Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 января 2018 г. по делу N 33-334/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.И. Муртазина,

судей: А.В. Мелихова, Э.И. Садыковой,

при секретаре судебного заседания М.А. Буравлевой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в Приволжском районе города Казани Республики Татарстан на решение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 сентября 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Капитонова Игоря Витальевича к Управлению пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани о включении периодов работы в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение и назначении пенсии, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Приволжском районе г.Казани включить в специальный стаж Капитонова Игоря Витальевича период работы с 01 октября 1979 года по 03 сентября 1984 года в должности рабочего топографо-геодезического отдела, с 03 августа 1987 года по 13 марта 1992 года в должности инженера-геолога отдела комплексных изысканий Казанского треста инженерно-строительных изысканий, с 01 апреля 2008 года по 30 сентября 2009 года в качестве прораба ООО ТПП "Казаньнефтехиминвест", с 01 октября 2009 года по 10 марта 2011 года в должности прораба ООО ПСО "Казаньнефтехиминвест".

Назначить Капитонову Игорю Витальевичу досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 05 апреля 2017 года.

Взыскать с управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе города Казани в пользу Капитонова Игоря Витальевича в возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения И.В. Капитонова, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

И.В. Капитонов обратился с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в Приволжском районе города Казани Республики Татарстан (далее - УПФР) о включении периодов работы в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение и назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии решением УПФР от 03.04.2017 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию. При этом, в специальный стаж истца не включены следующие периоды: 01.10.1979 по 03.09.1984 в должности рабочего топографо-геодезического отдела Казанского треста инженерно-строительных изысканий, с 03.08.1987 по 13.03.1992 в должности инженера-геолога отдела комплексных изысканий, с 13.01.1997 по 22.01.1997 в должности прораба в Проектно-ремонтно-строительной фирмы "Надежда", с 19.08.1997 по 01.10.1997 в должности прораба ГСХ "Асхар", с 20.01.1997 по 27.04.1998 в должности прораба ООО Предприятие ТРО ВОГ "Ирис", с 01.12.1998 по 31.12.1998 в качестве прораба в ООО фирма "Ватис", с 28.01.2003 по 01.12.2003 в должности производителя работ ООО "Блог", с 27.07.2004 по 02.01.2007 в должности прораба работ ООО "ЗИС", с 01.01.2007 по 20.08.2007 в качестве прораба в ЗАО "Адмаст", с 03.09.2007 по 31.01.2008 в должности прораба ООО "Стройметалл К", с 01.04.2008 по 30.09.2009 в качестве прораба ООО ТПП "Казаньнефтехиминвест", с 01.10.2009 по 10.03.2011 в должности прораба ООО ПСО "Казаньнефтехиминвест", с 03.06.2011 по 03.10.2011 в должности производителя работ в ООО "Атолл", с 04.10.2011 по 10.02.2016 в должности производителя работ в ООО "Гефест".

Всего в специальный стаж истца включено ответчиком 7 лет 1 месяц 27 дней. Истец с вынесенным решением ответчика не согласен, в связи с чем обратился с настоящим иском в суд в котором просит признать решение ответчика незаконным, включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, не включенные ответчиком, назначить досрочную пенсию с 05.04.2017.

В судебном заседании истец иск поддержал.

Представитель УПФР в суд не явился, ранее представил письменный отзыв, в котором выражает свое несогласие с требованиями истца.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе УПФР просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая, что согласно акту документальной проверки от 15.12.2016 по лицевым счетам на заработную плату за 1979-1984гг, 1987-1992гг. работа в вышеуказанных должностях с 01.10.1979 по 03.09.1984, с 03.07.1987 по 13.03.1992 полевые условия нигде не просматриваются, работа именно в "поле" не просматривается.

В суд апелляционной инстанции представитель УПФР не явился, извещен.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции И.В. Капитонов с жалобой не согласился.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В силу п. 6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Исходя из приведенной нормы Закона, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих видов работ. Главным является подтверждение условий, определенных законодательством:

- занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

- непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях;

- выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Из материалов дела следует, что 21 марта 2017 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани от 03.04.2017 N274318/17в назначении досрочной пенсии по старости с учетом специального стажа истцу отказано и рекомендовано обратиться за назначением пенсии по достижении возраста 58 лет.

При этом, в специальный стаж истца не включены следующие периоды: 01.10.1979 по 03.09.1984 в должности рабочего топографо-геодезического отдела Казанского треста инженерно-строительных изысканий, с 03.08.1987 по 13.03.1992 в должности инженера-геолога отдела комплексных изысканий, с 13.01.1997 по 22.01.1997 в должности прораба в Проектно-ремонтно-строительной фирмы "Надежда", с 19.08.1997 по 01.10.1997 в должности прораба ГСХ "Асхар", с 20.01.1997 по 27.04.1998 в должности прораба ООО Предприятие ТРО ВОГ "Ирис", с 01.12.1998 по 31.12.1998 в качестве прораба в ООО фирма "Ватис", с 28.01.2003 по 01.12.2003 в должности производителя работ ООО "Блог", с 27.07.2004 по 02.01.2007 в должности прораба работ ООО "ЗИС", с 01.01.2007 по 20.08.2007 в качестве прораба в ЗАО "Адмаст", с 03.09.2007 по 31.01.2008 в должности прораба ООО "Стройметалл К", с 01.04.2008 по 30.09.2009 в качестве прораба ООО ТПП "Казаньнефтехиминвест", с 01.10.2009 по 10.03.2011 в должности прораба ООО ПСО "Казаньнефтехиминвест", с 03.06.2011 по 03.10.2011 в должности производителя работ в ООО "Атолл", с 04.10.2011 по 10.02.2016 в должности производителя работ в ООО "Гефест".

В бесспорном порядке в специальный стаж зачтено ответчиком 7 лет 1 месяц 27 дней.

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с иском (в окончательном варианте) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, следующих периодов работы: с 01 октября 1979 года по 03 сентября 1984 года в должности рабочего топографо-геодезического отдела, с 03 августа 1987 года по 13 марта 1992 года в должности инженера-геолога отдела комплексных изысканий Казанского треста инженерно-строительных изысканий, с 01 апреля 2008 года по 30 сентября 2009 года в качестве прораба ООО ТПП "Казаньнефтехиминвест", с 01 октября 2009 года по 10 марта 2011 года в должности прораба ООО ПСО "Казаньнефтехиминвест", и назначении досрочной страховой пенсии с 05 апреля 2017 года

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с выводом районного суда, как соответствующим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии документального подтверждения о работе истца в полевых условиях, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

Как следует из трудовой книжки истца, Капитонов И.В. с 01.10.1979 принят рабочим 1 разряда в топографо-геодезический отдел в Казанский трест инженерно-строительных изысканий, с 26.05.1980г. переведен рабочим 2 разряда, с 29.10.1980 переведен техником в инженерно-геологический отдел, с 15.10.1981 переведен старшим техником, с 01.02.1982 переведен на должность инженера и 03.09.1984 уволен в связи с учебой. С 03.08.1987 принят в отдел комплексных изысканий N1 на должность инженера-геолога, с 03.09.1987 переведен геологом, 02.01.1990 присвоена квалификация геолога второй категории откуда 13.03.1992 уволен.

Согласно Справки Казанского треста инженерно-строительных изысканий от 13.09.1994 N48/к И.В.Капитонов за время работы в Казанском тресте инженерно-строительных изысканий выработал полевой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по п. "Е" ст.12. Закона "О государственных пенсиях Российской Федерации" 8 лет 2 месяца. Непосредственно был занят на полевых изыскательных работах. Справка дана на основании табеля учета полевых рабочих дней.

В соответствии со ст. 96 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действующего до 1 января 2002 года, трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.

Справка дана в 1994 году на основании табеля учета полевых рабочих дней. То обстоятельство, что эти табеля впоследствии были не сохранены работодателем, само по себе не может повлечь нарушение истца на реализацию его права на включение спорных периодов работы в специальный стаж.

При таких данных, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец работал в спорные периоды в полевых условиях - 8 лет 2 месяца, был занят в течение полного рабочего дня, в связи с чем периоды работы И.В. Капитонова в Казанском тресте инженерно-строительных изысканий с 01.10.1979 по 03.09.1984 в должности рабочего топографо-геодезического отдела, с 03.08.1987 по 13.03.1992 в должности инженера-геолога отдела комплексных изысканий подлежат включению в специальный стаж.

Доводы апелляционной жалобы, в том числе и о том, что не подтверждена занятость истца на полевых изыскательных работах, сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в своем отзыве в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы о том, что выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения за данные выше периоды работы И.В. Капитонова в ООО ТПП "Казаньнефтехиминвест", ООО ПСО "Казаньнефтехиминвест" представлены общим стажем и не подтверждены кодом, в данном случае не являются основанием для отмены решения суда.

В силу подпункта 2 пункта 1, пунктов 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (ред. от 29 июня 2015 года) "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу пункта 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В подпункте "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 537 от 18 июля 2002 года установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года. Разделом XXVII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены пенсионные льготы мастерам строительных и монтажных работ, а также производителям работ.

Согласно Справки ООО ТПП "КАЗАНЬНЕФТЕХИМИНВЕСТ" от 04.04.2014 N52 И.В. Капитонов с 01.04.2008 по 30.09.2009 работал в качестве производителя работ с полным рабочим днем, с оплатой согласно штатному расписанию. Также в данной справке имеется ссылка на то, что профессия производителя работ относится к Списку N2 раздела XXVII п.2290000б-24441 код 6П-12Б.

Справкой от 04.04.2014 N32 выданной ООО "ПСО "КАЗАНЬНЕФТЕХИМИНВЕСТ" также подтверждается работа истца в период с 01.10.2009 по 10.03.2011 в должности производителя работ с полным рабочим днем, работа в должности, предусмотренной Списком N2.

Во всех указанных справках работодатели подтверждают наличие у И.В. Капитонова права на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, представленными истцом документами подтверждается выполнение работ в должности, предусмотренной соответствующими Списками.

Удовлетворяя требования истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, спорных периодов работы истца, не включенных в специальный стаж по причине того, что индивидуальные сведения представлены страхователем на общих основаниях, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в должностях, прямо предусмотренных Списками, что не оспорено ответчиком.

Согласно Федеральному закону от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Реализация застрахованными физическими лицами своего права на пенсионное обеспечение не может быть поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанности по ведению и передаче Пенсионному фонду Российской Федерации сведений индивидуального персонифицированного учета.

Таким образом, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета.

При изложенных обстоятельствах, судом включены периоды работы с 01.04.2008 по 30.09.2009 в качестве прораба ООО ТПП "Казаньнефтехиминвест", с 01.10.2009 по 10.03.2011 в должности прораба ООО ПСО "Казаньнефтехиминвест". При этом административные отпуска не подлежат включению в специальный стаж.

У судебной коллегии отсутствуют правовые основания для иной оценки обстоятельств настоящего спора. Приведенные выводы суда основаны на правильно примененных и истолкованных нормах материального закона, подлежащих применению к возникшим правоотношениям сторон, не противоречат материалам дела и ответчиком не опровергнуты.

С учетом включенных периодов работы, специальный стаж

И.В. Капитонова составляет более требуемых 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возникновении у него права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с 05 апреля 2017 года.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе о неправильном применении и толковании норм материального права, а также об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца указанных выше спорных периодов, являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в Приволжском районе города Казани Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи