Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 15 февраля 2018 г. по делу N 3а-2/2018

Судья Верховного суда Республики Бурятия Тубденова Ж.В., при секретаре Черепановой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Алексеевой А.Н. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости

УСТАНОВИЛА:

Алексеева А.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Правительству Республики Бурятия, Управлению Росреестра по Республике Бурятия об установлении кадастровой стоимости земельного участка... в размере его рыночной стоимости - 2 070250 руб.

В обоснование требований указывает, что является собственником вышеуказанного земельного участка. Государственная кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2015 г. составляла 10 526834,50 руб. В первой половине 2017 г. ввиду изменения вида разрешенного использования земельного участка его кадастровая стоимость установлена в размере 3 007868,50 руб, указанные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости. Поскольку кадастровая стоимость земельного участка в размере 10 526834,50 руб. будет применена при исчислении земельного налога за 2017 год, ею заявлено требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной. В соответствии с отчетом об оценке ООО "Деловой союз" рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2015 г. равна 2 070250 руб.

В судебном заседании Алексеева А.Н. уточнила требования, просила установить кадастровую стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2015 г. в размере его рыночной стоимости, равной 2 347800 руб, установленной ООО "Экспертъ-Оценка".

Представитель Управления Росреестра по Республике Бурятия Скубиро Е.С, представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Республике Бурятия Дамбаева Л.В. не возражали против удовлетворения административного иска.

Представитель Администрации г.Улан-Удэ Манзарова Т.Н. возражала против удовлетворения административного иска.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия Симонова О.А. в суд не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Правительства Республики Бурятия в судебное заседание также не явился.

В соответствии с ч.4 ст.247 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" за физическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В соответствии с п.п.1 и 5 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Судом установлено, что Алексеевой А.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок... Право собственности подтверждено выданным Управлением Росреестра по Республике Бурятия свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Бурятия, кадастровая стоимость земельного участка на основании постановления Правительства Республики Бурятия от 13.01.2016 N2 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Республике Бурятия" по состоянию на 01.01.2015 г. составляет 10526834,50 руб.

10.02.2017 г. ввиду изменения вида разрешенного использования земельного участка кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 3 007868,50 руб.

Указанные результаты внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с п.1 ст.391 Налогового Кодекса РФ изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Тем самым, кадастровая стоимость земельного участка, ставшая архивной, будет применена при исчислении земельного налога за 2017 год.

По ходатайству административного истца судом по делу назначена судебно-оценочная экспертиза, производство которой поручено

ООО "Экспертъ-Оценка".

В соответствии с заключением эксперта ООО "Экспертъ-Оценка" от 05.02.2018 г. рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2015 г. составляет 2347800 руб.

Эксперт ООО "Экспертъ-Оценка"... является действительным членом Саморегулируемой организации НП "Саморегулируемая межрегиональная ассоциация специалистов-оценщиков", профессиональная ответственность ООО "Экспертъ-Оценка" застрахована ООО "Центральное страховое общество", оценщика - СК "Гелиос".

Указанное заключение эксперта является относимым и допустимым доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости земельного участка.

Оценщиком проанализированы предложения на дату проведения оценки по выставленным на продажу земельным участкам. Применен метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода.

Определение рыночной стоимости земельных участков осуществлено после проведения исследования оцениваемого земельного участка, 3 объектов-аналогов земельных участков площадью 5000, 4000, 5000 кв.м,, наиболее точно сопоставимых с объектом оценки по основным характеристикам и параметрам, влияющим на их стоимость, исходя из доступной для анализа информации о ценах и характеристиках объектов-аналогов. Оценщиком учтены сведения о местоположении земельных участков, их назначении, основных характеристиках рынка недвижимости. Применены корректировки на торг /0,85/, расположение относительно крупных автомагистралей /в отношении объектов-аналогов NN1, 3 в размере -22,5 %/.

Доказательств, опровергающих вышеуказанную рыночную стоимость земельного участка, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере лицами, участвующими в деле, не представлено. Тем самым, суд приходит к выводу о признании административного иска обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать дату обращения административного истца в суд с настоящим иском - 31 октября 2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 248, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Алексеевой А.Н. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка... в размере его рыночной стоимости, равной 2 347800 руб, по состоянию на 01.01.2015 г.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 31 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ж.В. Тубденова