Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 февраля 2018 г. по делу N 33-4044/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Климовой С.В,

судей Владимировой Н.Ю, Мызниковой Н.В,

при секретаре Решетовой К.П,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю, гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области на решение Басманного районного суда г. Москвы от 24 ноября 2017 года, которым постановлено:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного Фонда N 10 по г. Москве и Московской области N 933 от 06.10.2017 года об отказе в удовлетворении заявления Терещук Е.А. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда N 10 по г. Москве и Московской области направить средства материнского (семейного) капитала Терещук Е. А. в размере 453026 рублей 00 копеек на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору N *** от 24 сентября 2016 года, заключенному между Терещук С. С. и ПАО АКБ "Связь-Банк", (счет N ***).

УСТАНОВИЛА:

Терещук Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области (далее- ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области) о признании незаконным решения N *** от 06.10.2017 г. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, обязании направить средства материнского капитала в размере 453 026 руб. 00 коп. в счет оплаты долга по кредитному договору, который был получен с целью улучшения жилищных условий.

В обоснование заявленных требований указала, что 10.10.2016 г. ее супруг и отец детей - Терещук С.С, приобрел 2-х комнатную квартиру в строящемся доме, расположенном по адресу: *** по договору участия в долевом строительстве жилого дома N ДУ-13-159 от 10.10.2016 г. стоимостью 3 665 509 руб. 74 коп. Оплата стоимости квартиры осуществлялась за счет денежных средств по кредитному договору N *** от 10.10.2016 г, заключенному между Терещук С.С. и ПАО АКБ "Связь-Банк" на сумму 2 108 915 руб, выданному для приобретения недвижимого имущества в собственность участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве; по договору целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительной-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, на оплату части цены договора участия в долевом строительстве и погашения обязательств по ипотечному кредиту для приобретения жилого помещения N*** от 10.10.2016 г, заключенному между ФГКУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" и Терещук С.С, согласно которому целевой жилищный заем предоставлен в размере 914 818 руб, а также по договору потребительского кредита от 24.09.2016 г. N ***, заключенному между Терещук С.С. и ПАО АКБ "Связь-Банк", согласно которому предоставлен кредит в размере 1 000 000 рублей сроком на 60 месяцев с процентной ставкой 18 % годовых. 24.09.2016 г. Терещук С.С. на имя истца в Челябинском филиале ПАО АКБ "Связь-Банк" открыт банковский вклад "До востребования" N *** и на счет внесены полученные но договору потребительского кредита денежные средства в размере 950 000 рублей. 30.11.2016 г. истцом в Московском филиале ПАО АКБ "Связь-Банк" с банковского счета N *** получены денежные средства в размере 653 389 руб. 25 коп, которые в тот же день в размере 641 776 руб. 74 коп. внесены на банковский счет N ***, открытый на имя Терещук С.С. с одновременной подачей заявления в Московский филиал ПАО АКБ "Связь-Банк" о единовременном перечислении денежных средств в размере 641 776 руб. 74 коп. со счета N *** на счет Застройщика ? ООО "Экоквартал", назначение платежа ? перевод собственных средств по договору N *** участия в долевом строительстве жилого дома. Неиспользованная часть денежных средств по договору потребительского кредита N *** от 24.09.2016 г. в сумме 300 000 рублей возвращена Банку. Таким образом, как считает истец, денежные средства в размере 641 776 руб. 74 коп, полученные по кредитному договору N ***, израсходованы на улучшение жилищных условий-приобретение квартиры.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области просит отменить решение суда.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика Матвееву Д.М, истца Терещук Е.А, представителя истца Терещук С.С, являющегося супругом Терещук Е.А, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 N 256- ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N56-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256- ФЗ) распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Такое заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Частью 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256- ФЗ предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. N 862 лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно пункту 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;

в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства но которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала. А

3(1). Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

а) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности".

Как установлено судом и следует из материалов дела, Терещук С.С. и Терещук Е.А. состоят в зарегистрированном браке и являются родителями ТМ.С, 2013 года рождения, и Т.И.С, ***.2017 года рождения.

Терещук Е.А. 11.05.2017г. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ***, право на дополнительные меры государственной поддержки возникло в связи с рождением 24.03.2017г. второго ребенка.

10 октября 2016 года между Терещук С.С. и ООО "Экоквартал" заключен договор участия в долевом строительстве жилого дома N ***, по условиям которого Терещук С.С. приобретена 2-х комнатная квартира стоимостью 3 665 509 руб. 74 коп. по адресу: ***.

В соответствии с п.3.2, 5.1 указанного Договора участник долевого строительства осуществляет оплату цены Договора, направляя на строительство жилого дома в порядке участия в долевом строительстве кредитные денежные средства, предоставляемые ему согласно Кредитному договору N *** от 10.10.2016 г, заключенному между Терещук С.С. и ПАО АКБ "Связь-Банк" в размере 2 108 915 рублей; средства целевого жилищного займа в размере 914 818 рублей, предоставляемые по Договору целевого жилищного займа N *** от 10.10.2016 г, как Участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для оплаты части цены Договора участия в долевом строительстве для приобретения жилого помещения, заключенному между Терещук С.С. и Ф ГКУ "Росвоенипотека"; собственные средства в размере 641 776 руб. 74 коп.

10 октября 2016 года между Терещук С.С. и ПАО АКБ "Связь-Банк" заключен кредитный договор N ***, согласно которому заемщику предоставлен кредит на сумму 2 108 915 рублей для приобретения недвижимого имущества в собственность Участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве. Кредит предоставлен путем перечисления всей суммы кредита на счет заемщика N ***.

По договору N -*** от 10 октября 2016 года, заключенному между ФГКУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" и Терещук С.С, последнему предоставлен целевой жилищный заем в размере 914 818 рублей для оплаты части цены, указанной в предварительном договоре участия в долевом строительстве от 10.10.2016 г. N 13-159, заключенном Заемщиком с ООО "Экоквартал" для приобретения жилого помещения (квартиры), находящегося по адресу: ***.

Согласно договору потребительского кредита от 24.09.2016 г. N ***, заключенному между Терещук С.С. и ПАО АКБ "Связь-Банк", Терещук С.С. предоставлен кредит в размере 1 000 000 рублей сроком на 60 месяцев с процентной ставкой 18 % годовых. 24.09.2016 г. Терещук С.С. на имя истца в Челябинском филиале ПАО АКБ "Связь-Банк" открыт банковский вклад "До востребования" N *** и на счет внесены, как указывает истец, полученные но договору потребительского кредита денежные средства в размере 950 000 рублей. 30.11.2016 г. истцом в Московском филиале ПАО АКБ "Связь-Банк" с банковского счета N *** получены денежные средства в размере 653 389 руб. 25 коп, которые, как утверждает истец, в тот же день в размере 641 776 руб. 74 коп. внесены на банковский счет N ***, открытый на имя Терещук С.С. с одновременной подачей заявления в Московский филиал ПАО АКБ "Связь-Банк" о единовременном перечислении денежных средств в размере 641 776 руб. 74 коп. со счета N ***на счет Застройщика ? ООО "Экоквартал", назначение платежа ? перевод собственных средств по договору N *** участия в долевом строительстве жилого дома. Неиспользованная часть денежных средств по договору потребительского кредита N *** от 24.09.2016 г. в сумме 300 000 рублей возвращена Банку.

07.09.2017 года Терещук Е.А. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по потребительскому кредитному договору от 24.09.2016 г. N ***, заключенному между Терещук С.С. и ПАО АКБ "Связь-Банк.

По результатам рассмотрения заявления Терещук Е.А. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и всех предоставленных документов ответчиком вынесено решение от 06 октября 2017 года N 933 об отказе в направлении средств на улучшение жилищных условий в сумме 453026 руб. 00 коп. в соответствии с п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ, поскольку в кредитном договоре N *** не усматривается цель кредита по улучшению жилищных условий на приобретение или строительство жилого помещения, кредит является потребительским.

Согласно справке ПАО АКБ "Связь-Банк" по состоянию на 16 ноября 2017 года задолженность по кредитному договору N *** от 24.09.2016 г. составляет 493 375,32 руб. - остаток основного долга, 5 596,09 - срочные проценты, а всего на сумму 498 971,41 руб.

Истец в судебном заседании суда первой инстанции указывала, что в связи с отсутствием собственных средств, необходимых к внесению по договору N ДУ-13-159, потребовалось заключение договора потребительского кредита.

Разрешая спор, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, указав, что направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга на приобретение жилья прямо предусмотрено Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением от 12 декабря 2007 г, где указано, что средства материнского капитала могут быть направлены на погашение основного долга и процентов по кредиту (займу).

С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, при этом исходит из следующего.

Как было указано выше, Терещук Е.А. 11.05.2017г. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ***, право на дополнительные меры государственной поддержки возникло в связи с рождением 24.03.2017г. второго ребенка.

Договор потребительского кредита N*** на сумму 1 000 000 руб. был заключен 24 сентября 2016 года, то есть, до момента рождения у истца второго ребенка и получения сертификата на материнский (семейный) капитал и до заключения Договора N*** участия в долевом строительстве жилого дома от 10 октября 2016 года; перевод денежных средств в размере 641 776 руб. 74 коп. на счёт застройщика ООО "Экоквартал", был произведен только 30 ноября 2016 года.

Согласно Справке о ссудной задолженности (л.д.16), ПАО "Связь-банк" указывает, что договор потребительского кредита N*** от 24 сентября 2016 года не является целевым, в то время, как средства материнского капитала могут быть направлены на погашение кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья.

Истец указывала, что денежные средства, полученные по договору потребительского кредита N3984/2016 от 24 сентября 2016 года были направлены как " собственные средства в размере 641 776 руб. 74 коп." по договору участия в долевом строительстве жилого дома N ДУ-13-159, заключенному 10 октября 2016 года между Терещук С.С. и ООО "Экоквартал", однако, действующее законодательство в данном случае не предполагает возможности возмещения собственных средств за счет средств материнского (семейного) капитала, возмещение собственных средств за счет средств материнского (семейного) капитала возможно только в случае осуществления гражданами без привлечения строительной организации строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Басманного районного суда г. Москвы от 24 ноября 2017 г. отменить, в удовлетворении иска Терещук Е.А. к Государственному учреждению - Главное управление ПФР N 10 по г.Москве и Московской области о признании права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала отказать.

Председательствующий:

Судьи: