Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 26 февраля 2018 г. по делу N 33-3834/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Насретдиновой Д.М,

судей Гаянова А.Р. и Мелихова А.В,

при секретаре судебного заседания Хакимовой Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционным жалобам Редькина В.Д, начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан Сергеевой Н.А. на решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 15 декабря 2017 года, которым постановлено:

иск Редькина В.Д. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан:

включить в специальный стаж Редькина В.Д. периоды его работы с 6 октября 1995 года по 12 октября 1995 года, с 20 октября 1995 года по 1 января 1997 года в должности моториста-рулевого в акционерном обществе "Судоходная компания "Камское речное пароходство", с 1 января 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 10 июля 2000 года по 5 декабря 2000 года в должности моториста-рулевого общества с ограниченной ответственностью "Судоходная компания "Камское речное пароходство", дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения истца Редькина В.Д. и его представителя Гатауллиной Э.Р, поддержавших апелляционную жалобу истца и возражавших против удовлетворения жалобы ответчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Редькин В.Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначению пенсии.

В обоснование своих требований истец указал, что 11 сентября 2017 года в связи с достижением "дата" возраста 55 лет и наличием стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности продолжительностью более 12 лет 6 месяцев он подал в территориальный орган пенсионного фонда заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако решением ответчика в этом ему было отказано по мотиву отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

С данным отказом истец не согласен, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтены периоды его работы с 6 октября 1995 года по 12 октября 1995 года, с 20 октября 1995 года по 1 января 1997 года в должности моториста-рулевого в акционерном обществе "Судоходная компания Камское речное пароходство", с 1 января 1997 года по 9 июля 2000 года, с 10 июля 2000 года по 5 декабря 2000 года, с 6 декабря 2000 года по 9 июня 2001 года в должности моториста-рулевого в обществе с ограниченной ответственностью "Камская судоходная компания", со 2 июля 2001 года по 14 мая 2003 года в должности радиооператора 1 класса в обществе с ограниченной ответственностью "Управляющая Камская судоходная компания" и с 4 апреля 2005 года по 3 декабря 2005 года в должности матроса в обществе с ограниченной ответственностью "Петропром". По изложенным основаниям он просил суд признать решение пенсионного органа об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложив на ответчика обязанность по включению в его специальный стаж указанных периодов работы и назначению ему досрочной пенсии со дня обращения с соответствующим заявлением.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Судом вынесено решение о частичном удовлетворении исковых требований в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с постановленным по делу решением в части отказа в удовлетворении заявленных им требований, просит его в этой части отменить как незаконное и необоснованное. При этом в жалобе им приводятся те же доводы, что и в обоснование предъявленного иска, указывается, что представленными документами подтверждено осуществление им трудовой деятельности в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, что не получило должной правовой оценки при разрешении настоящего спора. Также указывает, что с учетом включенных судом в его специальный страховой стаж периодов работы его продолжительность составит более 12 лет 6 месяцев, что свидетельствует о необоснованности отказа в удовлетворении его требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика, не соглашаясь с решением в части удовлетворения исковых требований Редькина В.Д, ставит вопрос о его отмене в данной части, ссылаясь на то обстоятельство, что в соответствии с данными, содержащимися в справках, уточняющих особый характер труда, в периоды с 6 октября 1995 года по 12 октября 1995 года, с 20 октября 1995 года по 31 декабря 1997 года и с 10 июля 2000 года по 5 декабря 2000 года истец был направлен на работы на суда загранплавания, однако виды работ и получение им заработной платы в указанные периоды документально не подтверждены. Также указывается на отсутствие сведений о полной занятости истца во время нахождения на судах загранплавания. Кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации истца в качестве застрахованного лица представлены работодателем без указания льготного кода работы.

Истцом представлены письменные возражения на апелляционную жалобу ответчика, в которых указывается на необоснованность изложенных в ней доводов.

Ответчик, со своей стороны, также представил письменные возражения на апелляционную жалобу истца, в которых просит в ее удовлетворении отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Редькин В.Д. и его представитель апелляционную жалобу истца поддержали по изложенным в ней основаниям, с апелляционной жалобой ответчика не согласились, считая ее доводы необоснованными.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Из материалов дела следует, что 11 сентября 2017 года Редькин В.Д, "дата" года рождения, обратился в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 25 сентября 2017 года N 1031930/17 в назначении досрочной пенсии истцу было отказано по мотиву отсутствия требуемого стажа, в который в бесспорном порядке зачтено 10 лет 28 дней. При этом оспариваемые периоды работы истца в его специальный стаж ответчиком включены не были.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных истцом требований, включив в его специальный стаж периоды работы с 6 октября 1995 года по 12 октября 1995 года, с 20 октября 1995 года по 1 января 1997 года в должности моториста-рулевого в акционерном обществе "Судоходная компания "Камское речное пароходство", с 1 января 1997 года по 31 декабря 1997 года и с 10 июля 2000 года по 5 декабря 2000 года в должности моториста-рулевого в обществе с ограниченной ответственностью "Камская судоходная компания". При этом суд отказал во включении в специальный стаж Редькина В.Д. периодов работы с 1 января 1998 года по 9 июля 2000 года и с 6 декабря 2000 года по 9 июня 2001 года в должности моториста-рулевого в обществе с ограниченной ответственностью "Камская судоходная компания", сославшись на то, что согласно архивным справкам в указанные периоды истец находился в отпусках без сохранения заработной платы.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается частично по следующим основаниям.

В силу постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 03/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Исходя из буквального толкования положений пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок).

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Как видно из записей в трудовой книжке Редькина В.Д. и вкладыша к ней, 15 апреля 1995 года он был принят на работу в акционерное общество "Судоходная компания Камское речное пароходство" мотористом-рулевым т/х "Волжский-20", 1 января 1997 года уволен с занимаемой должности в связи с переводом в общество с ограниченной ответственностью "Камская судоходная компания" и в этот же день принят на работу в указанную организацию мотористом-рулевым т/х "Волжский-20". 1 мая 1999 года истец переведен в резерв в должности моториста-рулевого, 10 июня 2000 года - мотористом-рулевым т/х "Волжский-26" и уволен с данной должности 9 июня 2001 года в связи с переводом в общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Камская судоходная компания "Пермский судоремонтный завод". 2 июля 2001 года истец был принят на работу в данную организацию на должность радиооператора 1 класса на теплоход и уволен с занимаемой должности 14 мая 2003 года в порядке перевода в общество с ограниченной ответственностью "Камский пассажирский флот". В последующем 4 апреля 2005 года истец был принят на работу в общество с ограниченной ответственность "Петропром" на нефтеналивной танкер "Новосибирск ГЭС" мотористом, откуда уволен по собственному желанию 1 декабря 2006 года.

В подтверждение льготного характера работы и права на назначение пенсии на льготных условиях по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцом представлены справки открытого акционерного общества "Судоходная компания "Камское речное пароходство" от 25 мая 2017 года N 05-01-29/85 за период работы с 14 апреля 1980 года по 1 января 1997 года и общества с ограниченной ответственностью "Камская судоходная компания" от 18 мая 2017 года N 05-01-29/77а за период его работы с 1 января 1997 года по 9 июня 2001 года, общества с ограниченной ответственностью "Петропром" от 10 марта 2017 года N 01/17 за период работы с 4 апреля 2005 года по 1 декабря 2006 года. Как следует из указанных документов, в приведенные выше периоды истец работал в должностях, относящихся к плавсоставу, на судах речного флота, не относящихся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. При этом согласно отраженным в этих справках сведениям, в периоды с 4 февраля 1998 года по 20 апреля 1998 года, с 1 мая 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 1 января 2000 года по 9 июля 2000 года, с 28 февраля 2001 года по 17 апреля 2001 года и с 10 июня 2006 года по 30 сентября 2006 года истец находился в отпусках без сохранения заработной платы.

Вместе с этим в выписке из индивидуального лицевого счета Редькина В.Д. спорные периоды его работы после регистрации в качестве застрахованного лица - с 15 марта 1999 года отражены работодателями общим стажем без указания кода особых условий труда.

При таких обстоятельствах у суда имелись основания для частичного удовлетворения исковых требований - включения в специальный стаж истца спорных периодов его работы до указанной даты на основании упомянутых выше справок работодателей (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы), являющихся надлежащим и допустимым доказательством характера его работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе пенсионного обеспечения.

Следовательно, с учетом приведенной мотивации, суд, правомерно включив в специальный стаж истца периоды его работы с 6 октября 1995 года по 12 октября 1995 года и с 20 октября 1995 года по 1 января 1997 года в должности моториста-рулевого в акционерном обществе "Судоходная компания "Камское речное пароходство", с 1 января 1997 года по 31 декабря 1997 года в должности моториста-рулевого в обществе с ограниченной ответственностью "Камская судоходная компания", необоснованно отказал в удовлетворении заявленных истцом требований о зачете в данный стаж периода работы с 1 января 1998 года до 15 марта 1999 года, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 4 февраля 1998 года по 20 апреля 1998 года, в должности моториста-рулевого в обществе с ограниченной ответственностью "Камская судоходная компания". Поэтому в этой части решение подлежит отмене с принятием нового судебного акта - об удовлетворении требований в данной части.

По этим же основаниям судебная коллегия не может признать законным и обоснованным обжалуемое решение в части включения в специальный стаж истца периода его работы с 10 июля 2000 года по 5 декабря 2000 года в должности моториста-рулевого в обществе с ограниченной ответственностью "Камская судоходная компания", который в соответствии указанной выше справкой работодателя от 18 мая 2017 года N 05-01-29/77а является периодом неполной навигации и не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета в качестве льготного.

В этой связи обжалуемое решение в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан обязанности по включению в специальный стаж Редькина В.Д. периода работы с 10 июля 2000 года по 5 декабря 2000 года судебной коллегией также отменяется, по делу в этой части принимается новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.

Заслуживают внимания также и доводы апелляционной жалобы истца о необоснованности отказа в удовлетворении его требований о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Так, с учетом периодов работы Редькина В.Д, зачтенных в бесспорном и судебном порядке, его специальный стаж на день обращения с заявлением в пенсионный орган - 11 сентября 2017 года составлял более 12 лет 6 месяцев. Поскольку возраста 55 лет истец достиг "дата", право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по рассматриваемому основанию возникло у него с указанной даты. Поэтому решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости подлежит отмене, а требования Редькина В.Д. в данной части - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 15 декабря 2017 года по данному делу в части удовлетворения исковых требований Редькина Вячеслава Дмитриевича о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода его работы с 10 июля 2000 года по 5 декабря 2000 года, а также в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 1 января 1998 года по 15 марта 1999 года в должности моториста-рулевого в обществе с ограниченной ответственностью "Камская судоходная компания" и в отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить и принять в указанной части новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан включить в стаж Редькина Вячеслава Дмитриевича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы в должности моториста-рулевого в обществе с ограниченной ответственностью "Камская судоходная компания" с 1 января 1998 года до 15 марта 1999 года, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 4 февраля 1998 года по 20 апреля 1998 года, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с "дата".

В удовлетворении исковых требований Редькина Вячеслава Дмитриевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан о возложении обязанности по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода его работы с 10 июля 2000 года по 5 декабря 2000 года в должности моториста-рулевого в обществе с ограниченной ответственностью "Камская судоходная компания" отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи