Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 11 января 2018 г. по делу N 33-370/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гаянова А.Р,

судей Гиниатуллиной Ф.И. и Субботиной Л.Р,

при секретаре судебного заседания Ахатове А.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Субботиной Л.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Галиуллиной Р.Х. на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 18 октября 2017 года, которым постановлено:

иск Галиуллиной Р.Х. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Нижнекамске о включении периода с 19 августа 1994 года до 17 апреля 1996 года работы в страховой стаж, оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Галиуллина Р.Х. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан о включении периода в общий страховой стаж.

В обоснование своих требований истец указала, что является пенсионером, 15 сентября 2016 года она была уведомлена о том, что при назначении ей пенсии ответчиком не был учтен период ее работы с 19 августа 1994 года по 29 декабря 2000 года в связи с отсутствием информации о начислениях и уплате страховых взносов. Поскольку в этот период она осуществляла трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и уплачивала страховые взносы, истец, уточнив исковые требования, просит суд включить в ее общий страховой стаж для назначения пенсии по старости период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 19 августа 1994 года по 16 апреля 1996 года.

Представитель ответчика в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, пояснила, что в настоящее время в связи с предоставлением подтверждающих документов период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 16 апреля 1996 года по 31 декабря 2000 года включен в ее общий страховой стаж.

Судом вынесено решение об отказе в удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. При этом в жалобе она приводит те же доводы, что и в обоснование предъявленного иска, настаивает на своей правовой позиции, в силу которой считает, что ее требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Полагает, что ею представлены доказательства, подтверждающие факт осуществления предпринимательской деятельности в спорный период, а сведения об уплате страховых взносов могли быть утеряны ответчиком.

Представителем ответчика представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых указано на необоснованность ее доводов.

Дело в апелляционном порядке рассматривается в отсутствие сторон на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку стороны извещены о судебном заседании надлежащим образом и не представили сведений о причинах неявки.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, предусмотрено, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Аналогичные требования содержались в ранее действовавших Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Судом установлено и из материалов дела следует, что с 29 сентября 2016 года Галиуллина Р.Х. является получателем страховой пенсии по старости.

Обращаясь в суд с данным иском истец сослалась на то, что при назначении ей пенсии в общий страховой стаж ответчиком не были включены ряд периодов ее работы в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно записям в трудовой книжке Галиуллиной Р.Х. в период с 19 августа 1994 года по 29 декабря 2000 года она работала в качестве индивидуального предпринимателя.

В то же время, в соответствии со справкой Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан от 27 мая 2016 года N 9512 истец была постановлена на учет в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации как индивидуальный предприниматель 17 апреля 1996 года.

По данным Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Республике Татарстан сведений о доходах Галиуллиной Р.Х. по форме 2-НДФЛ за период с 1994 года по 1996 год не имеется.

Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении требований о включении в общий страховой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с 19 августа 1994 года по 16 апреля 1996 года, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии для этого правовых оснований в связи с недоказанностью уплаты ею в этот период страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, признавая доводы апелляционной жалобы истца необоснованными в силу следующего.

Согласно пункту 1.2 действовавшего в оспариваемый период Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, с 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Пунктом 19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, предусмотрено, что периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 01 января 1991 года подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.

Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 01 января 1991 года подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В данном случае, истцом в подтверждение своих исковых требований не представлено доказательств уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в период с 19 августа 1994 года по 16 апреля 1996 года.

В силу положений абзаца 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, неуплата страховых взносов индивидуальными предпринимателями исключает возможность включения в стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Причины, по которым они не уплачивались, обстоятельства контроля за их деятельностью со стороны государственных органов, не являются основанием для включения спорных периодов в страховой стаж указанных лиц.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что ответчиком не были предприняты надлежащие и достаточные меры для сохранения сведений об оплаченных ею в указанный период страховых взносах и налогах судебной коллегией отклоняются, так как исходя из представленных сторонами доказательств Галиуллина Р.Х. встала на учет в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя только 17 апреля 1996 года.

Более того, истцом в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено достаточных доказательств в подтверждение своих доводов об осуществлении предпринимательской деятельности в период с 19 августа 1994 года по 16 апреля 1996 года.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Галиуллиной Р.Х.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию, высказанную представителем истца в суде первой инстанции, направлены на иную оценку исследованных судом доказательств, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении спора судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 18 октября 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Галиуллиной Р.Х. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи