолит"; с 03 мая 1990 года по 24 апреля 1991 года работал в должности каменщика 4 разряда по срочному трудовому договору в ПМК-1 Октябрьской межхозяйственной строительной организации Татагропромстрой; с 08 мая 1991 года по 10 ноября 1991 года работал в должности каменщика колхоза "Ленинский путь"; с 26 ноября 1991 года по 03 марта 1993 года работал в должности каменщика в Октябрьской межрайонной строительной организации объединения "Татагропромстрой"; с 25 сентября 1993 года по 04 июля 1994 года работал в должности каменщика в Н-Октябрьском СУ Таткоопстрой; с 29 июля 1994 года по 19 июня 1995 года работал в должности каменщика в Нурлатском РСУ ПСО ТЖГС; с 21 июня 1995 года по 09 июня 1996 года работал в должности каменщика 4 разряда в Нурлатском управлении разведочного бурения треста Татнефтеразведка; с 01 января 2004 года по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2007 года по 30 января 2007 года работал в должности каменщика в ОАО "СМУ-53"; с 22 января 2008 года по 31 марта 2008 года работал в должности каменщика в ООО Камаремстрой-НК.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 Указанного порядка закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представленная суду архивная справка от 10 января 2017 года за N 25, выданная Исполнительным комитетом Нурлатского муниципального района Республики Татарстан, каких-либо сведений о занятости истца в спорные периоды именно в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не содержит.

Довод апелляционной жалобы Михеева И.Н. о том, что период его работы с 26 ноября 1991 года по 03 марта 1993 года в должности каменщика в Октябрьской межрайонной строительной организации объединения "Татагропромстрой" должен быть включен в специальный стаж, поскольку обстоятельства занятости в бригаде каменщиков подтверждается копией трудовой книжки Николаева Геннадия Георгиевича, с которым он вместе работал, подлежит отклонению.

Из представленной копии трудовой книжки Николаева Геннадия Георгиевича видно, что 26 ноября 1991 года он был принят в Октябрьскую межрайонную строительной организации объединения "Татагропромстрой" каменщиком в специализированную бригаду каменщиков. Основанием принятия на работу является приказ N 248 от 26 ноября 1991 года.

Из трудовой книжки истца видно, что этим же приказом он был принят на работу на должность каменщика. Указанное позволяет сделать вывод, что в Октябрьской межрайонной строительной организации объединения "Татагропромстрой" имелись как бригады каменщиков, так и каменщики работающие вне бригады каменщиков.

В соответствии с подпунктами "з" и "к" пункта 109 Постановления Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в специальный стаж работы засчитывается также обучение в профессионально-технических училищах и служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В соответствии с абзацем 3 пункта 109 вышеуказанного Постановления при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсии по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как видно из трудовой книжки Михеева И.Н. он непосредственно до периода службы в Вооруженных силах СССР работал каменщиком второго разряда в СМУ-53 (период со 02 апреля 1980 года по 10 ноября 1980 года), а после службы работал каменщиком второго разряда на участке N1 СМУ-53 (период с 12 января 1983 года по 23 февраля 1989 года). Указанные периоды работы включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Учитывая изложенное, период службы истца в Вооруженных силах СССР обоснованно включен судом первой инстанции в специальный стаж. Решение в этой части сторонами не обжаловалось.

При таких обстоятельствах постановленное судом решение не противоречит требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам, вследствие чего оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 29 сентября 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Михеева И.Н. - без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи