Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 февраля 2018 г. по делу N 33-6710/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио

судей фио, фио

при секретаре Шидлове Н,Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе ДГИ адрес в лице представителя фио на решение Пресненского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

- исковые требования фио к Департаменту городского имущества адрес о признании нуждающейся в содействии адрес в приобретении жилых помещений, удовлетворить частично;

- признать незаконным и отменить распоряжение ДГИ адрес N 6378 от дата;

- обязать ДГИ адрес повторно рассмотреть вопрос о признании истца и членов ее семьи нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ;

- в удовлетворении остальной части исковых требований фио - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании нуждающейся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, в обоснование заявленных исковых требований указала, что она зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: адрес. В указанной квартире помимо истца также зарегистрированы: сын фио, дочь фио, фио брат, фио сестра. Площадь указанной квартиры составляет 43,8 кв.м, на основании договора передачи собственниками указанной квартиры являются: истца - 1/3 доли, фио - 1/3 доли, и фио - 1/3 доли. Истец с двумя несовершеннолетними детьми проживает в квартире. С целью постановки на учет истец обратилась в ДГИ с соответствующим заявлением, однако ДГИ своим распоряжением отказал в признании истца нуждающейся в содействии адрес в приобретении жилых помещений. Данное решение истец полагала незаконным.

Полагая свои права нарушенными, истец, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд обязать ответчика признать и принять на учет истца, членов ее семьи фио, фио, фио, фио в качестве нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, полагая вынесенное распоряжение законным и обоснованным.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит ДГИ адрес в лице представителя фио по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика ДГИ адрес - фио явилась, поддержала доводы апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии представитель истца фио, третьего лица фио, третьего лица фио Газиев Д.Г. явился, возражал против доводов апелляционной жалобы.

Выслушав явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец в составе семьи: сын фио, дочь - фио, сестра фио, брат фио зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: адрес, площадью 43,10 кв. м.

Собственниками данной квартиры являются на основании договора передачи от дата N 073300-У63549 фио (1/3), фио (1/3), фио (1/3), что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права.

Истец, действуя за себя и своих несовершеннолетних детей, фио, и фио обратились в Департамент городского имущества адрес с заявлением о постановке на жилищный учет, предоставив пакет документов.

Распоряжением ДГИ адрес от дата истцу и членам ее семьи отказано в признании нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. Из данного распоряжения следует, что фио - супруг фио в составе семьи из 4-х человек зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, где занимает двухкомнатную квартиру, площадью жилого помещения 43,4 кв.адрес между фио и фио расторгнут дата в новом браке фио не состоит. Указанные заявители не представили документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителей (отсутствуют копия паспорта и сведения о жилищной обеспеченности фио), в связи с чем невозможно установить факт ухудшения жилищных условий в связи с изменением состава семьи в результате расторжения брака фио в дата. Данные обстоятельства также изложены и в пояснительной записке.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона адрес N 29 от дата "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Частью 9 статьи 1 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" предусмотрено, что жители адрес, признанные нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, - жители адрес, проживающие в жилых помещениях, в которых размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи, составляет менее учетной нормы, соответствующие условиям, установленным пунктами 2 - 4 статьи 7 настоящего Закона, и подавшие в установленном порядке заявление о признании их нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях в случае, в том числе, если, размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

Постановлением Правительства Москвы от дата N 115-ПП утвержден Регламент рассмотрения в режиме "одного окна" заявлений граждан о признании их малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, о признании их нуждающимися в жилых помещениях, о признании их нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Согласно п. 2.2 данного Регламента, Граждане Российской Федерации, проживающие в адрес, вправе обратиться в службу "одного окна" по месту жительства с заявлением о признании нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

С заявлением представляются копии документов (с одновременным предъявлением их оригиналов), подтверждающих следующие сведения:

- о личности, гражданстве Российской Федерации и месте жительства (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, гражданство Российской Федерации и место жительства) заявителя и членов его семьи;

- о родственных отношениях или свойстве лиц, указанных в заявлении (при наличии соответствующих отношений);

- о наличии жилых помещений, пригодных для постоянного проживания и расположенных за пределами адрес (в том числе за пределами Российской Федерации), в отношении которых заявители обладают или обладали на протяжении пяти лет, предшествующих дате подачи заявления, самостоятельным правом пользования или правом собственности (в случае отсутствия таких помещений заявитель указывает в заявлении, что таких помещений нет);

- свидетельствующие о жилищной обеспеченности заявителей, а также о факте проживания по месту жительства в адрес на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет, которые не могут быть затребованы уполномоченными органами исполнительной власти адрес в режиме "одного окна" или которые, по мнению заявителей, могут повлиять на решение о признании их нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, в том числе для заявителей, проживающих в частном жилищном фонде или жилищном фонде Российской Федерации: единый жилищный документ (при его отсутствии - копия финансово-лицевого счета и выписка из домовой книги);

- полномочия представителя заявителя (доверенность, оформленная в установленном порядке) в случае, если заявление подает доверенное лицо;

- о личности (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность) доверенного лица заявителя (в случае, если заявление подает доверенное лицо).

Разрешая исковые требования по существу, суд, правильно применив положения вышеуказанных правовых норм, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, и учитывая, что указанным выше регламентом на заявителя не возложена обязанность предоставлять сведения о лице, которое членом семьи заявителя не является и не указано в заявлении как член семьи заявителя, пришел к обоснованным выводам о том, что ДГИ адрес при рассмотрении заявления фио, фио и фио не вправе было требовать представления сведений на фио, которая членом семьи заявителей, в силу указанных выше норм права, не является, в спорном жилом помещении не зарегистрирована, заявления о принятии ее на жилищный учет не подавала, в связи с чем распоряжение об отказе в принятии на учет нуждающихся N 6378 от дата является незаконным и подлежит отмене, а заявление истца и членов ее семьи повторному рассмотрению со стоны адрес Москвы.

Между тем, поскольку вопросы о принятии жителей адрес на жилищный учет и признании их нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, относится к компетенции Департамента городского имущества адрес, суд не усмотрел оснований для удовлетворения требований истца в данной части.

С такими выводами суда судебная коллегия согласна, поскольку они в решении подробно мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами. Оснований для иной оценки представленных доказательств у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к тому, что при непредоставлении заявителями полного пакета документов (включающего справки из БТИ адрес о наличии или отсутствии у фио жилых помещений, право собственности на которые зарегистрировано в период с дата до дата в адрес, сведения о регистрации по месту жительства фио, а также сведения о ее жилищной обеспеченности в случае регистрации по месту жительства вне Москвы), у ДГИ адрес отсутствовали основания для принятия положительного решения по обращению заявителей.

Между тем, данные доводы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, они сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену.

Кроме того, данные основания отсутствовали в полной мере в оспариваемом распоряжении в качестве мотивов принятия решения, в связи с чем отклоняются судебной коллегией.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу адрес Москвы в лице представителя фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: