Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 февраля 2018 г. по делу N 33-6232/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Бельченко И.В,

судей Дегетеревой О.В, Пильгановой В.М,

при секретаре Завалишиной Н.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бельченко И.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Малышева Олега Николаевича

на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 25 июля 2017 года, которым постановлено:

"Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включит в страховой стаж Малышева Олега Николаевича, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды с 23.11.1982 г. по 27.12.1984 г, с 01.09.1991 г. по 22.02.1993г, с 04.07.1985 г. по 25.07.1985 г, с 06.02.2002 г. по 30.04.2001 с 03.04.1998 г. по 16.11.1998 г, с 28.03.1997 г. по 14.04.1997 г, с 24.11.1998 по 17.01.2002 г.

В удовлетворении остальной части иска Малышеву Олегу Николаевич отказать",

УСТАНОВИЛА:

Малышев О.Н. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области, с учетом уточнений, просил обязать ответчика включить в подсчет его специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением медицинской деятельности, период прохождения им службы в Советской Армии, период прохождения ординатуры, а также ряд периодов его работы по должности врача-уролога в Городской поликлинике N 59, в ООО "Медицинский научно-производственный центр "Доктор-Д", ООО "Гресия", ООО "Гиамед-Клиник", ООО "Поликлиника Цена и Качество", ООО "Центр медико-социальной и психологической помощи семье "ТАВЛАДА", Центральной медико-санитарной части N 119, а также в страховой и специальный стаж периоды его работы в должности врача-уролога в Больнице Московского государственного университета путей сообщения, ГП МСЧ "Центромед", и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионные органы с соответствующим заявлением, - в обосновании заявленных требований ссылаясь на то, что в названные периоды времени осуществлял медицинскую деятельность, характер и условия его труда дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании Малышев О.Н. исковые требования поддержал, представитель ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области исковые требования не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Малышев О.Н. в той части, в которой ему отказано в удовлетворении исковых требований о включении в подсчет его специального стажа периодов его работы с 14.05.2002 г. по 06.01.2009 г. в должности врача-уролога в ООО "Медицинский научно-производственный центр "Доктор-Д", ООО "Гресия", ООО "Гиамед-Клиник", ООО "Поликлиника Цена и Качество", ООО "Центр медико-социальной и психологической помощи семье "ТАВЛАДА", удовлетворив заявленные им требования.

В соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ, учитывая, что сторонами решение суда в той части, в которой исковые требования Малышева О.Н. были удовлетворены, не оспаривается, судебная коллегия не находит оснований для проверки законности и обоснованности решения в данной части и, как следствие, для его отмены либо изменения в указанной части.

Выслушав Малышева О.Н, представителя ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области - Алиева И.Т, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда и в оспариваемой Малышевым О.Н. части, исходя из следующего:

В соответствии с п. 20 ч. 1 и ч.ч. 2-5 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в :

в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;

в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Как следует из материалов дела и было установлено судом, Малышев О.Н. 02.11.2016 г. обратился в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В назначении досрочной страховой пенсии по старости по названному основанию истцу было отказано, при этом, в подсчет специального стажа истца были включены периоды его работы, общей продолжительностью 15 лет 08 мес. 12 дней, и не был включен ряд периодов его работы, в том числе, периоды работы по должности врача-уролога: с 14.05.2002 г. по 25.05.2003 г. - в ООО "Медицинский научно-производственный центр "Доктор-Д", с 27.05.2003 г. по 20.11.2005 г. - в ООО "Гресия", с 21.11.2005 г. по 05.10.2006 г. - в ООО "Гиамед-Клиник", с 16.10.2006 г. по 31.12.2007 г. - в ООО "Поликлиника Цена и Качество", с 15.05.2008 г. по 31.12.2008 г. - в ООО "Центр медико-социальной и психолого-педагогической помощи семье "ТАВЛАДА", в связи с тем, что указанные организации не относятся к учреждениям здравоохранения; структурные подразделения, предусмотренные п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, отсутствуют; сведения сданы без кода льгот.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Малышева О.Н. во включении в подсчет его специального стажа указанных выше периодов его работы и, как следствие, в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, суд первой инстанции обоснованно указал, что указанные организации, где в спорные периоды времени работал истец, являются коммерческими организациями, созданными для извлечения прибыли, не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе "Наименование учреждений" Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, и правомерно исходил из того, что в соответствии с нормами действующего законодательства общества с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей, при этом, к числу основных видов деятельности обществ, кроме оказания медицинских услуг, отнесены выполнение иных работ и услуг для физических и юридических лиц и получение прибыли, в связи с чем в силу п. 1 ст. 50 ГК РФ названные организации не могут быть отнесены к учреждениям.

При этом, суд первой инстанции также правомерно исходил и из того, что законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное пенсионное обеспечение, учитывает не только специфику осуществляемой профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N1920- O), в связи с чем обоснованно пришел к выводу о том, что поскольку медицинская деятельность законом отнесена к видам деятельности, которые подлежат лицензированию, само по себе наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности не свидетельствует о тождественности обществ с ограниченной ответственностью учреждениям здравоохранения, а представленные документы не свидетельствуют о том, что истец в спорные периоды времени осуществлял трудовую деятельность в структурных подразделениях, предусмотренных п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Судебная коллегия, исходя из изложенных выше обстоятельств и представленных в материалы дела документов, в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами.

Так, в соответствии с разъяснениями, данными в п. 17 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу и Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В материалы дела не представлены документы о том, что общества с ограниченной ответственностью, перечисленные выше, ранее являлись учреждениями здравоохранения, напротив, согласно записям в трудовой книжки истца, она принимался на работу именно в общества с ограниченной ответственностью, то есть в организации являющиеся вновь созданными самостоятельными юридическими лицами, коммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность с целью извлечения прибыли, действующими в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью", не имевших на спорные периоды времени в своей структуре структурно выделенных подразделений учреждений здравоохранения, дающих право на учет периодов работы там истца при определении его специального стажа в соответствии с п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, доказательств обратного представлено не было.

Ссылки со стороны истца на то, что указанные выше общества с ограниченной ответственностью имели соответствующие лицензии на осуществление медицинской деятельности и на то, что он осуществлял медицинскую деятельность, не могут служить основанием для удовлетворения иска в указанной части, поскольку не свидетельствуют о том, что данные юридические лица являются и могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, равно как и не свидетельствуют о том, что работа истца в данные периоды времени происходила в структурно выделенных и входящих в состав клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), - как того требует п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Таким образом, учитывая, что как указывалось выше, и предусмотрено нормами действующего законодательства, для возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо соблюдение одновременно двух условий: осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в определенных Списком должностях и осуществление данной деятельности в учреждениях здравоохранения, предусмотренных Списком, либо в структурных подразделениях организаций, поименованных в п. 6 Правил, - что в данном случае не соблюдено, - у суда отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований в приведенной выше части.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда и основаны на неправильном толковании норм права, что в силу действующего законодательства не является основанием для отмены либо изменения решения.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам, нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в оспариваемой части, не установлено.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения решения суда в оспариваемой части по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 25 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Малышева Олега Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: