Определение Верховного Суда Республики Крым от 29 января 2018 г. по делу N 21-37/2018

Судья Верховного Суда Республики Крым Воробьёва С.А., с участием защитника генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Сервис-XXII" Сероуховой Альбины Георгиевны - Ванжулы Елены Викторовны, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Сервис-XXII" Сероуховой Альбины Георгиевны на определение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 27 ноября 2017 года по делу N12-306/2017 по ходатайству генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Сервис-XXII" Сероуховой Альбины Георгиевны о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление первого заместителя начальника Службы государственного строительного надзора Республики Крым ФИО2 N128 от 18 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Сервис-XXII" Сероуховой Альбины Георгиевны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением первого заместителя начальника Службы государственного строительного надзора Республики Крым ФИО2 N128 от 18 июля 2017 года генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Сервис-XXII" (далее ООО "Сервис-XXII") Сероухова А.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО "Сервис-XXII" Сероухова А.Г. обжаловала его в судебном порядке. В жалобе также содержится ходатайство о восстановлении срока на обжалование вышеуказанного постановления.

Определением судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 27 ноября 2017 года отказано в удовлетворении заявления генерального директора ООО "Сервис-XXII" Сероуховой А.Г. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление первого заместителя начальника Службы государственного строительного надзора Республики Крым N128 от 18 июля 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с отказом в восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования жалоба генерального директора ООО "Сервис-XXII" Сероуховой А.Г. оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Крым, генеральный директор ООО "Сервис-XXII" Сероухова А.Г. просит отменить определение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 27 ноября 2017 года и направить дело на рассмотрение в Евпаторийский городской суд Республики Крым. В обоснование жалобы заявитель указывает, что обжалуемое определение является незаконным и необоснованным, нарушает ее конституционное право на защиту, поскольку судья необоснованно рассмотрел ходатайство о восстановлении срока в отсутствие заявителя и ее защитника, в то время как Сероуховой А.Г. было подано ходатайство об отложении рассмотрения данного ходатайства, в связи с тем, что ее защитник был занят в другом судебном заседании в Десятом арбитражном апелляционном суде (г. Москва). Кроме того, суд первой инстанции, при рассмотрении ходатайства, не учел, что в последний день обжалования постановления должностного лица 31 июля 2017 года Сероухова А.Г. находилась в служебной командировке, в связи с чем жалоба была подана с пропуском срока на один день.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 29 января 2018 года защитник генерального директора ООО "Сервис-XXII" Сероуховой А.Г. - ВанжулаЕ.В, действующая на основании доверенности, поддержала требования, изложенные в жалобе, просила их удовлетворить.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 29 января 2018 года генеральный директор ООО "Сервис-XXII" Сероухова А.Г. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла.

С учетом изложенных обстоятельств, считаю возможным рассмотреть жалобу генерального директора ООО "Сервис-XXII" Сероуховой А.Г. на определение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 27 ноября 2017 года в отсутствие заявителя жалобы.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав пояснения защитника генерального директора ООО "Сервис-XXII" Сероуховой А.Г. - Ванжулы Е.В, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены определения судьи городского суда в силу следующего.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью первой настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно части 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, копия постановления первого заместителя начальника Службы государственного строительного надзора Республики Крым ФИО2 N128 от 18 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Сервис-XXII" Сероуховой А.Г. была получена последней нарочно 19 июля 2017 года (л.д.9об.). Данный факт Сероуховой А.Г. и ее защитником не оспаривается.

Исходя из названных выше норм, срок обжалования вышеуказанного постановления должностного лица от 18 июля 2017 года истекал 31 июля 2017 года.

Жалоба на постановление первого заместителя начальника Службы государственного строительного надзора Республики Крым ФИО2 N128 от 18 июля 2017 года подана Сероуховой А.Г. в Железнодорожный районный суд г.Симферополя Республики Крым 01 августа 2017 года, то есть с пропуском срока обжалования.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 07 августа 2017 года заявление Сероуховой А.Г. об оспаривании постановлений по делу об административном правонарушении N126 и N128 от 18 июля 2017 года передано в Евпаторийский городской суд Республики Крым по подсудности.

Определением судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 10 октября 2017 года отказано в принятии жалобы генерального директора ООО "Сервис-XXII" Сероуховой А.Г. на постановление Службы государственного строительного надзора Республики Крым N126 от 18 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на постановление Службы государственного строительного надзора Республики Крым N128 от 18 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Разъяснено заявителю право на обращение с жалобой на оспариваемые постановления должностных лиц о привлечении ее, как должностного лица - генерального директора ООО "Сервис-XXII", к ответственности по части 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отдельно по каждому постановлению N126 и N128. Копия указанного определения судьи от 10 октября 2017 года, согласно уведомлению о вручении почтового отправления, была получена Сероуховой А.Г. 03 ноября 2017 года (л.д.75-75 об.).

13 ноября 2017 года Сероухова А.Г. повторно подала жалобу на постановление первого заместителя начальника Службы государственного строительного надзора Республики Крым ФИО2 N128 от 18 июля 2017 года с ходатайством о восстановлении срока на обжалование данного постановления, которое мотивировано тем, что срок на подачу жалобы был первоначально пропущен на один день, в связи с ее нахождением 31 июля 2017 года (последний день обжалования постановления) в командировке.

Отказывая в удовлетворении ходатайства Сероуховой А.Г. о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи жалобы на постановление должностного лица, судья городского суда исходил из того, что объективных препятствий к подаче жалобы не имелось, приказ о направлении в служебную командировку 31 июля 2017 года Сероухова А.Г. издала в отношении себя 28 июля 2017 года, то есть заранее знала о том, что не сможет воспользоваться правом подачи жалобы в последний день срока 31 июля 2017 года, при этом мер к подаче жалобы до указанной даты после получения копии обжалуемого постановления должностного лица 19 июля 2017 года, располагая достаточным количеством времени, не приняла, в связи с чем указанные Сероуховой А.Г. причины пропуска срока не могут быть расценены судом как уважительные, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля.

Также судья городского суда отказывая в удовлетворении поданного Сероуховой А.Г. 23 ноября 2017 года ходатайства об отложении судебного разбирательства, в связи с занятостью ее защитника Ванжула Е.В. в ином судебном процессе, исходил из того, что в заявлении об отложении слушания дела не приведено обстоятельств, препятствующих личной явке Сероуховой А.Г. в судебное заседание либо направлению для участия в судебном заседании иного защитника.

Таким образом, судья городского суда определением от 27 ноября 2017 года обоснованно отказал в удовлетворении заявленного генеральным директором ООО "Сервис-XXII" Сероуховой А.Г. ходатайства, указав на отсутствие оснований для восстановления срока обжалования.

Оснований не согласиться с указанными выводами судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым не имеется.

Заявителем не представлено суду доказательств невозможности реализации им права на обжалование постановления должностного лица по независящим от него причинам.

Получив 19 июля 2017 года копию постановления первого заместителя начальника Службы государственного строительного надзора Республики Крым ФИО2 N128 от 18 июля 2017 года, генеральный директор ООО "Сервис-XXII" Сероухова А.Г. располагала достаточным временем для подготовки и своевременной подачи жалобы. Объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок и с соблюдением требований, предъявляемых к порядку ее подачи, не имелось.

Доводы жалобы Сероуховой А.Г. о том, что суд первой инстанции, при рассмотрении ходатайства, не учел, что в последний день обжалования постановления должностного лица 31 июля 2017 года она находилась в служебной командировке, в связи с чем жалоба была подана с пропуском срока на один день, является несостоятельным, поскольку из обжалуемого определения усматривается, что данное обстоятельство было предметом рассмотрения судьи городского суда и обоснованно не было признано в качестве уважительной причины пропуска срока обжалования постановления должностного лица, поскольку факт нахождения Сероуховой А.Г. в командировке сам по себе не исключает возможность своевременной подачи жалобы, в том числе, посредством почтовой связи.

Указание в жалобе на то, что судья городского суда необоснованно рассмотрел ходатайство о восстановлении срока в отсутствии Сероуховой А.Г. и ее защитника, учитывая, что Сероухова А.Г. просила отложить рассмотрение данного ходатайства, в связи с занятостью ее защитника в другом судебном заседании в Десятом арбитражном апелляционном суде (г. Москва), не может служить основанием для отмены обжалуемого определения, поскольку, по смыслу статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства (в зависимости от конкретных обстоятельств дела). Требования статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей городского суда выполнены, свои выводы об отказе в удовлетворении ходатайства судья городского суда мотивировал в обжалуемом определении. Обстоятельства, которые могли бы поставить под сомнение данные выводы судьи, отсутствуют.

С учетом изложенного, обжалуемое определение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 27 ноября 2017 года является законным и обоснованным, в связи с чем жалоба генерального директора ООО "Сервис-XXII" Сероуховой А.Г. по изложенным в ней основаниям подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 27 ноября 2017 года по делу N12-306/2017 по ходатайству генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Сервис-XXII" Сероуховой Альбины Георгиевны о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление первого заместителя начальника Службы государственного строительного надзора Республики Крым ФИО2 N128 от 18 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Сервис-XXII" Сероуховой Альбины Георгиевны оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Сервис-XXII" Сероуховой Альбины Георгиевны - без удовлетворения.

Судья "данные изъяты" С.А. Воробьёва

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"