Решение Верховного Суда Республики Крым от 28 февраля 2018 г. по делу N 21-151/2018

Ленинского районного суда Республики Крым от 19.12.2017 года по делу N 12-62/2017,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заведующего отделом надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр управления оперативного реагирования - старшего государственного инспектора Республики Крым Александрова А.Н. от 27.07.2017 года директор ООО "Альтцем" Турмий С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО "Альтцем" Турмий С.А. обжаловал его в суд.

Решением Ленинского районного суда Республики Крым от 19.12.2017 года по делу N 12-62/2017 (судья Трубников Ю.Л.) жалоба директора ООО "Альтцем" Турмий С.А. удовлетворена, признано незаконным и отменено постановление заведующего отделом надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр управления оперативного реагирования - старшего государственного инспектора Республики Крым Александрова А.Н. от 27.07.2017 года.

Не согласившись с указанным решением, заведующий отделом надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр управления оперативного реагирования - старшим государственным инспектором Республики Крым Александровым А.Н. подал жалобу, в которой просит отменить решение Ленинского районного суда Республики Крым от 19.12.2017 года по делу N 12-62/2017, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании, которое состоялось 28.02.2018 года, Турмий С.А. возражал против отмены решения Ленинского районного суда Республики Крым от 19.12.2017 года по делу N 12-62/2017.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 26.01.2017 года N 111-О, в соответствии с КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу (пункт 6 части 1 статьи 29.10); это требование распространяется и на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении (часть 2 статьи 30.7); по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест (часть 1 статьи 30.16); в постановлении, принимаемом по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, в числе прочего указываются доводы и требования, содержащиеся в жалобе, протесте; возражения, содержащиеся в отзыве на жалобу, протест; мотивы и основания для оставления без изменения, изменения или отмены вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов со ссылкой на статьи данного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (пункты 7 - 9 части 1 статьи 30.18).

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.

Как указано выше, решением Ленинского районного суда Республики Крым от 19.12.2017 года по делу N 12-62/2017 жалоба директора ООО "Альтцем" Турмий С.А. удовлетворена, признано незаконным и отменено постановление заведующего отделом надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр управления оперативного реагирования - старшего государственного инспектора Республики Крым Александрова А.Н. от 27.07.2017 года.

Однако, в нарушение требований ст. 30.7 КоАП РФ результативная часть решения Ленинского районного суда Республики Крым от 19.12.2017 года по делу N 12-62/2017 не содержит информацию о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление или о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Кроме того, решением Ленинского районного суда Республики Крым от 19.12.2017 года по делу N 12-62/2017 постановление заведующего отделом надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр управления оперативного реагирования - старшего государственного инспектора Республики Крым Александрова А.Н. от 27.07.2017 года признано незаконным, что не соответствует полномочиям суда, установленным ст. 30.7 КоАП РФ.

В силу изложенного становится очевидным, что судья Ленинского районного суда Республики Крым, вынося 19.12.2017 года решение по делу N 12-62/2017, не исследовал в порядке, предусмотренном ст. 26.1 КоАП РФ, все обстоятельства дела, что не позволило всесторонне, полно и объективно исследовать его, привело к существенному нарушению требований КоАП РФ, вследствие чего решение Ленинского районного суда Республики Крым от 19.12.2017 года по делу N 12-62/2017 подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Ленинского районного суда Республики Крым от 19.12.2017 года по делу N 12-62/2017 отменить.

Дело с жалобой директора ООО "Альтцем" Турмий С.А. на постановление заведующего отделом надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр управления оперативного реагирования - старшего государственного инспектора Республики Крым Александрова А.Н. от 27.07.2017 года направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд Республики Крым.

Жалобу заведующего отделом надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр управления оперативного реагирования - старшего государственного инспектора Республики Крым Александрова А.Н. удовлетворить.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.

Судья подпись С.В. Яковлев

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"