Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 11 января 2018 г. по делу N 33-425/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Гаянова А.Р,

судей Гиниатуллиной Ф.И. и Субботиной Л.Р,

при секретаре судебного заседания Ахатове А.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Субботиной Л.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Водоватова К.С. на решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 26 октября 2017 года, которым постановлено:

иск Водоватова К.С. к ГУ Управление ПФР в Лаишевском районе Республики Татарстан о признании права на досрочную пенсию по старости удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы 07.08.2010, 03.09.2010, 16.10.2010, 26.10.2010, 20.11.2010, 03.02.2011, 02.03.2011, 19.03.2011, 23.04.2011, 30.04.2011, 14.05.2011, 28.05.2011, 11.06.2011, 13.08.2011, 15.08.2011, 03.09.2011, 24.09.2011, 05.11.2011, 23.11.2011, 02.12.2011, 11.02.2012, с 24.02.2012 по 25.02.2012 в качестве кузнеца ОАО СХП "Юбилейное".

В остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан - Малышевой О.В, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Водоватов К.С. обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан о признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности по включению периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначению досрочной страховой пенсии по старости.

Впоследствии к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены общество с ограниченной ответственностью "Семиречье" и общество с ограниченной ответственностью "Березовка".

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что 11 апреля 2016 года он подал в территориальный орган пенсионного фонда заявление о назначении досрочной пенсии в связи с вредными условиями труда по Списку N 1. Однако решением ответчика в этом ему отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С данным отказом истец не согласен, полагает, что из указанного стажа ответчиком необоснованно исключены периоды работы в качестве ученика кузнеца ручной ковки в Лаишевской Сельхозтехнике с 11 мая 1984 года по 11 июня 1984 года, в качестве кузнеца в обществе с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Семиречье" (далее - ООО "Агрофирма "Семиречье") с 01 июня 2012 года по 21 марта 2013 года, в качестве кузнеца в обществе с ограниченной ответственностью "Березовка" (далее - ООО "Березовка") с 23 сентября 2014 года по 30 сентября 2014 года, с 01 ноября 2014 года по 14 ноября 2014 года, с 16 ноября 2014 года по 30 декабря 2014 года, с 01 января 2015 года по 28 февраля 2015 года, а также в качестве кузнеца в открытом акционерном обществе сельскохозяйственное предприятие "Юбилейное" (далее - ОАО СХП "Юбилейное") 07 августа 2010 года, 03 сентября 2010 года, 16 октября 2010 года, 26 октября 2010 года, 20 ноября 2010 года, 03 февраля 2011 года, 02 марта 2011 года, 19 марта 2011 года, 23 апреля 2011 года, 30 апреля 2011 года, 14 мая 2011 года, 28 мая 2011 года, 11 июня 2011 года, 13 августа 2011 года, 15 августа 2011 года, 03 сентября 2011 года, 24 сентября 2011 года, 05 ноября 2011 года, 23 ноября 2011 года, 02 декабря 2011 года, 11 февраля 2012 года и с 24 февраля 2012 года по 25 февраля 2012 года. По изложенным основаниям он просил суд включить в его специальный стаж указанные периоды работы, признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, возложив на ответчика обязанность по назначению такой пенсии с 11 апреля 2016 года.

Представитель ответчика иск не признала.

Представители третьих лиц о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились.

Судом вынесено решение о частичном удовлетворении исковых требований в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с постановленным по делу решением в части отказа в признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости и включения в его специальный стаж периодов работы в ООО "Агрофирма "Семиречье" и в ООО "Березовка", просит его в этих частях отменить как незаконное и необоснованное. При этом в своей жалобе он приводит те же доводы, что и в обоснование искового заявления, настаивает на своей правовой позиции по делу, в силу которой считает, что эти его исковые требования являются обоснованными и должны быть удовлетворены, так как особый характер его работы подтвержден представленными суду доказательствами.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика с доводами апелляционной жалобы истца не согласилась, считая их необоснованными.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное на заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам чинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения содержались и в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено и из материалов дела следует, что 11 апреля 2016 года Водоватов К.С, "дата" года рождения, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку N 1.

Решением ответчика от 22 апреля 2016 года N 314648/16 в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в который в бесспорном порядке включено 03 года 05 месяцев 29 дней. При этом указанные выше спорные периоды работы истца в должностях ученика кузнеца и кузнеца в данный стаж ответчиком зачтены не были.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж истца периодов работы в ООО "Агрофирма "Семиречье" и в ООО "Березовка", суд пришел к обоснованному выводу о том, что в ходе рассмотрения дела не нашел доказательственного подтверждения факт работы истца в спорные периоды времени в условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по Списку N 1, в режиме полной занятости.

Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы истца о несогласии с решением суда в обжалуемой части судебной коллегией признаются несостоятельными, исходя из следующего.

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, в подразделе 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI "Металлообработка" предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении кузнецов ручной ковки (код позиции 1110200а-13227).

Из трудовой книжки истца следует, что 11 мая 1984 года он принят учеником кузнецом ручной ковки в Лаишевскую райсельхозтехнику, 12 июня 1984 года переведен кузнецом по ручной ковке и 22 марта 1986 года уволен, с 26 июля 2010 года по 31 марта 2012 года работал кузнецом ручной ковки в РММ ОАО СХП "Юбилейное", 18 апреля 2012 года принят на должность слесаря по ремонту с/х машин в Лаишевское отделение ООО "Агрофирма", 01 июня 2012 года переведен на должность кузнеца, 21 июня 2013 года - уволен, с 22 сентября 2014 года по 30 марта 2015 года работал кузнецом в ООО "Березовка".

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда.

В пункте 3 Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Следовательно, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, а также порядок его подтверждения.

В данном случае ООО Агрофирма "Семиречье" и ООО "Березовка" сведения о работе истца были сданы в пенсионный орган общим стажем без указания льготного кода.

Более того, пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от "дата"... ).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В данном случае, как правильно указал в своем решении суд первой инстанции, представленными доказательствами - материалами пенсионного дела, табелями учета рабочего времени и нарядами ООО Агрофирма "Семиречье" и ООО "Березовка" не подтверждается его занятость в условиях труда, предусмотренных Списком N 1, постоянно в течение полного рабочего дня.

Имеющаяся в материалах дела справка ООО "Березовка" без даты и номера о занятости истца в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели судебной коллегией оценивается критически, поскольку ее содержание противоречит вышеуказанным доказательствам, в том числе актам о результатах документальной проверки достоверности сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц от 20 апреля 2016 года N 15 и от 21 апреля 2016 года N 16.

Кроме того, часть 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции от 29 декабря 2015 года) устанавливает, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Как следует из материалов дела, с 2013 года работодателями ООО Агрофирма "Семиречье" и ООО "Березовка" дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации по соответствующим тарифам в спорные периоды работы истца не уплачивались.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о включении в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы в ООО "Агрофирма "Семиречье" и в ООО "Березовка".

Поскольку без учета этих периодов по состоянию на день обращения с заявлением в пенсионный орган у истца отсутствовал требуемый стаж на соответствующих видах работ, оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по назначению Водоватову К.С. досрочной страховой пенсии не имеется.

В целом доводы апелляционной жалобы истца направлены на иную оценку представленных по делу доказательств и установленных обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Иных правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем она не может быть удовлетворена.

Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального права к спорным правоотношениям применены верно, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, соответственно, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 26 октября 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Водоватова К.С. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи