Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 февраля 2018 г. по делу N 33-1697/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Климовой С.В.

и судей Владимировой Н.Ю, Мызниковой Н.В,

при секретаре Решетовой К.П,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 13 июня 2017 года, которым постановлено:

исковые требования Тюменевой Г.В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в стаж работы Тюменевой Г.В, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды:

с 22.04.1999 года по 30.09.2003 года,

с 01.10.2003 года по 01.07.2007 года,

с 02.07.2007 года по 08.11.2016 года,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить Тюменевой Г.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 09 ноября 2016 года,

взыскать с Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области в пользу Тюменевой Г.В. расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. 00 коп. (триста рублей),

УСТАНОВИЛА:

Тюменева Г.В. 23.03.2017 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области), в котором с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 39) просила признать незаконным решение ответчика от *** N *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить в специальный стаж периоды работы в Филиале N 6 ФГКУ "ГВКГ им. Н.Н. Бурденко" Минобороны России с 22.04.1999 по 30.09.2003 в должности старшей медицинской сестры - заведующей стерилизационной хирургического отделения, с 01.10.2003 по 01.07.2007 в должности заведующей отделением - старшей медицинской сестры стерилизационной отделения стерилизации, с 02.07.2007 по 08.11.2016 в должности заведующей отделением стерилизации - медицинской сестры стерилизационной, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения за ее назначением, т.е. с ***, и возместить судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании истец требования поддержала, представитель ответчика иск не признала.

Третье лицо ФГКУ "ГВКГ им. Н.Н. Бурденко" Минобороны России, привлеченное к участию в деле определением суда от 12.05.2017 (л.д. 35), в судебное заседание не явилось.

13.06.2017 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы, подписанной представителем по доверенности Терешкиной К.А.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области по доверенности Чурюкина А.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала; истец Тюменева Г.В. и ее представитель по доверенности Гладченко Н.В. против удовлетворения жалобы возражали; представитель третьего лица ФГКУ "ГВКГ им. Н.Н. Бурденко" Минобороны России в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 88).

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам поданной апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Тюменева Г.В, *** года рождения, *** обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области (протокол N ***) от *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости Тюменевой Г.В. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку специальный стаж составил 15 лет 08 месяцев 25 дней.

В специальный стаж Тюменевой Г.В. не включены периоды ее работы в Филиале N 6 ФГКУ "ГВКГ им. Н.Н. Бурденко" Минобороны России с 22.04.1999 по 30.09.2003 в должности старшей медицинской сестры - заведующей стерилизационной хирургического отделения, с 01.10.2003 по 01.07.2007 в должности заведующей отделением - старшей медицинской сестры стерилизационной отделения стерилизации, с 02.07.2007 по 08.11.2016 в должности заведующей отделением стерилизации - медицинской сестры стерилизационной стерилизационного отделения, так как наименования должностей не поименованы Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, а также периоды нахождения в отпуске без сохранения содержания с 24.08.1985 по 24.08.1985, с 26.08.1985 по 26.08.1985, с 18.09.1985 по 21.09.1985, с 18.09.1995 по 22.09.1995, с 09.09.1996 по 13.09.1996, с 21.09.1998 по 25.09.1998, так как их включение не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (л.д. 7-10).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, действовавшим в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно, предусмотрены должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В период с 01.11.1999 по 31.12.2001 действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, который предусматривал должности медицинской сестры, медицинской сестры стерилизационной, старшей медицинской сестры в Главном военном клиническом госпитале (Минобороны России).

Действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрены должности медицинской сестры, медицинской сестры стерилизационной, старшей медицинской сестры в госпиталях всех наименований, центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: лечебно-диагностический (Генерального штаба, вида Вооруженных Сил РФ, военного округа, флота).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из трудовой книжки Тюменевой Г.В. следует, что она работала в Городской поликлинике N 55 с 05.07.1983 по 27.05.1986 участковой медсестрой, в детских яслях N 787 с 28.05.1986 по 01.09.1989 медицинской сестрой, в Городской поликлинике N 132 с 02.09.1989 по 13.09.1991 рентгенлаборантом флюорографического центра лучевой диагностики и с 14.09.1991 по 13.09.1994 участковой медсестрой, в Центральной поликлинике N 2 МО России (с 01.10.2003 - 12 лечебно-диагностический центр Минобороны России, с 31.10.2005 - ФГУ "12 ЛДЦ Минобороны России", с 23.07.2012 - филиал N 6 ФГКУ "ГВКГ им. Н.Н. Бурденко Минобороны России") с 14.09.1994 по 21.04.1999 операционной медсестрой урологического отделения, с 22.04.1999 по 30.09.2003 старшей медицинской сестрой - заведующей стерилизационной хирургического отделения, с 01.10.2003 заведующей отделением стерилизации (с 01.09.2013 - стерилизационное отделение) - старшей медицинской сестрой стерилизационной, где продолжала работать на момент обращения к ответчику за назначением пенсии (л.д. 11-18).

Согласно справкам от *** N ***, от *** N ***, выданным филиалом N 6 ФГКУ "ГВКГ им. Н.Н. Бурденко" Минобороны России, Тюменева Г.В. с 14.09.1994 по настоящее время работает полный рабочий день в указанном учреждении, с 22.04.1999 по 30.09.2003 в должности старшей медицинской сестры (заведующей стерилизационной) хирургического отделения, с 01.10.2003 по 01.07.2007 в должности заведующего отделением стерилизации - старшей медицинской сестры стерилизационной, с 02.07.2007 по настоящее время в должности заведующего отделением стерилизации - медицинской сестры стерилизационной; вышеперечисленные штатные должности и должностные инструкции по этим должностям тождественны должности и должностным инструкциям медицинской сестры стерилизационной (ВУС N 0301091), с выполнением всех функциональных обязанностей медицинской сестры стерилизационной (л.д. 34, 47).

Также истцом в суд апелляционной инстанции представлена справка N *** от *** ФГБУ "12 КДЦ Минобороны России", согласно которой Тюменева Г.В. с 14.09.1994 по настоящее время работает полный рабочий день в указанном учреждении, с 22.04.1999 по 30.09.2003 - старшей медицинской сестрой (заведующей стерилизационной) хирургического отделения, с 01.10.2003 по 01.07.2007 - заведующей отделением стерилизации - старшей медицинской сестрой стерилизационной, с 02.07.2007 по 31.07.2017 - заведующей отделением стерилизации - медицинской сестрой стерилизационной, с 01.08.2017 по настоящее время - заведующей отделением стерилизации - медицинской сестрой стерилизационной; по вышеуказанным периодам должностные обязанности исполнялись полный рабочий день, полную рабочую неделю на 1,0 ставку; вышеперечисленные штатные должности и должностные инструкции по этим должностям тождественны должности и должностным инструкциям медицинской сестры стерилизационной (ВУС N 0301091), с выполнением всех функциональных обязанностей медицинской сестры стерилизационной.

В соответствии с актом документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, N *** от *** в поименных списках работников, имеющих право на досрочное назначение пенсии по старости по Центральной поликлинике N 2 МО РФ, 12 ЛДЦ МО РФ, филиалу N 6 ФГКУ "ГВКГ им. Н.Н. Бурденко" МО РФ, значится: 1998 г. - операционная медицинская сестра урологического отделения, 1999 г. - операционная медицинская сестра урологического отделения, выделен учебный отпуск с 10.03.1999 по 26.03.1999, 2000 г. - операционная медицинская сестра урологического отделения, 1,0 ст, 2001 г. - в поименных списках Тюменевой Г.В. нет, 2002-2005 гг. - заведующая стерилизационной - старшая медицинская сестра, отделение стерилизации, 1,0 ст. - из списков исключена, 2006-2016 гг. - заведующая отделением - медицинская сестра стерилизационной, отделение стерилизации, 1,0 ст.; в штатном расписании за 2005, 2007-2009 гг, 2011 г, 2013 г. предусмотрено отделение стерилизации - заведующий отделением - старшая медицинская сестра стерилизационной и заведующий отделением - медицинская сестра стерилизационной; Тюменева Г.В. работала в указанном учреждении, в том числе, с 22.04.1999 по 30.09.2003 - старшей медицинской сестрой - заведующей стерилизационной хирургического отделения, с 01.10.2003 по 01.07.2007 - заведующей отделением - старшей медицинской сестрой стерилизационной отделения стерилизации, с 02.07.2007 по настоящее время заведующей отделением - медицинской сестрой стерилизационной стерилизационного отделения полный рабочий день, полную рабочую неделю на 1,0 ставку; указанные должности Списком не поименованы, тождественность данных должностей не утверждена.

Из объяснений истца следует, что в отделении стерилизации предусмотрены только должности заведующей отделением - медицинской сестры стерилизационной, и санитарки, обязанности медицинской сестры стерилизационной выполняются только ею, поскольку должности медицинской сестры стерилизационной в штате отделения не предусмотрены.

Разрешая требования Тюменевой Г.В. о включении в специальный стаж периодов работы в Центральной поликлинике N 2 МО России (с 01.10.2003 - 12 лечебно-диагностический центр Минобороны России, с 31.10.2005 - ФГУ "12 ЛДЦ Минобороны России", с 21.06.2010 - филиал N 6 ФГУ "ГВКГ им. Н.Н. Бурденко Минобороны России", с 16.09.2011 - филиал N 6 ФБУ "ГВКГ им. Н.Н. Бурденко Минобороны России", с 23.07.2012 - филиал N 6 ФГКУ "ГВКГ им. Н.Н. Бурденко Минобороны России", в настоящее время - ФГБУ "12 КДЦ" Минобороны России) с 22.04.1999 по 30.09.2003 в должности старшей медицинской сестры - заведующей стерилизационной хирургического отделения, с 01.10.2003 по 01.07.2007 в должности заведующей отделением - старшей медицинской сестры стерилизационной отделения стерилизации, с 02.07.2007 по 08.11.2016 в должности заведующей отделением стерилизации - медицинской сестры стерилизационной, суд правильно применил положения Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, Постановлений Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 и от 29.10.2002 N 781, п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30, учел сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, должностных инструкциях заведующего отделением стерилизации - медицинской сестры стерилизационной филиала N 6 ФГКУ "ГВКГ им. Н.Н. Бурденко" Минобороны России от 01.08.2010 и от 15.08.2015, справках работодателя, и пришел к обоснованному выводу о том, что в спорные периоды истец была занята на работах, предусмотренных соответствующими Списками, полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, в связи с чем основания для включения в специальный стаж указанных периодов у суда имелись.

Поскольку включение спорных периодов работы с 22.04.1999 по 30.09.2003, с 01.10.2003 по 01.07.2007, с 02.07.2007 по 08.11.2016 (17 лет 06 месяцев 17 дней) с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж (15 лет 08 месяцев 25 дней), составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (не менее 30 лет), суд правомерно обязал ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области назначить истцу страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, т.е. с ***.

Возмещение стороне, в пользу которой состоялось решение суда, понесенных по делу судебных расходов, состоящих, в том числе, из расходов по оплате государственной пошлины, основано на положениях ст.ст. 88, 98 ГПК РФ.

Обжалуя решение суда, в апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, что и в решении комиссии N *** от ***, указывая, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в льготный стаж работы, поскольку наименование должностей не предусмотрено соответствующими Списками.

Данные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании подлежащего применению пенсионного законодательства, иной оценке доказательств характера работы истца, учитывая сведения, содержащиеся в справках, выданных работодателем, который в силу ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для назначения пенсии, и не опровергают выводы суда о праве истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лефортовского районного суда города Москвы от 13 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: