Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 февраля 2018 г. по делу N 33-3167/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи М.М. Нурмиева,

судей А.М. Гильмутдинова, Л.Ф. Митрофановой,

при секретаре судебного заседания Р.Р. Бикчантаеве

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.М. Гильмутдинова гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Г.А. Фортунатова - Ю.А. Мишина на решение Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 28 ноября 2017 года, которым постановлено:

"Исковые требования Фортунатова Г.А. к Исполнительному комитету Верхнеуслонского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, кадастровому инженеру Козину В.В. о признании недействительными материалов межевания земельного участка с кадастровым номером... :179, исключении из ЕГРН графической информации о местоположении границ земельного участка оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Исполнительного комитета Верхнеуслонского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан к Фортунатову Г.А. удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером... :1, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, Верхнеуслонское сельское поселение, "адрес", принадлежащего Фортунатову Г.А..

Исключить из сведений Единого государственного реестра недвижимости сведений о графической части и координатах земельного участка с кадастровым номером... :1, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, Верхнеуслонское сельское поселение, "адрес", принадлежащего Фортунатову Г.А.".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей Г.А. Фортунатова - Ю.А. Мишина и Р.Г. Курбангалиева в поддержку доводов апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан К.В. Кореловой и пояснения представителя исполнительного комитета Верхнеуслонского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан Т.П. Беловой, возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Г.А. Фортунатов обратился в суд с иском к кадастровому инженеру В.В. Козину о признании недействительными материалов межевания земельного участка с кадастровым номером... :179, исключении из ЕГРН графической информации о местоположении границ земельного участка.

В обоснование иска указано, что на основании договора купли - продажи земельного участка и домовладения от "дата" истцу принадлежит земельный участок площадью 506,46 кв.м с кадастровым номером... :1, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Верхнеуслонский район, "адрес".

Из сведений публичной кадастровой карты истцу стало известно о наличии пересечения уточненных границ земельного участка с кадастровым номером... :1 с уточнёнными границами земельного участка с кадастровым номером... :179, что нарушает права истца, как собственника, по использованию участка в соответствии с его разрешённым использованием, и в дальнейшем может стать препятствием в получении разрешения на строительство объектов капитального строительства. Кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером... :179 выполнялись кадастровым инженером В.В. Козиным.

Межевой план на земельный участок... :179 подготовлен кадастровым инженером без выезда на местность и без проведения процедуры согласования границ с правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером... :1, в связи с чем истец просил признать недействительными материалы межевания земельного участка с кадастровым номером... :179 с исключением из Единого государственного реестра недвижимости графической информации о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером... :179.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены исполнительный комитет Верхнеуслонского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан и исполнительный комитет Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан.

Исполнительный комитет Верхнеуслонского сельского поселения обратился со встречным иском к Г.А. Фортунатову о признании недействительными результатов межевания земельного участка и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о графической части и координат земельного участка.

В обоснование иска указано, что при проведении землеустроительных (кадастровых) работ в 2002 году относительно земельного участка с кадастровым номером... :1, произошло наложение границ земельного участка на границы населённого пункта Верхний Услон, то есть часть земельного участка в результате межевания находится за пределами границ населенного пункта на землях сельскохозяйственного назначения. При этом правоустанавливающими документами ответчика Г.А. Фортунатова установлено, что ему принадлежит земельный участок из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства.

По результатам работ инженером была установлена площадь земельного участка 506,46 кв.м. В указанном межевом деле в акте установления и согласования границ земельного участка в качестве смежного участка указан В.Г. Чайкин. В настоящее время эта смежная граница между участками Г.А. Фортунатова и В.Г. Чайкина отсутствует, имеется полоса земель общего пользования. В том же межевом деле в акте согласования границ земельного участка ответчика отсутствует согласование с органом местного самоуправления в отношении границ земель общего пользования населенного пункта Верхний Услон.

Исходя из изложенного истец просил признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером... :1, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, Верхнеуслонское сельское поселение, "адрес", исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости сведения о графической части и координат земельного участка с кадастровым номером... :1.

В заседании суда первой инстанции представители Г.А. Фортунатова - Ю.А. Мишин и Р.Г. Курбангалиев заявленные ими требования поддержали, встречный иск не признали.

Ответчик - кадастровый инженер В.В. Козин, иск Г.А. Фортунатова не признал.

Представитель исполнительного комитета Верхнеуслонского сельского поселения Т.П. Белова исковые требования Г.А. Фортунатова не признала, встречный иск поддержала.

Представитель исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан Е.М. Салихов просил в удовлетворении исковых требований Г.А. Фортунатова отказать, указал на обоснованность встречных требований.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в своем ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Суд постановилрешение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Г.А. Фортунатова - Ю.А. Мишин ставит вопрос об отмене решения суда, просит удовлетворить исковые требования своего доверителя и отказать в удовлетворении встречного иска. При этом указывает на ошибочность выводов суда об отсутствии нарушения прав истца при межевании земельного участка ответчика. Ссылается на то, что к моменту покупки его доверителем, земельный участок уже имел установленные на местности границы. Указывает на пересечение границ земельного участка с кадастровым номером... :179, принадлежащего Г.А. Фортунатову строения - бани, которая уже имелась при приобретении его доверителем земельного участка. Также выражает несогласие с выводом суда об отсутствии пропуска срока исковой давности.

В заседании суда апелляционной инстанции представители Г.А. Фортунатова - Ю.А. Мишин и Р.Г. Курбангалиев апелляционную жалобу поддержали.

Представители исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан и исполнительного комитета Верхнеуслонского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан против удовлетворения жалобы возражали.

Иные лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, на апелляционное рассмотрение дела не явились. Судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Г.А. Фортунатов на основании договора купли-продажи земельного участка и домовладения от "дата" приобрел в собственность земельный участок, общей площадью 506,46 кв.м, с кадастровым номером... :1, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, "адрес".

Межевание указанного земельного участка проведено по техническому заданию А.И. Шевелева в 2002 году, границы согласованы с собственником смежного земельного участка В.Г. Чайкиным.

До межевания площадь земельного участка истца составляла 199 кв.м.Земельный участок с кадастровым номером... :179 относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, правообладателем является исполнительный комитет Верхнеуслонского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, площадь земельного участка составляет 494339 кв.м.

Согласно кадастровому делу объекта недвижимости с кадастровым номером... :179 земельный участок поставлен на кадастровый учет "дата" на основании постановления руководителя Исполкома Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан... от "дата", которым утверждена схема расположения земельного участка сельскохозяйственного назначения уточненной площадью 494339.4 кв.м под сельскохозяйственное производство.

Межевание земельного участка проводилось кадастровым инженером В.В. Козиным в 2013 года.

Также из сообщения Управления Росреестра по Республике Татарстан от "дата" следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером... :179 внесены в ЕГРН на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от "дата" и межевого плана от "дата", составленного кадастровым инженером В.В. Козиным. Сведения о земельном участке с кадастровым номером... :1 внесены в ЕГРН на основании заявки.., решения исполнительного комитета Верхнеуслонского сельского Совета народных депутатов Верхнеуслонского района Республики Татарстан от "дата" "О выделении земельного участка", и межевого дела... от 2002 года, подготовленного Верхнеуслонским земельным кадастровым бюро.

Судом из пояснений ответчика В.В. Козина установлено, что при межевании земельного участка сельскохозяйственного назначения, при проведении кадастровых работ и постановке земельного участка на кадастровый учет никаких пересечений ни по сведениям ГКН (в настоящее время - ЕГРН), ни по факту не имелось. Земельный участок истца при межевании земельного участка ответчика огорожен не был. В настоящее время истцом огорожено около 15 соток земли, тогда как по правоустанавливающим документам истцу принадлежит 506,46 кв.м.

В настоящее время границы земельных участков с кадастровыми номерами... :1 и... :179 имеют наложения. Площадь наложения со слов представителя истца Г.А. Фортунатова - Ю.А. Мишина и ответчика - кадастрового инженера В.В. Козина составляет в пределах 10 кв.м.

Указанное пересечение границ земельных участков появилось в кадастровых сведениях ЕРГН летом 2017 года после выявления и исправления технической ошибки Управлением Росреестра по Республике Татарстан в отношении земельного участка истца с кадастровым номером... :1, а именно: "дата" решением Управления Росреестра по Республике Татарстан... на основании рассмотрения протокола выявления технической ошибки... от "дата" - техническая ошибка в сведениях ЕГРН исправлена: площадь земельного участка с 199,02 кв.м изменена на 506,46 кв.м, сведения о местоположении земельного участка соответствуют документам о межевании.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Г.А. Фортунатова, при этом указал, что нарушений закона при межевании земельного участка с кадастровым номером... :179 сельскохозяйственного назначения не допущено. Кроме того суд также сослался на наличие информации о возможной реестровой ошибке.

Судебная коллегия с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения указанных исковых требований соглашается.

При этом суд удовлетворил встречные требования к Г.А. Фортунатову, признал недействительными результаты межевания земельного участка и исключил из Единого государственного реестра недвижимости сведения о графической части и координатах земельного участка.

С этими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку межевание земельного участка Г.А. Фортунатова само по себе интересы истца по встречному иску не затрагивает, в связи с чем признавать его недействительным, а также исключать из Единого государственного реестра недвижимости сведения о графической части и координатах всего земельного участка, оснований не имеется.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В этой связи истец вправе требовать устранения нарушений своих прав только в той мере, в которой это необходимо для восстановления нарушенного права.

Из существа заявленных требований следует, что спор идет в отношении смежной границы сторон, следовательно, истец не вправе требовать аннулирования сведений в государственном кадастре недвижимости сведений о границах всего земельного участка с кадастровым номером 16:15:050106:1. Избранный истцом способ защиты права судебная коллегия находит ненадлежащим.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Закона о кадастре кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведённая в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (часть 4 статьи 28 Закона о кадастре), то есть на основании документов, содержащих необходимые для исправления ошибки сведения.

Частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что воспроизведённая в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы исправляется на основании документов свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

При этом по смыслу приведённых выше норм права, решение суда об исправлении реестровой ошибки также должно содержать сведения, необходимые для исправления ошибки, то есть сведения о местоположении спорной части границы земельного участка.

Следовательно, применительно к настоящему делу, документом, содержащим необходимые для исправления реестровой (кадастровой) ошибки сведения, является межевой план, содержащий акт согласования границ, подписанный всеми правообладателями смежных земельных участков, а при отсутствии такого акта - решение суда о разрешении спора о границах, постановленное по заявленным истцом требованиям и на основании исследованных в судебном заседании доказательствах, которые применительно к настоящему делу истцом представлены не были, соответствующие исковые требования не заявлены.

Между тем, вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороны не представили суду данные, позволяющие установить местоположение границы между участками сторон, в связи с чем судебная коллегия в рамках рассматриваемого гражданского дела не имеет возможности окончательно разрешить возникший между сторонами спор.

При указанных обстоятельствах, а именно выбора ненадлежащего способа защиты, перечисленные представителем Г.А. Фортунатова - Ю.А. Мишиным в апелляционной жалобе доводы, основанием для отмены решения суда в части отказа в удовлетворении заявленных им исковых требований являться не могут, и судебной коллегией отклоняются.

Отказ в удовлетворении заявленных в рамках настоящего дела исковых требований не препятствует сторонам в последующем обратиться в суд с новым иском, избрав надлежащий способ защиты нарушенного права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327-329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 28 ноября 2017 года в части удовлетворения встречных требований исполнительного комитета Верхнеуслонского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан отменить, принять в этой части новое решение об отказе в иске.

В остальной части решение Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 28 ноября 2017 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи