Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 21 февраля 2018 г. по делу N 33-775/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе: председательствующегосудьиХолонгуевой О.Р.

судей коллегииВольной Е.Ю, Кушнаревой И.К,

при секретареЗарбаевой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Ерофеевой Ольги Геннадьевны к ПАО "МРСК Сибири" о признании незаконными действий по ограничению подачи электрической энергии, компенсации морального вреда по апелляционной жалобе истца Ерофеевой О.Г. на решениеМухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 30 ноября 2017 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Кушнаревой И.К, ознакомившись с материалами дела, апелляционной жалобой, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА

:

Ерофеева О.Г, обращаясь в суд с иском к ПАО "МРСК Сибири", просила признать отключение электрической энергии незаконным, обязать немедленно подключить электричество, взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

Требования мотивированы тем, что истец проживает в жилом доме по адресу: "... ", на условиях договора аренды. 1 ноября 2017 года в указанном жилом доме ПАО "МРСК Сибири" без предварительного предупреждения произведено отключение электрической энергии по причине наличия задолженности за прежним собственником дома Максимовым С.Ф. На ее обращение и собственника Этмановой М.А. ответчик отказал в подключении электрической энергии, пока не будет оплачен долг, а также сообщил, что подключение производится за плату.

Истец Ерофеева О.Г. в суде первой инстанции исковые требования поддержала, пояснила, что отключением нарушены ее права.

Представитель ответчика ПАО "МРСК Сибирь" по доверенности Сбродова Н.Г. просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В письменном отзыве указала, что ответчик, является сетевой организацией, владеющей объектами электросетевого хозяйства и оказывающей услуги по передаче электрической энергии на основании договора гарантирующему поставщику АО "Читаэнергосбыт". Истцу, как потребителю электрической энергии для бытовых нужд, услуги по передаче электрической энергии ПАО "МРСК Сибири" не оказывает. Сетевая организация вводит ограничения режима потребления электрической энергии по заявке гарантирующего поставщика. Отключение выполнено на основании заявки АО "Читаэнергосбыт" от 19.10.2017 г. N 778а на ограничение режима потребления электрической энергии. Заявила о неподсудности дела Мухоршибирскому районному суду.

Суд постановилвыше приведенное решение.

В апелляционной жалобе истец Ерофеева О.Г. просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение, указывая на его незаконность и необоснованность. Доводы Ерофеевой О.Г. мотивированы тем, что судом неправильно указано на то, что она настаивала на рассмотрении дела к ПАО "МРСК Сибири" тогда, как истец указывала, что ПАО "МРСК Сибири" и АО "Читаэнергосбыт" работают вместе и была согласна на привлечение АО "Читаэнергосбыт" в качестве соответчика. Ее доводы судом проигнорированы. Также считает, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, это повлекло несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Ответчиком возражения на жалобу не представлены.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

Судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие сторон.

Согласно ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, пояснений сторон, что жилой дом по адресу: "... ", принадлежит на праве общей долевой собственности Этмановой М.А. и несовершеннолетней "... " в равных долях, на основании договора купли-продажи от 17 июля 2015 года. По договору найма жилого помещения, заключенного истцом с собственником помещения Этмановой М.А, первая проживает в жилом доме с апреля 2016 года.

1 ноября 2017 года на основании письма АО "Читаэнергосбыт" от 19 октября 2017 года исх. N 778а сетевой организацией ПАО "МРСК Сибири" произведено прекращение подачи электрической энергии в жилом доме по указанному адресу.

Решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 30 января 2018 года удовлетворены частично исковые требования Ерофеевой О.Г. о признании незаконным отключения от электроснабжения, возмещении убытков и компенсации морального вреда к АО "Читаэнергосбыт". Данным решением установлено, что отключение электрической энергии в жилом доме в "... ", произведено по письменной заявке АО "Читаэнергосбыт", которое является гарантирующим поставщиком.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

При этом из пунктов 3, 4 ст.539ГК РФ следует, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным указанным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Исходя из п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве (ч. 3 ст. 541 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Пунктом 7 ст. 38 Федерального закона "Об электроэнергетике" Правительству РФ предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Во исполнение указанных положений закона постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Порядок), которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе: в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности); выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии; удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций; выявление гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 19 Порядка введение ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих обязательств по оплате электрической энергии и (или) услуг по передаче электрической энергии, вводится частичное ограничение режима потребления, если для этого имеется техническая возможность или полное ограничение. При этом не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения такого ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении частичного либо полного ограничения режима потребления в случае непогашения им образовавшейся задолженности в определенный в уведомлении срок.

Отказ потребителя от признания задолженности не является препятствием для введения ограничения режима потребления.

К коммунальным услугам законодательство (ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ) относит, в том числе электроснабжение.

Пунктами 117, 119, 120 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила) предусмотрено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе.

В соответствии со ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15). Если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона "Об электроэнергетике" субъектами розничных рынков являются: потребители электрической энергии; поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии, не имеющие права на участие в оптовом рынке в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона); территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии; субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющие указанное управление на уровне розничных рынков.

В силу ч. 1 ст. 38 данного Закона субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Согласно п. 30 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442, в рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Согласно ст. 56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не доказано наличие договорных отношений по энергоснабжению с ПАО "МРСК Сибири". Напротив, имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии отношений между Ерофеевой О.Г, как потребителем коммунальной услуги по электроснабжению для бытовых нужд, и гарантирующим поставщиком АО "Читаэнергосбыт".

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к сетевой организации ПАО "МРСК Сибири" по мотиву отсутствия договорных отношений по энергоснабжению между истцом и сетевой организацией.

Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, нарушений норм процессуального права не установлено, оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы по доводам, в ней изложенным, судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 30 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Ерофеевой О.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи коллегии: