Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 февраля 2018 г. по делу N 33-6708/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио

судей фио, фио

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе ДГИ адрес в лице представителя - фио на решение Пресненского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

- исковые требования Измайловского межрайонного прокурора адрес в интересах фио фио, фио, фио, фио фио, действующего также в интересах своих несовершеннолетних детей фио фио, фио фио, фио фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным распоряжения и о восстановлении на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, - удовлетворить;

- признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества адрес от дата N27683 о снятии фио фио, фио, фио, фио фио, действующего также в интересах своих несовершеннолетних детей фио фио, фио фио, фио фио, фио с учета нуждающихся в жилых помещениях;

- обязать Департамент городского имущества адрес восстановить на учете нуждающихся в жилом помещении с сохранением даты постановки на учет с даты постановки на учет по категории "общие основания" фио фио, фио, фио, фио фио, действующего также в интересах своих несовершеннолетних детей фио фио, фио фио, фио фио, фио,

УСТАНОВИЛА:

Измайловский межрайонный прокурор адрес обратился в суд с исковым заявлением в интересах фио фио, фио, фио, фио фио, действующего также в интересах своих несовершеннолетних детей фио фио, фио фио, фио фио, фио к ДГИ адрес о признании незаконным распоряжения и о восстановлении на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, указав следующее.

Указанные выше лица обратились в Измайловскую межрайонную прокуратуру адрес с заявлением о защите жилищных прав, восстановлении семьи на учете нуждающихся в жилом помещении, указав, что фио Н.М. в составе семьи из 8 человек (он, дочь фио, внучка фио, сын фио А.Н, внуки фио И.А, фио В.А, фио И.А, фио А.А.) зарегистрированы и проживают на основании договора социального найма в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 43,1 кв. м, жилой площадью 27 кв. м. по адресу: адрес, 13-я Парковая д.35 к.5 кв.67.

С дата семья фио Н.М. состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе 8 человек по категории "общие основания", учетное дело N53-телефон-телефон.0.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес от дата N27683 семья снята с жилищного учета, как обеспеченная площадью жилого помещения по норме предоставления, установленной законодательством адрес.

Основанием для снятия семьи с учета послужило наличие в собственности/пользовании жилых помещений у фио, фио, фио, фио

Данное распоряжение, по мнению истца, является незаконным.

Прокурор просил суд признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества адрес от дата N27683; обязать Департамент городского имущества адрес восстановить истцов на учете нуждающихся в жилом помещении с сохранением даты постановки на учет.

Прокурор фио в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Истцы фио Н.М, фио в судебное заседание явились, просили удовлетворить их требования.

Истцы фио, фио А.Н, фио И.А, фио В.А, фио И.А, фио А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не предоставили.

Представитель ДГИ адрес по доверенности фио возражала против удовлетворения требований.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит ДГИ адрес в лице представителя - фио по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика ДГИ адрес - фио явилась, поддержала доводы апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии представитель истца Измайловского межрайонного прокурора - фио, истец фио Н.М, истец фио явились, возражали против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст. 57 ЖК РФ, ст. 17 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", положениям Государственной программы адрес "Жилище" на дата, утвержденной постановлением Правительства Москвы от дата N 454- ПП, жители адрес, принятые на жилищный учет, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" решение о снятии жителей адрес с жилищного учета может быть обжаловано в порядке, установленном федеральным законодательством. Согласно ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истцы обратились в Измайловскую межрайонную прокуратуру адрес с заявлением о защите жилищных прав, восстановлении семьи на учете нуждающихся в жилом помещении, указав, что фио Н.М. в составе семьи из 8 человек (он, дочь фио, внучка фио, сын фио А.Н, внуки фио И.А, фио В.А, фио И.А, фио А.А.) зарегистрированы и проживают на основании договора социального найма в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 43,1 кв. м, жилой площадью 27 кв. м. по адресу: адрес, 13-я Парковая д.35 к.5 кв.67.

С дата семья фио Н.М. состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе 8 человек по категории "общие основания", учетное дело N53-телефон-телефон.0.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес от дата N27683 семья снята с жилищного учета, как обеспеченная площадью жилого помещения по норме предоставления, установленной законодательством адрес.

Основанием для снятия семьи с учета послужило наличие в собственности/пользовании жилых помещений у фио, фио, фио, фио Так, при проведении проверки ДГИ адрес было установлено, что супруга фио А.Н. - фио М.В. зарегистрирована по месту жительства в однокомнатной квартире площадью 30,6 кв.м, жилой - 18,5 кв.м по адресу: фио, адрес, которая принадлежит на праве собственности ее сыну - фио Также фиоВ на праве собственности принадлежит дом, расположенный по адресу: адрес. Супруг фио - фио зарегистрирован в жилом доме жилой площадью 61 кв.м по адресу: адрес, который принадлежит на праве собственности фио Также фио принадлежит квартира площадью жилого помещения 40,7 кв.м по адресу: адрес.

Разрешая исковые требования по существу, суд, применив положения вышеуказанных правовых норм, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, пришел к выводам о том, что оспариваемое распоряжение является незаконным по следующим основаниям.

При предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

Установлено, что фио А.Н. и фио М.В, и отдельно фио и А.Н, как супруги, воспользовались своим правом выбора места жительства, предусмотренным адресст. 31 адреса РФ, и каждый из них остался проживать по прежнему месту жительства.

фио М.В, фио, фио, фио в жилое помещение по адресу: адрес, 13-я Парковая, д. 35, к. 5, кв. 67 не вселялись, в семье фио Н.М. на жилищном учете не состоят, на улучшение жилищных условий не претендуют.

фио Н.М, фио, фио, фио А.Н, фио И.А, фио И.А, фио А.А. не вселялись в жилые помещения, принадлежащие на праве собственности фио, фио, фио, фио

Таким образом, жилые площади, находящиеся в собственности или пользовании фио, фио, фио, фио, не подлежат учету при определении размера площади жилого помещения, приходящейся на долю членов семьи заявителя.

За фио, фио, фио, фио, фиоА, фио, фио, фио в настоящее время сохраняется право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных в соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ до получения ими жилого помещения по договору социального найма общей площадью на одного человека нормы предоставления.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В материалах дела отсутствуют сведения о вселении фио Н.М, фио, фио, фио А.Н, фио И.А, фио В.А, фио И.А, фиоА в качестве членов семьи фио в находящееся у нее в пользовании жилое помещение, равно как и отсутствуют сведения о вселении указанных лиц в качестве членов семьи в находящееся в собственности/пользовании жилые помещения фио, фио, фио

Ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ данное обстоятельство также не подтверждено.

Пунктом 2 части 1 ст. 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона адрес от дата N 29 "06 обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях, в том числе в случае, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона адрес N 29 жители адрес, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений.

Исходя из положений вышеприведенных норм, одним из оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях является увеличение размера площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи заявителя, в результате чего размер площади на каждого члена семьи заявителя станет превышать норму предоставления.

Также суд отметил, что вступление сына фио Н.М.- фио А.Н. в брак с фио и дочери фио Н.М. - фио с фио не повлекло улучшение жилищных условий фио Н.М. и членов ее семьи, поскольку члены семьи заявителя не обладают самостоятельным правом на жилое помещение, находящееся в пользовании у фио и фио

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что таким образом, обстоятельства, которые послужили основанием для снятия семьи фио Н.М. с жилищного учета, не свидетельствуют о том, что эти граждане утратили право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем снятие семьи фио Н.М. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий является незаконным.

Вынося обжалуемое решение, суд первой инстанции обоснованно признал незаконным распоряжение Департамента городского имущества адрес от дата N27683 о снятии фио фио, фио, фио, фио фио, действующего также в интересах своих несовершеннолетних детей фио фио, фио фио, фио фио, фио с учета нуждающихся в жилых помещениях, и обязал Департамент городского имущества адрес восстановить их на учете нуждающихся в жилом помещении с сохранением даты постановки на учет с даты постановки на учет по категории "общие основания".

Данные выводы суда основаны на нормах жилищного законодательства и подтверждаются представленными доказательствами, которым дана оценка согласно положениям ст. 67 ГПК РФ.

Суд тщательно проверил доводы сторон и правильно установилфактические обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы представителя ДГИ адрес, поскольку они не противоречат выводам суда первой инстанции и свидетельствуют о неправильном толковании норм материального права. Апелляционная жалоба на содержит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу адрес Москвы в лице представителя - фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: