Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 февраля 2018 г. по делу N 33-5046/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Климовой С.В.

и судейМызниковой Н.В,Лобовой Л.В,

при секретареИльиной Д.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 10июля 2017 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области включить Каплун А.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с 17.07.1990 г. по 31.12.1992 г. в должности музыкального воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении N 41 общеобразовательного вида,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области назначить Каплун А.В. досрочную страховую пенсию по старости с***,

УСТАНОВИЛА:

Каплун А.В.05.06.2017 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области), в котором просилао признании незаконным решенияответчика N*** от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж для назначения льготнойпенсии периоды ее работы с 17.07.1990 по 31.12.1992 в должности музыкального воспитателя в детском саду N 41 п. Тучково,назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях"с момента обращения за ее назначением, т.е. с***, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, представитель ответчика иск не признала.

10.07.2017 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области п о доводам апелляционной жалобы от 17.07.2017, подписанной представителем по доверенности Демехиной К.А.

В заседание судебной коллегии ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, просивший о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д. 123),не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом (л.д. 126-129);истец Каплун А.В.в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Каплун А.В, *** года рождения, *** обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области N *** от *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости Каплун А.В. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку такой стаж составляет 22 года09 месяцев16 дней.

Согласно указанному решению в подсчет специального стажа не включены периоды работы истца с 17.07.1990 по 31.12.1992 в должности музыкального воспитателя в детском саду N 41, поскольку соответствующими Списками от 06.09.1991, от 22.09.1999 и от 29.10.2002 указанная должность не предусмотрена, с 13.01.1997 по 26.01.1997 в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении N 41 общеразвивающего вида (МДОУ N 41), так как в наименовании учреждения отсутствует вид учреждения, предусмотренный Списками от 06.09.1991, от 22.09.1999 и от 29.10.2002, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 27.01.1997 по 17.10.1999, поскольку согласно разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П он подлежал включению в специальный стаж до 06.10.1992, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.06.1991 по 03.06.1991, с 24.06.1991 по 24.06.1991, с 15.11.2004 по 27.11.2004, в отпуске без сохранения заработной платы с 21.08.1995 по 25.08.1995, по уходу за ребенком на период восстановительного лечения с 28.08.2000 по 27.11.2000, так как согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 в специальный стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. "м" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение"при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ";Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз.3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно Перечню учреждений, организацией и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшему до 01.01.1992 в разделе "наименование учреждений" предусмотрены детские сады, в разделе "наименование должностей" - должностируководителя-воспитателя, воспитателя.

Как указано в Разъяснении Госкомтруда СССР от 17.05.1960 N 19"О порядке применения Перечня учреждений, организаций, и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства")", утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР от 17.05.1960 N 662, по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пенсии следует назначать: в детских садах (детских очагах и детских площадках) и объединенных яслях - садах; педагогам - воспитателям, педагогам, педагогам - руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям - воспитателям и воспитателям.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, действовавшим с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно, должность музыкального воспитателя не поименована. Вместе с тем, в соответствии с п. 3 указанного Постановления, утратившим силу с 01.10.1993 на основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953, за другими педагогическими работниками сохранялись условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Соответствующими Списками, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 и от 29.10.2002 N 781, предусмотрена должность музыкального руководителя в детских садах всех наименований; должность музыкального воспитателя в данных Списках не поименована.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки истца, Каплун А.В. работала с 15.08.1988 по 15.07.1990 учителем музыки в Тучковской средней школе N 3; с 17.07.1990 музыкальным воспитателем в детском саду N 41, 18.04.1994 ей присвоена 1 квалификационная категория (12 разряд), как музыкальному руководителю я/с, 18.10.1999 уволена в связи с переводом в ГПУ N 113; с 18.10.1999 по 19.01.2014 заместителем директора по УВР, с 20.01.2014 мастером производственного обучения в ГПУ N 113 (с 22.03.2001 - ГОУ НПО "Профессиональное училище N 113", с 29.08.2006 - ГОУ НПО профессиональное училище N 113 МО, с 29.12.2011 - ГБОУ НПО профессиональное училище N 113, с 02.07.2013 - ГБОУ СПО МО "Красногорский колледж", с 22.04.2015 - ГБПОУ МО "Красногорский колледж"), где продолжала работать на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. 12-20).

В справке N ***, выданной МАДОУ "Детский сад N 41 Центр развития ребенка" ***, указано, что Каплун А.В. работала в данном учреждении с 17.07.1990 по 18.10.1999 на 1,25 ставки на должности музыкального руководителя; направлялась на курсы повышения квалификации 03.06.1991 и 24.06.1991, находилась в административном отпуске с 21.08.1995 по 25.08.1995, в декретном отпуске с 09.09.1996, в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 27.01.1997 (л.д. 62).

Согласно архивной выписке N *** от ***, выданной Администрацией Рузского муниципального района Московской области, в лицевых счетах истца имеются записи: 1993 год - прием на работу на должность музыкального руководителя, 1996 год - изменение фамилии на Каплун и предоставление декретного отпуска от 26.01.1997, 1997 год - предоставление отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет по 11.05.1998, 1998 год - предоставление отпуска по уходу за ребенком до 3 лет по 11.11.1999, 1999 год - увольнение с 18.10.1999 (л.д.67-68).

Также в материалы дела представлены приказы по ясли-саду N 41 за спорный период, в которых истец указана как музыкальный руководитель (л.д. 91-106).

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 17.07.1990 по 31.12.1992 в должности музыкального воспитателя в детском саду N 41 на основании собранных по делу доказательств, в том числе трудовой книжки истца, соответствующих справок, приказов работодателя,учитывая положенияПостановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд правильно исходил из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками и пришел к правильному выводу об их удовлетворении, поскольку в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в должности и учреждении для детей, предусмотренных соответствующими Списками, полный рабочий день на полную ставку; к роме того, согласно данным о стаже (л.д. 8-11) периоды работы истца музыкальным воспитателем в детском саду N 41 с 01.01.1993 по 18.10.1999 (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 21.08.1995 по 25.08.1995 и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13.01.1997 по 17.10.1999) включены ответчиком в специальный стаж.

Кроме того, включение в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации 03.06.1991 и 24.06.1991 (2 дня) основано на положениях ст. 187 Трудового кодекса РФ, ст. 112 КЗоТ РСФСР, учитывая, что в указанный период истец работала в должности музыкального воспитателя в детском саду N 41, который подлежит включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в этот период работодателем за истцом сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы.

Поскольку включение периода работыистцас 17.07.1990 по 31.12.1992 (02 года 05 месяцев 14 дней) с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж истца (22года09 месяцев16 дней), составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости (не менее 25 лет), суд обоснованно обязал ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области назначить Каплун А.В.страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, т.е. с***.

Обжалуя решение суда в части включения в специальный стаж спорногопериода работы, в апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, что и в решении комиссии об отказе в назначении пенсии N *** от ***и возражениях на исковое заявление, указывая, что спорный период не подлежит включению в льготный стаж работы.

Данные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании подлежащего применению пенсионного законодательства и иной оценке доказательств характера работы истца, и не опровергают выводы суда о праве истца на включение вышеуказанного периода работы в специальный стаж и назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 10 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: