Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 февраля 2018 г. по делу N 33-0213/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

В составе председательствующего судьи Бельченко И.В,

судей Дегтеревой О.В, Владимировой Н.Ю,

при секретаре Мартынове А.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю. дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 05 октября 2016 года, в редакции определения от 24 ноября 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Главного Управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области N *** от 15.01.2016 года об отказе в назначении Тимонину А.П. ежемесячной денежной доплаты к пенсии члену летных экипажей воздушных судом гражданской авиации.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области назначить Тимонину А.П. ежемесячную денежную доплату к пенсии как члену летного экипажа воздушного судна гражданской авиации с 01 мая 2015 года.

УСТАНОВИЛА:

Тимонин А.П. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и Московской области, указывая, что ему была установлена с 01.11.2011г. ежемесячная денежная доплата к пенсии в соответствии с ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации". 01.05.2015г. выплата данной доплаты была прекращена, что истец считает неправомерным, в связи с чем просил обязать ответчика назначить указанную доплату с 01.05.2015г.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы, просит представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и МО.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика, истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 27.1 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", 1. Трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и не менее 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.

2. Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды военной службы в должностях летного состава и (или) периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих указанного стажа приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 7.2 Закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", в редакции на 2010г, 1. Граждане Российской Федерации из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

2. Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды военной службы в должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет.

3. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период выполнения работы в должностях, дающих право на указанную пенсию.

4. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости либо к трудовой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней.

В силу ст. 17.2 Закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", в редакции на 2010г, 1. Гражданам из числа работников летно-испытательного состава при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых не менее двух третьих указанной выслуги приходится на непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 1 000 процентам размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) пенсия за выслугу лет увеличивается на 25 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, но не более чем до 1 500 процентов размера указанной социальной пенсии.

2. Гражданам из числа работников летно-испытательного состава при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых работа по непосредственному выполнению испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники составляет менее двух третьих указанной выслуги, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 800 процентам размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) пенсия за выслугу лет увеличивается на 25 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, но не более чем до 1 300 процентов размера указанной социальной пенсии.

В силу пп.13 п.1 ст.27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015г, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Согласно п.13 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях", который действует с 01.01.2015г, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации

Согласно ст.1 Закона "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации (далее - члены летных экипажей), получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

Доплата к пенсии назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, - не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

Перечень организаций, использующих труд членов летных экипажей, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Список должностей членов летных экипажей и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

При поступлении пенсионера, получающего доплату к пенсии, вновь на летную работу на должность, дающую право на доплату к пенсии, выплата доплаты к пенсии приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором этот пенсионер был принят на указанную работу.

Как следует из материалов дела, Тимонин А.П. с 08.12.2010г. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27.1,14 Закона "О трудовых пенсиях в РФ". Одновременно с 08.12.2010г. ему назначена пенсия за выслугу лет в соответствии со ст.ст. 7.2,17.2 Закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".

01.11.2011г. Тимонину А.П. была назначена доплата к пенсии в соответствии с Законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", решением ответчика выплата данной доплаты была прекращена с 01.05.2015г. в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Рассматривая требования об обязании ответчика назначить данную доплату с 01.05.2015г, суд пришел к выводу о том, что они подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, при этом исходит из следующего.

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27.1 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", пенсии за выслугу лет в соответствии со ст.ст. 7.2,17.2 Закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", в подсчет специального стажа истца, как следует из сообщения ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и МО, были приняты периоды работы в гражданской авиации с 11.04.1988г. по 31.12.1989г, с 01.01.1990г. по 31.12.1990г, с 01.01.1991г. по 31.12.1991г, с 01.01.1992г. по 31.12.1992г, с 01.01.1993г. по 01.11.1993г. и периоды работы в летно-испытательном составе с 07.05.1998г. по 08.12.2010г, с 09.12.2010г. по 31.01.2011г, с 01.07.2011г. по 31.08.2011г, всего для расчета учтено 39 лет 00 мес.12 дн.

Учитывая, что необходимый специальный стаж в гражданской авиации у истца отсутствует, то оснований для возобновления ему доплаты в соответствии с Законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" не имеется, а при таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене, заявленные требования - отклонению.

При этом судебная коллегия отмечает, что истец вправе ставить вопрос о переходе на пенсию по основаниям п.13 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" с учетом периодов работы в гражданской авиации и периодов работы в летно-испытательном составе и претендовать на доплату в соответствии с Законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", но в этой ситуации он утратит право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст.ст. 7.2,17.2 Закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328,329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 05 октября 2016 года, в редакции определения от 24 ноября 2016 года, отменить в удовлетворении иска Тимонина А.П. о признании права на назначение доплаты в соответствии с Законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" отказать.

Председательствующий:

Судьи: