Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 19 февраля 2018 г. по делу N 33-570/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Семенова Б.С., Кушнаревой И.К., при секретаре Архинчеевой Н.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маскаленко В.И. к администрации муниципального образования городское поселение "Северомуйское", Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, администрации муниципального образования "Муйский район", Республиканскому агентству гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций о признании права на получение единовременной материальной помощи по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Данзановой С.В. на решение Муйского районного суда Республики Бурятия от 05 октября 2017 года, которым исковые постановлено:

Исковые требования Маскаленко В.И. к администрации муниципального образования городское поселение "Северомуйское", Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, администрации муниципального образования "Муйский район", Республиканскому агентству гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций о признании права на получение единовременной материальной помощи удовлетворить.

Признать право Маскаленко В.И. на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 руб.

Признать право Маскаленко В.И. на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в размере 100000 руб.

Обязать администрацию муниципального образования городское поселение "Северомуйское" включить Маскаленко В.И. в списки лиц, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества.

Заслушав доклад судьи Ивановой В.А, выслушав пояснения представителя Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Данзановой С.В, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение "Северомуйское", Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, администрации муниципального образования "Муйский район", Республиканскому агентству гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, Маскаленко В.И. просил признать за ним право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 руб, финансовой помощи за утраченное имущество в размере 100000 руб, обязать администрацию МО ГП "Северомуйское" включить истца в список, нуждающихся в оказании финансовой помощи.

Исковые требования мотивированы тем, что в результате пожара, произошедшего 03.06.2016г. в п. Северомуйск сгорело 17 домов, в том числе, жилой дом по адресу "... ", в котором проживал истец. Факт пожара подтверждается справкой, истец признан пострадавшим от пожара, о чем вынесено постановление от.., финансовая помощь по настоящее время ему не оказана, ввиду отсутствия регистрации по месту жительства. Факт проживания по указанному адресу подтвержден судебным решением.

В суде первой инстанции истец Маскаленко В.И. на удовлетворении исковых требований настаивал, поддержав доводы иска.

Представитель ответчика администрации МО "Муйский район" Федорова Я.Ю. против удовлетворения иска не возражала.

Представители ответчиков администрации МО ГП "Северомуйское", Министерства социальной защиты населения РБ, Республиканского агентства ГО и ЧС в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения РБ Данзанова С.В, не оспаривая решение суда по существу, просила отменить его в части возложения обязанности по признанию права истца на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи на Министерство, исходя из следующего. Пожар, произошедший 03.06.2016г, является чрезвычайной ситуацией муниципального характера, в связи с чем относится к расходным обязательствам муниципального образования. Доказательств, подтверждающих основания для финансирования мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера и их последствий за счет Резервного фонда, положение о котором утверждено Постановлением Правительства РБ от 10.09.2017г. N280, истцом не представлено. Основанием для выделения средств из Резервного фонда является решение Правительственной комиссии и распоряжение Правительства РБ, которым выдается соответствующее поручение Министерству финансов РБ. Министерство социальной защиты населения РБ не принимает решение о выделении средств из Резервного фонда и не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

В возражениях на апелляционную жалобу Маскаленко В.И. просит оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика Министерства социальной защиты населения РБ Данзанова С.В. на доводах жалобы настаивала.

В заседание суда апелляционной инстанции истец Маскаленко В.И, представители ответчиков администрации муниципального образования городское поселение "Северомуйское", администрации муниципального образования "Муйский район", Республиканского агентства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, от истца Маскаленко В.И, представителей ответчиков администрации МО "Муйский район" Мальшаковой Е.А, Республиканского агентства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Хориноевой М.М. имеются заявления о рассмотрении жалобы без их участия.

С учетом надлежащего извещения сторон, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ - в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 03.06.2016г.в пгт. Северомуйск Муйского района РБ произошел пожар, в результате которого, огнем уничтожено 17 домов, надворные постройки, включая жилой дом истца, расположенный по адресу "... ". Имуществу истца Маскаленко В.И. причинен ущерб в размере около 200000 руб, что следует из справки врио начальника ОНД Муйского района УНДПР ГУ МЧС России по РБ от... Согласно постановлению руководителя администрации МО ГП "Северомуйское" от 03.06.2016г. на территории городского поселения "Северомуйское" введен режим чрезвычайной ситуации с 21 часа 30 минут 3 июня 2016г. Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, никем не оспариваются.

Суд, разрешая спор, с учетом обстоятельств по делу, руководствуясь положениями Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства РБ от 10.09.2007г N280 (ред. от 20.04.2017) "О положении о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", обоснованно пришел к выводу об удовлетворении иска Маскаленко В.И, признав за ним право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 руб. и получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в размере 100000 руб, в силу чего, возложил обязанность по включению истца в списки лиц, нуждающихся в оказании материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества на ответчика администрацию муниципального образования городское поселение "Северомуйское".

Решение суда в указанной части никем не оспаривается.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы жалобы о необоснованном указании в решении суда об удовлетворении иска в отношении Министерства социальной защиты населения РБ, что влечет внесение изменений в резолютивную часть решения суда.

Так, в мотивировочной части решение не содержит выводов о возложении какой-либо обязанности на Министерство социальной защиты населения РБ. Указание в первом абзаце резолютивной части решения об удовлетворении исковых требований Маскаленко В.И. с перечислением всех привлеченных к делу ответчиков, не означает, что требование к Министерству социальной защиты населения РБ судом удовлетворено и на него возложены какие-либо обязанности.

Вместе с тем, судебная коллегия, полагает необходимым исключить данное указание, изложив абзац первый резолютивной части решения в следующей редакции: Исковые требования Маскаленко В.И. о признании права на получение единовременной материальной помощи удовлетворить

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Муйского районного суда Республики Бурятия от 05 октября 2017 года изменить, изложив абзац первый резолютивной части решения в следующей редакции: исковые требования Маскаленко В.И. о признании права на получение единовременной материальной помощи удовлетворить.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: