Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 21 февраля 2018 г. по делу N 33-1511/2018

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Синани А.М,

судей: Авериной Е.Г.

Гоцкалюка В.Д,

при секретаре Чирко А.Л,

с участием представителя истца - Чепрасова В.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Липлявого Игоря Ефимовича к Администрации г. Симферополя Республики Крым о сохранении помещения в переоборудованном состоянии и переводе жилого помещения в статус нежилого, по апелляционной жалобе Липлявого Игоря Ефимовича на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 08 ноября 2017 года,

установила:

в октябре 2017 года Липлявый И.Е. обратился в суд с иском к Администрации г. Симферополя Республики Крым о сохранении помещения в переоборудованном состоянии и переводе жилого помещения в статус нежилого, мотивируя свои требования тем, что он имеет в собственности квартиру, назначение жилое, площадью 118,1 кв.м, расположенную по адресу: "адрес"л. "адрес"/ "адрес". В 2015 году, без получения необходимых разрешений, истцом самовольно квартира переоборудована под нежилые помещения, состоящие из: N 1 - подсобное помещение, площадью 11,5 кв.м, N 3 - кабинет, площадью 30,2 кв.м, N 4 - кабинет, площадью 13,6 кв.м, N 5 - кабинет, площадью 22,7 кв.м, N 7 - коридор, площадью 3,5 кв.м, N 9 - коридор, площадью 7,3 кв.м, N 10 - коридор, площадью 3,0 кв.м, N 11 - туалет, площадью 2.7 кв.м, N 1 - кладовая, площадью 23,6 кв.м. Общая площадь составляет 118,1 кв.м. Актом экспертного исследования, проведенного ООО "Альянс-эксперт" установлено, что в процессе перепланировки снесена перегородка между коридором N 2 и кухней N 3, объединена жилая N 5 и жилая N 8, жилые комнаты переведены в нежилые помещения в соответствии с требованием закона. Просил сохранить квартиру в переоборудованном состоянии.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 08 ноября 2017 года в удовлетворении исковых требований Липлявого И.Е. отказано.

В обоснование апелляционной жалобы Липлявый И.Е, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить. Указывает, что материалы дела содержат необходимые доказательства соблюдения условий перевода помещения в нежилое.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что Липлявый И.Е. является собственником квартиры, назначение жилое, общей площадью 118,10 кв.м, расположенной по адресу: "адрес"л. "адрес"/ "адрес".

Согласно сообщению ГУП РК "Крым БТИ" N 4308-ц от 18 мая 2017 года, в "адрес" в "адрес" самовольно произведена перепланировка - снесена перегородка между коридором N 2 и кухней N 3, объединены жилая N 5 и жилая N 8. После перепланировки квартира стала двухкомнатной, состоящей из помещений: N1 - подсобное помещение, площадью 11,5 кв.м, N 3 - кухня, площадью 30,2 кв.м, N 4 - жилая, площадью 13,6 кв.м, N 5 - жилая, площадью 22,7 кв.м, N 7- коридор, площадью 3,5 кв.м, N 9- коридор, площадью 7,3 кв.м, N 10 - коридор, площадью 3,0 кв.м, N 11 - туалет, площадью 2,7 кв.м, N 1 - кладовая, площадью 23,6 кв.м. Общая площадь квартиры составляет 118,1 кв.м, жилая - 36,3 кв.м. Квартира самовольно переоборудована под нежилые помещения, состоящие из помещений: N 1-подсобное помещение, площадью 11,5 кв.м, N 3 - кабинет, площадью 30,2 кв.м, N 4 - кабинет, площадью 13,6 кв.м, N 5 - кабинет, площадью 22,7 кв.м, N 7 - коридор, площадью 3,5 кв.м, N 9 - коридор, площадью 7,3 кв.м, N 10 - коридор, площадью 3,0 кв.м, N 11 - туалет, площадью 2,7 кв.м, N 1 - кладовая, площадью 23,6 кв.м. Общая площадь нежилых помещений составляет 118,1 кв.м.

Согласно акту экспертного исследования от 26 июня 2017 года, объемно-планировочное решение и конструкции "адрес" после проведенной перепланировки соответствуют требованиям решения 13-й сессии 1 созыва Симферопольского городского совета Республики Крым от 26.02.2015 года N 201, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий, СП 118.13330.2012*. Общественные здания и сооружения. Переоборудование проведено таким образом, что в процессе эксплуатации конструкций обеспечиваются безопасные условия для пребывания человека, отсутствует угроза жизни и здоровью людей и соответствуют нежилому помещению. В соответствии со ст. 10 п. 2 "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений" перепланировка "адрес" произведена с учетом строительно-технических требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований и норм, обеспечены безопасные условия пребывания человека и не создают угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно протоколу N 40 межведомственной комиссии по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, перевода (отказа в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, иным архитектурно-строительным работам муниципального казенного учреждения департамента городского хозяйства Администрации города Симферополя от 16.03.2017 года, Липлявому И.Е. отказано в переводе жилого помещения по адресу: "адрес"л. Жуковского, 3/ "адрес" в нежилое помещение в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении иска Липлявого И.Е, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не предоставлено доказательств, что перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, либо не создает угрозу их жизни и здоровью.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

В силу части 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Частями 1 и 2 статьи 23 ЖК РФ предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 ЖК РФ).

В материалах дела содержится уведомление межведомственной комиссии по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, перевода (отказа в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, иным архитектурно-строительным вопросам муниципального казенного учреждения департамента городского хозяйства Администрации города Симферополя от 16.03.2017 года об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение по адресу: "адрес"л. "адрес"/ "адрес".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что предоставленное истцом экспертное заключение не является надлежащим доказательством того, что проведенная перепланировка спорного помещения не нарушают права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни или здоровью, так как при ее проведении эксперт не предупреждался об уголовной ответственности, экспертом не разрешен вопрос, не нарушаются ли права и законные интересы граждан.

В судебном заседании судом первой инстанции ставился вопрос о возможности проведения строительно-технической экспертизы с целью разрешения вопросов в области технической части квартиры, однако Липлявый И.Е. отказался от ее назначения.

Таким образом истцом суду не предоставлено относимых и допустимых доказательств в обоснование своих исковых требований.

Проведение реконструкции без получения разрешения на строительство является нарушением ст. 51 Градостроительного кодекса, в то время как ч. 1 ст. 22 ЖК РФ допускает перевод нежилого помещения в жилое помещение с учетом соблюдения требований законодательства о градостроительной деятельности.

Принимая во внимание, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований и фактических обстоятельств, указывающих на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого по делу судебного акта, основания для отмены решения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 08 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Липлявого Игоря Ефимовича без удовлетворения.

Судьи: